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刘贤炼 全媒体记者 胡卫浩
为回应百姓关切,扎实推进“简政放权、放管结合、优化服务”,12月1日,市行政审批局按照省委办公厅、省政府办公厅批复方案正式运行。
新起点开启新征程。当天,市行政审批局为市民凌志先生出具了第一份行政审批项目受理通知书。未来,作为窗口单位,市行政审批局将进一步调高标尺、对标先进,加强组织领导,明确责任分工,建立更加规范、高效的管理体系,真正做到“一枚印章管审批、一个窗口接办件、一把标尺管全程”,全力打造一流的政务服务平台,激发经济社会发展活力,更好地推动大众创业、万众创新。
市行政审批局作为全省相对集中行政许可改革权试点单位,以构筑行政审批高速路,打造群众满意的民心工程为宗旨,承接了原由我市发展规划和统计局等15个单位(部门)的145项行政许可事项和25项其他权力事项,启用审批专用章,实现“一枚印章管审批”,基本实现了分散审批向集中服务的转变,终结了行政审批多头跑路的历史。
市行政审批局行政审批人员由以前各部门的138人,精简到目前的12人,精简率达90%以上。行政审批部门承担审批主体责任,对行为及结果负责,行政管理部门承担监管主体责任,对事中事后监管和特殊环节负责。二者通过审管互动平台实现审批与监管的双向互动,确保审批、监管衔接及时有效。
市行政审批局按照“公开透明、便捷高效、审管结合、标准规范”的原则,全面推行“一号申请、一次告知、一窗受理、一网(厅)通办、一站办结”的审批新模式,在受理阶段,实行首问负责制和一次性告知制,并按照“能砍必砍”的原则,进一步精简申请材料,取消无法定依据的证明和盖章环节。
市行政审批局建立手机APP、政务服务网、微信公众号等多种网上申报途径,建设电子证照库,打通数据互联通道,实现一次申请审核,多次共享使用;能通过网络共享复用的材料,不要求企业重复提交;能实现网上办理的事项,不要求必须到现场办理,真正做到让“数据多跑路,群众少跑腿”,使企业和群众切实感受到政务服务的便捷和高效。
市行政审批局行政审批窗口实行“全能岗”模式,由窗口人员和审批人员承担划转的所有审批事项,推行扁平化审批,充分授权窗口工作人员,对能当场办结的事项立结立办,不能当场办结的事项随机后台审批人员审批,进一步提高了审批效率,提升了为民服务水平。
市行政审批局工商登记自助服务平台,是江西省首个工商登记自助服务平台。办事群众通过自助服务设备即可进行网上申报、自助查询、材料自助申报合成等业务;线下设置了创业咨询一点通触摸查询系统、企业信用信息查询及商标自助查询专窗。利用互联网+政务服务技术,实现网上审批系统与短信平台的对接。办事群众通过手机即可查收办事指南、审批进度等信息,真正实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”。
近年来,我市严格按照中央和省、市相关部署要求,把深入推进相对集中行政许可权试点改革工作作为优化发展环境、释放市场活力、建设法治政府的重要抓手,将组建行政审批局作为更好地服务市场主体和人民群众的重大民生工程,大力构建“亲”“清”新型政商关系。企业和人民的获得感和满意度不断提升。
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