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脱贫攻坚看共青城

发布时间: 2019年07月19日     来源:
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  【主持人】:各位网友,大家好!欢迎您收看共青城市政府网站在线访谈栏目。今天,我们邀请到了市扶贫办主任冯雪峰、副主任胡煜媛、挂职副主任何懿峰共同参与共青城市政府网的在线访谈,就脱贫攻坚方面的话题与各位网友作在线交流。下面,请三位嘉宾向网民朋友打个招呼吧!

  【冯雪峰】:主持人好、各位网民朋友,大家好!

  【胡煜媛】:主持人、各位网友,大家好!

  【何懿峰】:主持人、各位网民朋友,大家好!

  【主持人】:首先,我们请我们的冯主任向大家介绍下共青城脱贫攻坚的相关情况。

  【冯雪峰】:主持人、各位网民朋友,大家好。非常荣幸参加今天的“在线访谈”活动,与各位网友进行交流、沟通。在此,我代表市扶贫办全体干部职工向广大网友对我们扶贫工作的关心和支持表示由衷的感谢!同时,也欢迎广大朋友们多给全市扶贫工作提出宝贵的意见和建议。下面我简要的向网民朋友介绍共青城市扶贫办基本情况。

  共青城市扶贫办是市政府的工作部门,主要职责是贯彻执行党和国家以及省、九江市和我市关于扶贫开发和移民工作的方针、政策,落实市委、市政府有关扶贫开发和移民工作的重要举措;负责全市扶贫开发和移民工作政策的调查研究和检查落实;负责全市扶贫开发和移民统计监测工作。

  近年来,在市委、市政府的正确领导下,扶贫办把扶贫开发、库区移民与新农村建设、县域经济发展紧密结合,加大资源整合和扶持资金投入力度,贫困村和水库移民安置区的生产生活环境都有了明显的提高,各项工作取得了优异成绩,2018年脱贫攻坚成效考核进入全省的第一方阵,取得了“好”的等次。

  共青城市有“十二五”贫困村和“十三五”贫困村各五个。十二五贫困村为:江益镇的增垅村,泽泉乡的观音桥村,苏家垱乡的青山村、桥浦村、土牛村,均为2015年退出。十三五贫困村为:江益镇栗坂村(2016年退出),金湖乡江流村(2016年退出),苏家垱乡大桥村、竹林村(2017年退出),泽泉乡长塘村(2018年退出)。截至目前,全市贫困人口数量为1174户4374人。已脱贫971户3980人,未脱贫200户394人。按照全市8.89万农村人口(统计部门提供)计算,贫困发生率为0.04%。

  【主持人】:好的,非常感谢冯主任。接下来,我们开始解答网友的在线提问。

  第一位网友“举头望明月”问到:什么是建档立卡贫困户,贫困户的退出标准是什么?我们请胡煜媛主任回答下这位网友的提问吧。

  【胡煜媛】:好的,主持人。网友你好,建档立卡贫困户是指已经完成审批流程,建立了贫困档案,纳入了全国扶贫开发信息系统,并获得“一证两册”的贫困家庭,其中“一证”是指贫困户的登记证,“两册”是指干部帮扶手册和政策宣传手册。建档立卡贫困户以户为单位,其人均纯收入低于国家贫困标准线以下。

  贫困户退出标准也是以户为单位,以户年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准线(具体为2016年年人均可支配收入稳定超过3146元,2017年年人均可支配收入稳定超过了3335元,2018年年人均可支配收入稳定超过了3535元,2019年年人均可支配收入稳定超过了3747元,2020年年人均可支配收入稳定超过了4000元),同时还实现“两不愁三保障”主要衡量指标。既吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

  【主持人】:好的,谢谢胡主任。网友“我想有个家”提问,他说他是建档立卡贫困户,他想咨询下,他家有个即将读小学的儿子,那么在教育方面有什么政策呢?我们请何懿峰主任回答下这个问题。

  【何懿峰】:好的,主持人。各位网友好,建档立卡贫困家庭学生在义教育阶段全部实行免学杂费和免费提供教科书。寄宿生生活补助,小学每生每年1000元、初中每生每年1250元,如果是特教增加200元。

  学前教育阶段政策:建档立卡贫困家庭贫困儿童学前教育阶段在经县以上教育行政主管部门审批设立的普惠性幼儿园就读的,按每人每年150元标准发放学前教育资助金。

  普通高中教育阶段政策:建档立卡贫困家庭学生在公办普通高中读书的免除学杂费,在民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生,按照当地公办普通高中免除学杂费标准补助。对在全日制普通高中和完全中学的高中部就读的贫困家庭学生,按照每生每年2000元(分三档:1500、2000元、2500元)标准发放国家助学金。

  【主持人】:好的,谢谢何主任。网友“新的希望”问到:我想了解下,“雨露计划”培训适用哪些人群?我们请胡主任回答下这个问题。

  【胡煜媛】:好的,主持人,这位网友,您好。“雨露计划”是适用于我省农村建档立卡贫困家庭中有意愿参加职业学历教育、转移就业技能培训的“两后生”(初、高中毕业后接受中、高职职业院校培训的学生)和青壮年劳动力。按照每人每年3000元的标准予以补助。

  我借“在线访谈”的机会,宣传一下我们在九江高级技工学校开设了扶贫特色专业班,在深圳技师学院开设了“九江扶贫班”的招生信息情况。欢迎符合条件的建档立卡贫困学子报名,入校学习。

  九江高级技工学校招生对象是农村建档立卡贫困户子女中有意愿参加职业教育的应届、历届初中毕业生,年满14周岁,全日制学习4年。学校对扶贫特色班学生实行学杂费、职业资格鉴定费全免,在校期间的伙食费、保险费等由学生自理。对建档立卡的贫困学生实行助学金全覆盖。同时取得本专业职业资格证书和毕业证书的在江西省范围内可享受大专生同等待遇。

  深圳技师学院招生对象是建档立卡贫困户、水库移民户的子女,以高考分数为参考,择优录取。2019年“九江扶贫班”新招收学生,学费6000元/年,建档立卡贫困户和水库移民户子女学费、住宿费和水电费全部予以减免。毕业生经考核合格后,修满规定的学分,可以获得深圳技师学院毕业证书和考取国家高级职业资格证书,同时可办理落户深圳户籍政策。

  通过“雨露计划”的实施,可以解决贫困户子女就业难问题,有效促进教育公平,和谐发展。实现“培养一个,脱贫一户,带动一片”的目的。

  【主持人】:好的,谢谢胡主任。网友“小青”问到:我们村去年退出贫困村了,我想问下贫困村退出的标准有哪些?这个问题请胡主任回答下。

  【何懿峰】:好的,主持人,网友您好。贫困村的退出有9条标准:(1)贫困发生率。贫困发生率低于2%;(2)交通方面。25户(含25户)以上自然村有一条硬化的对外机动车道;(3)饮水方面。100%农户饮水安全;(4)住房方面。100%农户住房安全;(5)用电方面。户户通生活用电;村委会所在地通动力电;(6)通讯方面。村委会所在地通宽带网络;农户能收看到电视;(7)环境建设方面。25户(含25户)以上自然村有保洁员;25户(含25户)以上自然村有垃圾收集点;65%以上农户享有无害化卫生厕所;(8)公共服务设施方面。贫困村有卫生室;贫困村有农村综合服务平台;(9)集体经济收入。贫困村有村集体收入。

  【主持人】:好的,谢谢何主任。网友“欣欣向荣”问:我想问一下,贫困户是怎么识别的,有什么样的标准?有请冯主任解答一下。

  【冯雪峰】:这位网友,谢谢你关注贫困户的识别问题。识别为贫困户的标准主要有两点:一是农户年人均纯收入低于国家当年扶贫标准线以下;二是没有实现“两不愁、三保障。识别贫困户要遵循“七步法”:农户自愿申请——行政村村民代表大会民主评议一一村委会和驻村工作队核实——在行政村公示——乡镇人民政府审核各村初选名单后在行政村第二次公示——县扶贫开发领导小组复审——贫困户名单在各行政村公告。(随着建档立卡工作整改不断完善,要求将人口信息比对工作纳入贫困户识别程序中)。

  【主持人】:谢谢冯主任的解答。网友“一心一意”问到:我想知道贫困户有哪几类,是怎么退出的?这个问题我们请胡主任回答一下。

  【胡煜媛】:好的,主持人,网友“一心一意”您好。贫困户分三类:(1)一般贫困户;(2)低保贫困户;(3)五保贫困户。贫困户的退出也有7项程序,分别是:预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、批准退出和退出处理。

  【主持人】:好的,谢谢胡主任。网友“小小”问到:脱贫攻坚十大工程指的是哪十大工程?请何主任回答下这个问题。

  【何懿峰】:好的,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》的通知明确指出,脱贫攻坚十大工程指的是产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、生态保护补偿扶贫工程、易地搬迁移民扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程和教育状贫工程。

  【主持人】:好的,谢谢何主任。网友“倾城之恋”问:距离2020年如期实现脱贫攻坚目标,我们目前还有哪些举措? 我们请冯主任回答一下。

  【冯雪峰】:习近平总书记十分关心江西脱贫攻坚,在2019年5月20日至22日,在喜迎新中国成立70周年的大庆之年,在决战决胜全面建成小康社会的关键时刻,习近平总书记再次亲临江西视察,面对面指导工作,并对脱贫攻坚工作提出重要要求,做出各地区各部门要再加把劲,着力解决好“两不愁三保障”突出问题,让老区人民过上幸福生活”的重要指示。要求我们“要坚持精准扶贫、精准脱贫,聚集解决“两不愁三保障”突出问题,坚决打赢脱贫攻坚战。实现已脱贫人口的稳定脱贫,减少和防止贫困人口返贫”。

  为学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神,到2020年如期实现脱贫攻坚目标,我们牢牢把握“两不愁三保障”现行扶贫标准,扎实开展四个在一线专题活动,号召广大扶贫干部和乡村干部,深入一线,逐村逐户开展大走访活动,遍访所有的贫困家庭,在一线讲透政策,在一线补齐短板,在一线理清扶贫政策账,在一线抓好各项工作落实。在摸清底数的情况下,认真分析,重点分析贫困群众主要致贫原因、反映的突出问题和精神面貌,着重分析教育扶贫是否存在失学辍学的情况,是否存在危旧房未改造的情况,是否存在医疗未报销的情况,是否存在饮用水取水困难或者不达标的情况,是否存在人居环境脏乱差的情况,是否存在懒汉、不感恩党等问题。然后根据每户的不同情况,精准制定不同的帮扶措施,精准补齐短板。确保所有的贫困户都能稳定高质量脱贫。

  同时,通过“三讲一评”扎实开展扶贫扶智感恩行动,注重培育贫困户的主体意识,增强他们自助脱贫的内生动力。在一线工作时,坚持群众路线,与群众打成一片,围绕听党话,颂党恩,跟党走,以村组为单位,由驻村干部讲党的脱贫好政策和帮扶措施,基层干部如何将政策组织实施落实落地,贫困户讲通过帮扶获得的实惠和党的恩情,由基层干部和驻村干部,老党员,新乡贤,贫困户代表组成感恩行动评议小组,定期评议贫困户的内生动力和感恩行动表现并张榜公布。通过“三讲一评”活动,教育群众铭记党恩,密切党群干群关系,形成干部帮扶牢记嘱托,群众主动感恩奋进,干群一心一鼓作气共同打赢脱贫攻坚战的生动局面。

  【主持人】:好的,谢谢冯主任。网友“蝴蝶”问到:我想了解下关于扶贫政策方面的一些问题,比如,“一领办三参与”模式、“两不愁、三保障”、健康扶贫“四道保障线”、“四位一体”的产业扶贫模式、“五个一批”和“六个精准”等等,这些都是什么意思?这个我们请胡主任作个专业的回答。

  【胡煜媛】:好的,主持人。网友“蝴蝶”您好。这六个名词的解释分别是:“四位一体”产业扶贫模式,就是选准一项主导产业、组建一个合作组织、设立一笔风险补偿金、落实一个部门帮扶。“一领办三参与”模式,是江西省创新的一种产业扶贫模式,是指村干部与能人带头领办合作社、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。“两不愁、三保障”,就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿以及保障义务教育、基本医疗、住房安全。健康扶贫“四道保障线”,是指贫困患者住院费用报销,按照城乡居民基本医保、大病保险、商业补充保险、医疗救助等四道程序报销住院医疗费用。通过“四道保障线”,将贫困患者住院个人缴费部分控制在10%的适度要求。“五个一批”,是指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。“六个精准”,是指帮扶对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

  【主持人】:好的,谢谢胡主任。网友“小星星”问到:关于第一书记和驻村工作队有哪些要求?请何主任解答一下。

  【何懿峰】:好的,主持人,网友您好。按照省里的要求,贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织都要选派驻村第一书记,贫困村同时还要选派驻村工作队,实现贫困村驻村第一书记和驻村工作队全覆盖。驻村第一书记和驻村工作队的主要职责是宣传党的政策、抓实精准扶贫、建强基层组织、为民办事服务、助推乡村振兴。驻村工作队一般不少于3人,工作队队长原则上由第一书记兼任,驻村干部(包括由乡镇补充的驻村干部)要吃住在村,每季度在村工作时间(含因公出差、开会和培训)不少于50天。而且,派出单位主要领导每半年要至少听取1次驻村工作队工作汇报,每年到村调研不少于1次,分管领导每半年到村指导不少于1次,帮助解决工作中遇到的困难和问题。驻村干部无正当理由,中途不得调整。对任期已满,个人提出调整申请且经单位同意的;或者对因岗位调整、工作时间难以保证、身体等原因确需调整的,由派出单位党委(党组)提出申请、说明原因,向派驻乡镇党委、县(市、区)驻村工作领导小组逐级征求意见并征得同意,且提出符合条件的接替人选,再报经同级组织和扶贫部门审核批准后,可以进行调整。

  【主持人】:好的,谢谢何主任。网友“我是一只小茶壶”问到:产业扶贫的利益联结机制有哪些类型?我们请冯主任回答一下。

  【冯雪峰】:目前,江西省总结各地经验推行的产业扶贫利益联结机制主要有五种类型:一是新型经营主体扶持贫困户就地生产创业型的经营性收益联结;二是新型经营主体吸收贫困户就业务工型的工资性收益联结;三是新型经营主体采用返租倒包形式扶持贫困户发展生产的生产性收益联结;四是生态护林员等政策性收益联结;五是财政涉农扶贫资金、村集体和农户资源资产、帮扶资金投入相关项目获得分红型的资产收益性联结。各地可以根据本地实际,选择合适的产业扶贫利益联结机制类型。

  【主持人】:好的,谢谢冯主任。网友“向前跑”问:“三率一度”指的是什么?如何去测算“三率一度”呢?我们请胡主任回答下。

  【胡煜媛】:好的,主持人,网友您好。三率一度”是指综合贫困发生率、漏评率、错退率以及群众满意度。综合贫困发生率是指建档立卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和,占全县的2014年农村户籍人口的比重。(2)贫困人口漏评率是指调查核实的漏评人口数上抽查村非建档立卡的农业户籍人口数的百分比;(3)脱贫人口错退率是指抽样错退人口数占抽查脱贫人口数的百分比;(4)群众认可度是指调查户中认可人数占调查总人数的百分比。

  【主持人】:好的,谢谢胡主任。网友“努力加油”问:扶贫小额信贷贷款的主要用途是什么?我们有请何主任解答一下。

  【何懿峰】:好的,主持人,网友您好。扶贫小额信贷坚持“互借、互用、互还”,精准用于贫困户发展生产。不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。新申请扶贫小额信贷的贫困户必须遵守法律、诚实守信、无重大不良信用记录,并且具有完全民事行为能力,必须通过银行评级授信,有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力。必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目,具有一定的市场前景,借款人原则上应在18-65周岁之间。

  【主持人】:好的,谢谢何主任。网友“心有千千结”问到:国家生态扶贫工作的主要内容是什么?请冯主任解答下。

  【冯雪峰】:根据2018年1月18日国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办六部门印发的《生态扶贫工作方案》,生态扶贫包括生态工程建设、生态公益性岗位、生态产业、生态保护补偿四个方面的主要工作内容。

  【主持人】:好的,谢谢冯主任。网友“我很好”问到:我关注过中国社会扶贫网,能不能再介绍一下这个网站?我们请胡主任介绍下。

  【胡煜媛】:好的,主持人。谢谢网友对扶贫事业的关注。中国社会扶贫网是国务院扶贫办主管的唯一的社会扶贫网络平台。该网依托国家建档立卡大数据资源,运用互联网新技术和新模式,构建五大功能平台,即爱心帮扶、电商扶贫、扶贫众筹、扶贫展示、扶贫榜样,搭建一个连接贫困人口和网络的服务平台。贫困户通过帮扶干部、第一书记在社会扶贫网上发布的需求。我借“在线访谈”的机会,欢迎各社会各界的爱心人士、爱心企业积极对接共青城市贫困户在社会扶贫网上发布的需求。

  【主持人】:好的,谢谢胡主任。网友“青龙白虎”问到:国家扶贫日是每年的哪一天?请何主任回答下这个问题。

  【何懿峰】:好的,主持人,网友您好。国务院决定,自2014年起将每年10月17日设立为“扶贫日”。设立扶贫日的主要目的就是引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。

  【主持人】:好的,谢谢何主任。网友“红中”问到:我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么?我们请冯主任回答下这个问题。

  【冯雪峰】:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

  【主持人】:网民朋友们今天提了很多问题,市扶贫办的领导也一一进行了解答。通过今天的访谈,相信网民朋友已经对脱贫攻坚有了很详细的了解,提出的问题也可以在共青城政府网站“在线访谈”栏目查阅。不知不觉这一期的访谈节目就要结束了,冯主任,最后再给我们讲几句,好吗?

  【冯雪峰】:好的,主持人。非常感谢社会各界和广大网民朋友对我市脱贫攻坚工作的关注、理解和支持。后期各位网民朋友还有问题、意见和建议,欢迎拨打市扶贫办公室电话0792—4357808。谢谢大家!

  【主持人】:好的,感谢三位领导做客中国共青城网,也非常感谢网民朋友们的积极参与。本期在线访谈节目到此结束,欢迎大家继续关注下期“在线访谈”节目,再见!

  【冯雪峰】【胡煜媛】【何懿峰】:再见!