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【有效】共青城市人民政府办公室印发关于进一步规范市场主体住所(经营场所) 登记条件的规定的通知

发布时间: 2019年07月29日 【字体: 】    打印本页

信息类别 规范性文件 文件编号 共府办发〔2019〕45 号 公开方式 主动公开
生成日期 2019-07-29 公开时限 长期 公开范围 面向社会
信息索取号 G33000/2019-01088 发布机构 共青城市行政审批局 文件下载

各乡(镇)人民政府、茶山街道办事处,南湖新城管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:

  《关于进一步规范市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》已经 2019 年 7 月 11 日第二届市政府第 36 次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  2019 年 7 月 26 日

  关于进一步规范市场主体住所(经营场所)登记条件的规定

  为贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔2008〕111 号)文件精神,进一步规范市场主体住所(经营场所)登记条件,降低创业门槛,强化事中、事后监管,根据《中华人民共和国物权法》《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2009〕7 号)等有关法律法规和司法解释规定,结合我市实际制定本规定。

  第一条 本规定用于规范在本市行政区域内申请使用住宅作为市场主体住所(经营场所)的行为。

  第二条 申请人以住宅作为市场主体的住所(经营场所)申请进行登记的,必须符合法律、法规和其他规范性文件规定的条件和程序。未经依法登记,任何单位和个人不得擅自利用住宅从事经营活动。

  本规定所称“住宅”,包括申请人的家庭住所或者申请人依法租借的非经营性用房。申请人以租借的住宅作为住所(经营场所)申请进行登记的,需提供出租人允许申请人将租借房作为经营场所的有效合同。

  第三条 申请人以住宅作为市场主体的住所(经营场所)申请进行登记的,应当经有利害关系的业主同意,向登记机关提供有利害关系的业主同意,并经村(或社区、居委会、业主委员会)核实的证明文件(注明申请人所在楼栋业主名单),并向登记机关签署《承诺书》。

  本条所称的“有利害关系的业主”系指本栋建筑物内的其他业主。建筑区划内,本栋建筑物之外的业主,能证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响的,也应当认定为“有利害关系的业主”。

  第四条 对利用家庭住宅或租用居民住宅从事电子商务、设计策划、文化创意、软件开发和信息服务、翻译服务等不存在安全生产隐患、污染环境、影响居民正常生活秩序和身体健康、生命财产安全的市场主体,办理注册登记时免予提交业主委员会或居民委员会出具的相关证明材料,但申请人应提交包括遵守相关法律规定,遵守公序良俗,主动协调利害关系业主、若存在污染、扰民情形的主动消除不良影响等内容的承诺。

  第五条 涉及法律法规规定禁止在居民区开展经营的行业或经营范围,不予办理。相关法律法规实施部门应当依据法律、法规及有关产业政策、城市规划、商业网点布局等政策规定,定期对经营场所禁设区域进行梳理,报经市政府同意后公布实施。

  第六条 申请人取得住所(经营场所)合法使用权后方可办理登记注册,办理时需提交住所(经营场所)合法使用证明。行政许可审批部门对申请人提交的住所(经营场所)合法使用证明等申请材料进行书式审查,其合法性、准确性由申请人负责。

  第七条 对营业执照上载明住所(经营场所)不符合后置许可审批要求的,由后置许可审批部门书面告知申请人应当变更住所(经营场所)或变更经营范围。

  第八条 已列入被征收范围但仍在使用的房屋,在各级政府房屋征收管理部门发布的通告有效期内,不得登记为市场主体住所(经营场所)。

  第九条 市场监管、自然资源、城乡规划、住建、环境保护、公安、消防、应急、城市管理、健康卫生、文化广电新闻出版等相关行业监管部门,应当在各自职责范围内依法加强对市场主体住所(经营场所)的事中、事后监管,依法查处下列违法违规行为:

  (一)市场主体住所(经营场所)登记与实际情况不符的;

  (二)提供虚假登记信息和材料骗取住所(经营场所)登记或违反承诺事项的;

  (三)擅自变更经营范围或事项,未依法申请市场主体住所(经营场所)变更登记的;

  (四)通过登记的住所(经营场所)无法与所在市场主体取得联系的;

  (五)市场主体利用违法建筑、危险建筑及法律、法规规定不得用于住所(经营场所)的其他建筑作为其住所(经营场所)的;

  (六)市场主体为使住宅登记为住所(经营场所)而违法改变其建筑用途、结构的;

  (七)市场主体住所(经营场所)不具备法律、法规规定的条件或标准而从事特定生产经营活动的;

  (八)没有办理法律、法规规定的行政许可(审批)手续而进行生产经营活动的;

  (九)市场主体利用住宅开办从事污染、扰民、存在安全隐患的生产经营实体或活动的;

  (十)其他依法应当查处的违法违规行为。

  申请人取得行政许可后,在住所(经营场所)从事的经营活动对有利害关系的业主生活质量及安全造成不利影响,或者发生扰民现象、出现相关业主投诉又不能与业主协调解决的,申请人应当无条件停止经营活动,相关监管部门应当依法予以处罚,直至吊销其证、照,由此产生的一切经济损失和法律后果由申请人

  自行承担。营业执照和登记时提交的有关场所证明材料不作为房屋征收补偿的依据。

  第十条 乡镇人民政府、街道办事处应当在日常网格化管理过程中,加强对市场主体住宅登记为住所(经营场所)使用情况的监督,对发现的违法违规行为应及时函告监管部门或行业主管部门,并配合相关部门开展查处工作。

  第十一条 本规定自发布之日起施行。

  相关政策解读:关于进一步规范市场主体住所(经营场所) 登记条件的规定解读