(2020年4月17日中国共产党共青城市第二届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

　　中国共产党共青城市第二届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年4月17日在共青城市举行。出席这次全会的市纪委委员18人，列席111人。

　　九江市政协副主席、共青城市委书记王丰鹏出席全会并讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导同志，市法院、市检察院主要负责同志出席会议。

　　全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和九江市纪委十一届五次全会精神，总结2019年工作，部署2020年任务。审议通过了刘成海同志代表市纪委常委会所作的《坚持和完善监督体系为共青城高质量跨越式发展提供坚强保障》工作报告。

　　全会深刻学习领会中央纪委、省纪委和九江市纪委全会精神。一致认为，十九届中央纪委四次全会深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。省纪委十四届五次全会全面总结了2019年我省全面从严治党工作，明确提出新一年我省全面从严治党的总体要求、重点任务和保障措施，对全省各级党组织履行管党治党责任提出了明确要求。九江市纪委十一届五次全会充分肯定了2019年全市全面从严治党各项工作取得的成效，深刻阐述了推进新时代党的自我革命的根本要求和基本原则，对以全面从严治党新成效推进我市治理体系和治理能力现代化作出全面部署，对强化责任担当提出了明确要求。全市各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实中央纪委、省纪委和九江市纪委全会精神，把“严”的主基调长期坚持下去，以高度的政治自觉抓好贯彻落实。

　　全会认为，王丰鹏同志的讲话紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委、九江市纪委全会精神，充分肯定了我市2019年全面从严治党工作取得的新成效，提出要坚守初心，切实增强全面从严治党的政治自觉；勇担使命，不断彰显全面从严治党的政治担当；忠诚履职，坚决扛牢全面从严治党的政治责任。

　　2019年，市委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实履行党要管党、从严治党的政治责任，团结带领全市党员干部守初心、担使命，持续巩固我市风清气正的政治生态。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履职、担当实干，奋力推动共青城纪检监察工作高质量发展，全面从严治党取得新的成效。以政治建设为统领，“两个维护”更加坚定。以监督职责为首责，“四个监督”同向发力。以标本兼治为目标，“三不”效果持续彰显。以人民幸福为使命，群众利益切实维护。以标准规范为导向，纪检铁军塑形铸魂。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了我市纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视，认真解决。

　　全会提出，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委和九江市纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现共青城高质量跨越式发展提供坚强保障。

　　第一，强化政治监督，自觉践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，推动政治监督具体化、常态化。加强对习近平总书记视察江西重要讲话精神落实情况的监督检查，开展对党中央、省委、九江市委和共青城市委重要决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。坚决落实疫情防控工作部署，严肃查处疫情防控中不担当、不作为、乱作为问题。注重加强对本地政治生态的分析研判，以严明的政治纪律和政治规矩保证党的政治建设。

　　第二，聚焦群众期盼，保障决胜全面小康。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真解决脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义现象。深入运用“三督办、三反馈、三整改”工作机制，监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落地生根。坚持深挖根治与长效常治相结合，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，对发现的漏洞隐患，建章立制防控风险。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，强化生态环保领域监督执纪问责。充分发挥基层党组织监督作用，用好村务监督委员会等力量，持续开展违纪款物现场清退、集中清退。

　　第三，持续纠治“四风”，巩固作风建设成果。紧盯重要节点，加大明察暗访力度，常态化开展督促检查，严查隐形变异新动向，对典型问题实行“一案双查”。紧盯形式主义官僚主义新动向新表现，严肃查处贯彻党中央决策部署只表态不落实、层层加重基层负担和“怕慢假庸散”等突出表现，坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”和“面子工程”等问题，持续解决困扰基层的形式主义问题。强化精准问责，规范推行容错纠错和澄清正名机制，严肃处理诬告陷害行为，保护和激励干部担当作为。

　　第四，深化改革创新，健全完善监督体系。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。协助党委完善党的领导制度体系，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推进各类监督贯通融合。加强上级纪委对下级纪委的领导和指导，做深做实“两为主一报告”，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强对派驻机构改革的领导指导督导，理顺工作关系，完善履职考核等机制，提高派驻监督的能力和水平。深化市属企业纪检监察体制改革，配齐配强队伍力量，更好发挥监督探头作用。

　　第五，落实监督专责，切实提升监督实效。强化信访监督，深化推进市乡两级纪委共同接访机制，着力化解重信重访问题，抓好纪检监察系统检举举报平台建设，推动《纪检监察机关处理检举控告工作规则》各项规定落到实处。强化线索处置，深化运用“第一种形态”，注重用好谈话函询、约谈提醒等机制，对函询结果中欺瞒组织的严肃处理、通报曝光。探索破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委常委会成员的监督，探索将乡镇(街道)党委接受同级纪委监督列入年度考核重点内容。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、精准发力。

　　第六，推进政治巡察，发挥巡察利剑作用。加强统筹谋划，做好配合衔接，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量推进二届市委巡察全覆盖。采取“巡乡带村”和分类专项巡察、直接巡察等方式，促进巡察向村(社区)党组织延伸。完善整改情况报告制度，继续深化巡察工作领导小组成员面对面听取整改汇报、逐个点评整改成效的工作模式，加强对整改的日常监督。用好巡视巡察成果，精准处置巡视巡察移交问题线索，推动深化改革，堵塞制度漏洞。加强巡察规范化建设，规范工作流程，提升信息化综合服务水平。

　　第七，坚持一体推进，构建“三不”长效机制。强化“不敢腐”的震慑，坚持行贿受贿一起查，把党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党阻碍等腐败问题作为重点，深化人防系统专项治理。扎牢“不能腐”的笼子，用好互联网、大数据监督平台，坚持以案促改，推动民生资金等重点领域监督机制改革和制度建设。增强“不想腐”的自觉，加强廉政教育，深化纪法宣讲，拓展廉政文化阵地建设，做好查办案件“后半篇文章”，探索“三会一书两公开”警示教育向村(社区)延伸。

　　第八，加强队伍建设，提高履职能力水平。强化组织建设，狠抓政治理论学习，增强政治定力。巩固乡镇纪委“两化”建设成果，提升乡镇纪检监察干部会信访、能办案、善监督的业务水准，实现“更大作为”。稳定派驻机构干部队伍，压实监督责任，探索监督举措，发挥更大作用。强化能力建设，推进干部队伍专业化建设，强化业务培训和实战练兵，固化“开年抓学习”制度，扎实推进新一轮高质量全员培训。强化作风建设，带头遵纪守法，严守中央八项规定精神，依据市纪委监委监督执纪执法工作细则规范业务流程，对苗头性倾向性问题早发现早提醒，不断厚植系统内良好的政治生态。

　　全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋勇前行、担当实干，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现共青城高质量跨越式发展作出新的更大贡献！