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打好生态环保攻坚战

发布时间: 2019年12月16日     来源:
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  【主持人】:各位网友,大家好!欢迎您收看共青城市政府网站在线访谈栏目。今天,我们邀请了生态环境局有关同志为大家讲解餐饮油烟、噪声污染、生活污水等民生热点问题。他们分别是:九江市共青城生态环境局总支委书记、局长袁郝,九江市共青城生态环境局委员、副局长李强、朱希华。下面请三位嘉宾向大家打个招呼吧!

  【袁郝】:主持人、各位网民朋友,大家好!我是袁郝,九江市共青城生态环境局总支委书记、局长,非常荣幸参加今天的“共青城市在线访谈”活动,在这里向大家问好。我将在接下来的提问环节中,积极回应网友们关切的问题。

  【李强】:主持人、各位网民朋友,大家好!我是李强,在局里主要负责环评审批、污染防治等方面的工作。

  【朱希华】:主持人、各位网民朋友,大家好!我是朱希华,在局里主要负责环境监测、环境执法等方面的工作。

  【主持人】:首先,请袁郝局长向网民朋友们介绍下共青城生态环境局的总体情况。

  【袁郝】:好的,下面我简要的向网民朋友们介绍局里的基本情况。 九江市共青城生态环境局隶属于九江市生态环境局,为我市生态环境保护和污染防治的重要职能单位,我们的主要职责有:(一)贯彻执行国家、省和九江市环境保护的法律、法规和方针、政策。(二)制定全市环境保护规范性文件并组织实施。组织编制全市环境功能区划,组织拟订饮用水水源地环境保护规划并监督实施。(三)承担落实全市减排目标的责任。组织制定主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施,负责水污染物排放许可证审批和发放,落实国家、省、九江市下达的污染物总量控制指标。(四)贯彻执行并组织实施国家有关大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品及机动车等污染防治的法律法规和规章,贯彻执行国家、省、九江市环境质量和污染物排放标准。(五)负责全市大气、水体、土壤等环境保护工作,监督管理全市废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、有毒化学品以及噪声、振动等污染防治工作。(六)调查处理污染事故和生态破坏事件。(七)负责全市建设项目的环境管理工作,组织全市环境质量状况调查和区域环境质量评价。(八)负责全市环境监测、环境统计、环境信息工作,建立环境监测制度,组织全市环境质量监测和污染源监督性监测。(九)监督管理全市自然环境保护和农村生态环境保护工作。(十)指导全市环境保护队伍建设,负责组织开展全市环境保护宣传教育工作。 近年来,在市委、市政府坚强领导下,在省生态环境厅、九江市生态环境局的关心支持下,全局上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实市委、市政府和省、市生态环境部门的决策部署,始终坚持“环保为民”的工作工作理念,以坚持环境质量为统领,以提高环评审批效率和提升服务质量为抓手,全面打好污染防治攻坚战,坚持依法行政,加强环境管理,提高服务效能,不断提升我市环境质量。2018年获得全九江市生态环境系统目标管理考核先进单位。

  【主持人】:好的,非常感谢袁局长的介绍。接下来,我们开始解答网友的在线提问。 第一位网友“平淡是真”说:你好,我是南大乘风小区的一位住户,楼底下饭店烧烤店很多,我们上面经常能闻到油烟味,请问下有什么解决办法,环保部门日常对餐饮油烟的监管采取了那些举措? 我们还是请袁郝局长回答下这位网友的提问吧,袁局长。

  【袁郝】:好的,主持人。也感谢这位网友的提问。按照九江市管理权限,餐饮油烟工作已划归至城管部门管理,但是我局本着“群众利益无小事”的原则,结合现阶段我市创建国家卫生城市的工作要求,我局敢于担当、主动作为,对城区内的餐饮饭店进行了一系列排查整治工作,按照新的大气污染防治法的有关规定,一是对存在油烟直排的餐饮饭店责令其整改,安装油烟净化设施净化油烟实现达标排放;二是对已安装油烟净化设施的餐饮饭店,要求加强对净化设施的运维工作,定时清洗保养油烟净化设施,促使油烟达标排放;三是对城区露天烧烤油烟问题,我局将配合城市管理局开展烧烤油烟整治,及时规范处置一批烧烤店露天烧烤环境污染问题。目前,共摸排整治饭店147家,已完成整改138家,剩余饭店油烟问题正在整改推进中。另外,餐饮油烟治理工作仅仅依靠我们政府部门的一家之力是远远不够的,希望各位网友,全体市民在看到有饭店餐馆有违法排放油烟时,可以及时拍照留存证据,同时向我们生态环境局举报,我们一定在第一时间赶赴现场处理问题。

  【主持人】:好的,谢谢袁局长的详细解答。网友“为梦想一直努力”提问:我是一名企业业主,目前准备在共青开一家乡镇企业,请问下环评手续怎么办理。下面请负责环评审批工作的李强副局长为我们解答下环评手续的办理需要哪些流程。

  【李强】:好的,主持人。企业如果要办理环评手续,需要根据企业生产的工艺和规模,按照国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》,分编制建设项目环境影响报告书、报告表或者登记表项目。 如果是登记表项目,企业可以直接自行在网上登记备案,具体操作过程是登录共青城市政府网站—专题专栏—建设项目环境影响影响备案登记系统,按照流程填报备案即可。如果不懂如何操作,可到行政审批局环保业务窗口咨询工作人员。 若果是报告书或报告表项目,企业需先委托专业环评公司编制环境影响报告书或报告表,编制完成以后,再送到行政审批局环保业务窗口办理审批手续。 在审批过程中,我们一是简化审批手续,推行邮寄、网上办理,实现企业一次不跑或最多只跑一次。二是优化审批流程,缩短审批时限,报告书项目审批时限由原来的60个工作日缩短至现在的15个工作日办理完结(不包含专家评审、网上公示的时间);报告表项目由原来的30个工作日缩短至现在的10个工作日办理完结(不包含专家评审、网上公示的时间)。在简化办事流程,提高办事效率的同时,我们支持电话预约及节假日、周末办理,切实方便群众。真正做到心为民所系、权为民所用,利为民所想。三是进一步贯彻落实放管服改革工作,对列入《江西省免于环境影响评价管理建设项目目录(试行)》内的项目,不需要办理环评。

  【主持人】:好的,谢谢李局长的细致解答。网友“匆匆年华”提问:我是一名银海商城上的住户,我们马路对面共青长廊里面经常有一群老人在用高音喇叭唱歌唱戏,严重影响到我这里的日常生活,我想咨询下,这个问题要怎么解决。 下面我们请生态环境局分管执法工作的朱希华副局长来为大家答疑解惑吧,朱局长。

  【朱希华】:好的,主持人,也谢谢这位网友的提问。根据环境噪声污染防治法的有关规定,目前产生环境噪声污染可以分为工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通运输噪声污染、社会生活噪声污染,共四类,其中生态环境局负责监督管理的主要是工业噪声污染、建筑施工噪声污染,对产生噪声污染的企业,我局执法人员进行现场噪声监测,如检测超标,我局对其下达整改通知,责令企业停止环境违法行为,同时要求安装噪声防治设施或者采取降噪、减振等措施消除噪声污染,使其达标排放,如未按要求整改,我局将依据环保法律、法规实施行政处罚;对于机动车辆鸣笛噪声,城市市区街道、广场、公园等公共场所使用音响产生的噪声,商业活动使用音响沿街叫卖噪声,家庭室内装修、娱乐等活动产生的噪声以及文化娱乐场所经营时产生的噪声等方面,我局积极配合公安、城管、交通、住建、文广等部门开展环境噪声监测工作,如检测超标,由相关职能部门进行处置处理。刚才这位网友反应的噪声为公共场所使用音响产生的噪声,具体由公安部门负责监管,我们也会第一时间向公安部门反馈,配合解决这个问题。

  【主持人】:好的,谢谢朱局长的贴心解答。下面是网友“随遇而安”的提问:我是高新区企业的生产部门的经理,我们企业已经办理了环评手续,拿到了环评批复,但是对接下来的环保竣工验收流程不太了解,请问下环保竣工验收怎么办理。下面请负责环评审批工作的李强副局长为我们解答下环评手续的办理需要哪些流程。

  【李强】:好的,主持人,也谢谢这位网友的提问。根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定,一是建设项目竣工环保验收的责任主体由之前的环保部门变成了企业自主验收,企业应按照规定的程序和标准,组织相关人员对建设环保设施进行验收,编制验收报告,公开相关信息,接受社会监督,确保建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用,并对验收内容、结论和公开的信息负责。二是项目的固体废物设施仍由环境保护部门验收。

  【主持人】:好的,谢谢李局长的认真解答。下面是网友“默默无闻”的提问:我是益和花园的住户,我家自来水好像不太干净,有时会出现泛黄的颜色,还带有铁锈的气味,请问下我们饮用水安全方面是不是生态环境局管理的,如果遇到我这种情况要怎么办。下面请负责袁郝局长为我们解答下这个问题。

  【袁郝】:好的,主持人,也谢谢网友的提问。饮用水安全问题可以说关系到千家万户的切身利益,我局始终坚持将饮用水安全作为重大的政治工程、民生工程来抓。目前,我市集中式饮用水源地为官塘垅水库和苏家垱乡饮用水源地,我局已完成饮用水源地“划、立、治”工作,一是2019年以来多次赴官塘垅水库进行实地检查,重点实地核查饮用水源地保护区红线范围,同时在原驾校内安装了饮用水源地围栏工程70.6米,并组织了验收;二是4次赴苏家垱乡饮用水源地进行实地调研,联合苏家垱乡政府开展饮用水源地周边环境整治工作,及时清理了保护区范围内的堆沙和养殖场,同时建立了“一源一档”,并在一级、二级保护区树立了饮用水源地标识牌、交通警示牌和界标;三是根据《饮用水源保护区划分技术规范》(HJ 338-2018)和省政府的文件批复要求,及时上报我市官塘垅水库饮用水源地矢量数据信息;四是加强饮用水源地日常监测和信息公开,按要求每季度开展饮用水源地监测工作,根据2019年度我市饮用水源地的监测结果显示,共青城市水源水质监测指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水的标准,水质优良。多措并举,切实保障了饮用水安全。 饮用水安全问题涉及几个部门,如饮用水源地水质的监管由我们局里负责,也就是说我们喝的自来水在进入自来水厂之前,由我们局里负责,之后,自来水经过处理,处理过程由自来水厂负责,自来水从水厂出来后通过管道到居民家中,这个过程由卫计委负责。刚刚这位网友反映的问题,很可能是管道老化生锈,导致铁锈进污染自来水,这个问题需要网友尽快向卫生部门和水厂反映,我们也会将情况及时反馈给他们,共同推进问题解决。

  【主持人】:好的,谢谢袁局长的耐心解答,相信通过袁局长的解答,也希望这位网友通过袁局长的解答尽快解决这个问题。下面是网友“皮卡丘”的提问,我是苏家垱乡的村民,前段时间我们发现江西润杰混凝土有限公司噪声扰民、废水直排问题,向生态环境部门进行了举报,能不能说下处理的怎么样了?下面请负责信访工作的朱希华副局长为我们这位网友介绍下处理情况。

  【朱希华】:好的,主持人,也感谢这位网友对我们生态环境工作的支持。接到投诉后,我们立即派执法人员实地查看,到现场对您反映的问题进行了调查核实。对于举报企业自完工投入生产后,24小时不间断作业,产生噪声污染问题。经调查核实,该公司厂区东侧建设了60米长的隔音墙(20米长5.5米高和40米长4.5米高)防治噪声污染,并未存在24小时不间断作业,但有时由于生产工作任务量较大,偶尔夜间进行生产作业施工。对于举报企业生产时,产生污水直排农田,危害农作物生长,影响村民生活环境问题。经调查核实,该公司建设了生产污水循环沉淀池,生产时产生的污水经过沉淀池处理循环使用,同时,在厂区建设了槽罐车清洗平台,安装了砂石分离机,对槽罐车的清洗废水、砂石进行分离,清洗废水流入沉淀池进行沉淀处理循环使用,故没有污水直排外环境。针对该公司有时由于生产工作任务量较大,偶尔夜间进行生产作业施工问题。我局组织执法人员现场检查,下达整改通知,责令该公司改正,按照项目环评审批文件的规定,合理安排生产作业时限,严禁夜间生产,防止噪声超标排放。这位网友如果还发现了什么环境违法行为,也希望第一时间与我们联系举报,这也是帮助我们查漏补缺的重要工作手段。

  【主持人】:好的,谢谢朱局长的解答。下面是网友“浪花一朵朵”的提问,我是高新区一家企业的负责人,因为我们企业生产尾料有危险废物,我想问下危废转移处置流程是怎样的?下面请分管污染防治工作的李强副局长为我们这位网友解答。

  【李强】:好的,主持人,也谢谢这位网友的提问。众所周知,危险废物因为可能涉及重金属、有毒有害物质,很容易对人体造成为危害,对环境造成损害。自2018年1月1日起,所有危废企业的转运处置均需在危废监管平台进行。首先,产生危废的企业需要与有资质的危险废物处置单位签订处置合同;其次,企业需在危废监管平台注册并提交注册审批表,填报并提交本年度危险废物管理计划,经生态环境局通过后,便可在系统创建危险废物电子转运联单;最后,企业便可与处置单位协商安排时间完成危废转移。 【主持人】:好的,谢谢李局长的解答。下面是网友“荷塘月色”的提问,我是甘露镇燕坊村燕的居民,旁边坊林场附近有2家碎石厂没有办理相关经营许可证,造成一定程度粉尘污染,怎么解决?下面请朱希华副局长为我们这位网友解答。

  【朱希华】:好的,主持人。群众反映的两家石厂位于甘露镇燕坊村燕坊林场(2017年—2018年燕坊林场处在管辖争议中,后划定归属共青城管辖),企业名称:永修县燕坊镇宏利新型建材厂和共青城市分水岭建材厂。接到群众投诉后,对2家碎石厂环境问题进行了调查核实。经查,一是永修县燕坊镇宏利新型建材厂无环保审批手续,生产破碎工艺无大气污染防治设施,石料原料堆放不规范、无遮挡、无覆盖。针对检查问题,我局对当事人制作调查询问笔录、现场勘查笔录并下达了责令改正违法行为决定书(共环责改字〔2019〕4号),责令实施停产整治,办理相关手续后方能生产。目前该碎石厂已办理环评审批手续,正在建设大气污染治理设施,完善喷淋降尘措施。二是共青城市分水岭建材厂建设了洗砂废水集中收集、循环利用设施,但收集池与沉淀池未进行防渗防漏处理。针对检查问题,我局对当事人制作调查询问笔录、现场勘查笔录并下达了责令改正违法行为决定书(共环责改字〔2019〕3号),责令实施停产整治,完善相关审批手续后方能生产。目前该碎石厂已办理环评批复,正在建设大气污染治理设施,完善喷淋降尘措施。针对以上2家碎石厂,我市将进一步加大环境监管力度,不定期进行督察检查,严防擅自恢复生产。

  【主持人】好的,谢谢朱局长的解答。下面是网友“柠檬树”的提问,我是一位物流公司的叉车司机,最近看到新闻说非移动道路机械也要上牌了。我有一辆叉车,是否需要登记上牌?要的话需要如何办理。下面请袁郝局长为我们这位网友解答。

  【袁郝】:好的,主持人,也感谢这位网友的提问。为打赢蓝天保卫战,根据省厅和市局印发的《非道路移动机械摸底调查与编码登记工作方案的通知》,目标在2019年底前,完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,发放非道路移动机械环保标牌,实行一机一码。一、登记对象:在本市行政区域内使用的各类非道路移动机械(已在本省其他设区市或外省登记非道路移动机械环保标牌的不列入范围),以城市建成区内施工工地、物流园区、大型工矿企业以及港口、码头、机场、铁路货场使用的非道路移动机械为重点,主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车、场内车辆等机械类型。二、登记途径:非道路移动机械所有者可通过微信小程序(非道路移动机械登记备案程序)进行自主申报或到共青城生态环境局现场填报登记。三、登记内容(所需资料):1.非道路移动机械所有人或单位法人携带身份证或营业执照副本原件及复印件。2.非道路移动机械所需拍照照片:机械正面、机械45°、机械反面、机械铭牌、环保信息标签、发动机铭牌。四、登记时限:应于2019年12月25日前完成申报登记。新购置及转入的非道路移动机械应在30日内完成申报登记。2020年1月1日起,各工地不得使用未登记编码的非道路移动机械作业。对于检查发现使用未备案登记或无法达到相关排放要求非道路移动机械的工地要依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条实施处罚。这位司机可以通过添加微信小程序自主申报或到我们局里来填报。

  【主持人】好的,谢谢袁局长的解答。下面是网友“往事随风”的提问,我是一家企业的环保负责人,我们企业因为涉及危险废物,日产量较大,需要怎么才能规范储存?下面请污防分管领导李强副局长为我们这位网友解答。

  【李强】:好的,主持人。这位网友提问很好,危险废物因为危害性大,如果不妥善储存,极易引发环境污染事故。所以国家对危废废物的贮存制定了严格的规范标准,即《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)。产生危险废物的企业应建造专用的危险废物贮存设施,做到防扬散、防流失、防渗漏等,并张贴危险废物标识牌。按照危险废物特性分类进行收集和贮存,禁止混合收集、贮存,禁止将危险废物和非危险废物混合贮存。另外,危险废物标识也是有规定的,是一个40公分的等边三角形,背景为黄色,图形为黑色。

  【主持人】好的,谢谢李局长的解答。下面是网友“江南”的提问,我是一家企业的生产线的经理,我企业有一台4蒸吨燃煤锅炉,接通知说要淘汰,可企业还需生产,该如何办?下面请污袁郝局长为我们这位网友解答。

  【袁郝】:好的,主持人。2019年是打赢蓝天保卫战关键之年,我们局里做了大量的工作,如餐饮油烟排查整治行动、散乱污企业排查整治行动、工业废气污染防治行动等,其中就包含燃煤锅炉淘汰工作。根据省厅要求,针对城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉的淘汰。有以下处理方式:一是坚持“以气定改”原则,在确保气源落实的前提下,“先签订供用气合同、后改造燃煤锅炉”,有序开展燃煤锅炉“煤改气”,确保用气可靠、生产安全。二是在集中供气范围内禁止改造为生物质锅炉(九环委办发〔2017〕14号),在集中供气范围之外改造为燃烧生物质燃料的燃煤锅炉,使用的生物质燃料应当为成型燃料,禁止掺烧煤炭、矸石等化石燃料。改造过程中应对除尘设施同步进行升级改造,不得降低原有能效指标并满足烟气达标排放。三是涉及燃煤锅炉技术改造的,应当按照相关安全技术规范要求完成图纸鉴定和必要的技术检验,并按要求及时在注册登记机构办理变更登记。四、淘汰方式。采取报废拆除、清洁能源替代改造两种方式。燃煤锅炉拆除原则上以不能恢复燃煤为标准,做到锅炉主体移位,烟囱拆除,所有连接管道和线路切断,因客观条件限制无法实施主体拆除的,要切断上下水路和电路,拆除鼓风机、电机等主要配套设备,做到断水、断电。清洁能源替代燃煤,原则上以改造后不能再恢复燃煤为标准,改造后排放指标要达到《锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)》要求。使用单位应及时到市场监督管理部门办理锅炉变更登记或报废注销手续。

  【主持人】:好的各位网民朋友们,感谢大家今天的热情互动,也衷心的感谢我们生态环境局领导班子能在重要的秋冬季大气污染防治攻坚时期还抽空全体参与。那今天我们的在线访谈活动正式结束了,再次谢谢大家。下个月我们将邀请医保局参加访谈,不见不散。