2013年工作回顾

2013年，是金湖发展较为关键的一年。一年来，我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大干部群众，锐意进取，真抓实干，各项目标任务圆满完成。经济较快发展，民生逐步改善，社会和谐稳定。总结一年来的工作，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、乡域经济较快发展。全年工农业生产总值1.47亿元，比去年增加2000万元，同比增长15.6% ；农民人均纯收入11522元，比去年增加1512元，同比增长15.1%。巩固发展农业经济。全乡早稻种植面积2612.2亩，中稻10317.98亩，晚稻2612.2亩，棉花509亩，油菜2009.30亩，小麦种植面积170亩。开展农业生产技术培训，聘请专业人士来乡进行技术培训，受益农民3000余人次。倡导农民参加农业保险，切实提高种养大户抵御风险的能力。投资1000万元小农水建设项目对全乡7个村4000亩农田改造、抗旱站维修更换、排水沟渠疏浚和山塘改造，全面提升农田排灌能力，提高粮食产量。加强对河、湖、塘、圩堤的巡查力度，确保全乡安全度汛。层层落实森林防火责任制，全年未发生一起森林火灾。认真做好退耕还林和森林抚育工作，坚决打击森林乱砍滥伐行为。全面落实市政府鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作。积极优化产业结构。主动策应共青城市2.2万亩现代农业示范区建设，大力发展现代农业，积极推进农业产业化经营，形成土地流转、优质水稻种植、花卉苗木种植、畜禽水产养殖等四大支柱产业。新引进投资500万元的裕丰食品厂已正式投产，金湖板鸭、蕊城葡萄、昌泰园艺等特色产业发展势头强劲，100亩江流大棚蔬菜基地已启动规划建设。加快农村土地流转。全乡80%的耕地已流转集中，流转面积高达9319.16亩，比去年增加2000余亩。

二、项目建设扎实推进。总投资6000万的保障性住房建设项目，开工16栋，竣工11栋，另5栋已全部封顶，项目建成后可惠及1200多人。总投资260万元的安置点连接共安大道道路开工建设，全面完成了中石化项目征地工作。全年新建农村公路5.7公里，农村交通状况进一步改善。积极响应市委、市政府的决策部署，全力配合支持南湖新区及珍珠湖综合整治项目建设，项目涉及的13户关系户在规定的时间节点全部签订搬迁协议并倒房。

三、市镇联动全面启动。按照 “三集中、三置换”工作部署，严格程序，从严把关，顺利完成政策宣传、登记公示、押金缴纳、资格报审、房屋丈量、协议签订等流程，全乡签订置换搬迁安置协议130余户，涉及拆旧房屋114栋，完成土地增减挂钩面积76.5亩，530余名农民即将进城，新增800亩土地进入流转经营。

四、计生工作扎实推进。2012年，我乡被九江市计生委列入重点管理乡镇，计生工作在全市明显滞后。乡政府自我加压，负重奋进，攻坚克难，全年完成普通结扎手术45例，二女户结扎5例，人流引产11例，上环134例，征收社会抚养费 43.2万元；利益导向投入88789元，占社会抚养费总额的20.55%；全乡人口出生率为14.8‰，自然增长率12.61‰，出生政策符合率77.84%，出生人口性别比117.28。2013年，我乡恢复为常态化管理乡镇，计生工作名列全市第二。

五、综治维稳态势良好。深入推进法治平安金湖建设，全乡社会大局持续稳定，荣获全市综治工作先进单位。健全矛盾纠纷排查调处机制。及时发现和掌握群体性事件的苗头及动向，抓早抓小抓苗头，做到预警在先、措施在先，切实维护地方稳定。成功调处了共青城市兴艺佳制衣厂100多名工人工资问题和五合村村民雇工死亡赔偿纠纷两起较大的群体性事件，切实维护了全乡和谐稳定大局。做好重点地区排查整治工作。对辖区内的共青联圩外滩非法围堰进行集中整治平坝回填，摧毁低坝1500余米、回填土方10000多方，有效打击非法捕捞、非法围堰等违法行为。联合学校、工商、交通等部门维护校园及周边安全稳定。创新农村社会管理格局。指导各村组推举“五老”人员组建村民理事会29个，发展村民理事会成员144名，实现了村里的事情村里办。

六、社会事业不断发展。全年全乡农村低保对象527户617人，发放低保金1115665元；五保户10户，发放补贴金额20740元；大病救助43人，发放救助款177822元；临时救助7人，发放救助金额5100元；自然灾害救灾对象650人，发放中央自然灾害救灾金335000元；失地农民16户123人，发放生活补助金239400元；水库移民277户1007人，发放水库移民资金453150元；优抚对象10人，发放优抚金60276元。全乡新型农村合作医疗保险参保8106人，参保率达99%，全年筹集新农合基金44.54万元，实现医疗保险全覆盖；全乡新型农村养老保险参保3372人，参保率达92%，全年筹集新农保基金28.73万。聘请农村保洁员，建立“四有”长效机制，农村清洁工程实现全覆盖，全乡村容村貌得到极大改观。江流村被省委、省政府评为省级文明村镇。完成全乡2368栋农房普查登记工作。加大“两违”整治力度，“两违”建房行为得到有效遏制。加强武装建设， 23名专武干部在枪支分解训练中，荣获九江市团体第一名。环境保护和生态建设取得长足发展，2013年7月荣获“江西省省级生态乡（镇）”荣誉称号。

各位代表，回顾金湖过去一年的发展历程，令人鼓舞，取得的成绩主要得益于乡党委的正确领导，得益于全体代表的大力支持，得益于全乡人民的共同努力。在此，我代表金湖乡人民政府向为之付出艰辛劳动的全乡人民致以崇高的敬意，向各位代表和关心支持金湖发展的社会各界表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡经济发展和社会生活中还存在不少矛盾和困难，主要表现在：一是乡村经济基础薄弱，乡级财政来源匮乏；二是农业经营方式粗放，农民增收难度加大；三是乡村两级干部作风有待进一步提升，干部担当意识、责任意识、进位意识有待进一步加强。

2014年工作安排

2014年，是金湖乡外树形象，内提效能，切实转变工作作风、推进重大项目建设的关键之年。我们总体工作要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委一届五次会议精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“建好先导区、率先奔小康”的奋斗目标，按照党委提出的“服务共安板块，全力助推项目，做强现代农业，加快城乡一体，构建和谐金湖”工作思路，政府将在转作风、抓重点、攻项目、破难题上下功夫。

全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现15730万元，比上年增长7%；农民人均纯收入12444元，比上年增长8%；人口自然增长率控制在7‰以内。

2014年，我们将着力做好以下四个方面工作。

一、立足金湖实情，加快乡域经济发展。面对金湖乡村两级经济薄弱的现状，我们必须动脑筋、想办法，努力破解发展难题，加快乡域经济发展。

一是突出发展现代农业。重点围绕全市建设2.2万亩现代农业示范区的目标，加大项目引进力度，积极筹建500亩牡丹花观赏园，加快建设100亩江流大棚蔬菜种植基地，加强金湖优质大米、板鸭、葡萄、花卉苗木、梅干菜等特色农产品包装宣传，培育壮大农业产业化龙头企业，做大做强隆超水稻、鸭司令板鸭、昌泰园艺、蕊城葡萄等品牌。

二是盘活乡级集体资产。加快对三建公司的改制步伐，进一步理清责、权、利的关系，对现有的财产进行登记造册，按照市场化经营的模式，采取租赁、买断等方式，全面盘活现有资产。抓好鸭司令板鸭厂房租赁经营工作，加强对皇城、闽湖、南华等建筑材料厂的监管力度，依法打击乱采、乱伐、乱占耕地的行为，严格保护土地矿产资源。

三是加快争资争项步伐。今年，我们要主动与财政、发改、交通、农业、水利、民政、环保、扶贫等部门沟通和对接，努力争取各方面的支持和帮助；分管领导要掌握政策和信息，主动作为；村委会要积极跟进，全力配合，形成争资争项浓厚氛围，使更多的资金和项目向金湖倾斜，摆脱我乡经济落后的状况。

二、聚力项目建设，保障工程顺利实施。2014年，博阳河治理、昌九通道、共星大道等重大项目相继落户金湖，我乡迎来了前所未有的发展机遇。我们要破解征地拆迁难题，保障重大项目顺利实施。

一是深入细致调查摸底。组织全乡精干力量，全力以赴，认真细致做好项目前期的调查工作，按照项目规划红线，对涉及的村组进行踩点摸底，做到底数清、情况明，为项目的建设提供参考依据，为重大项目顺利实施创造有利条件。

二是积极营造浓厚氛围。充分运用电视、报纸、广播、横幅标语等多种载体，通过组织召开动员会、座谈会，各级干部进村入户等多种途径，不断加强舆论宣传，引导群众算好当前账、动态账和长远账，通过算账让百姓理解政府让利于民、友情拆迁的政策，让政府的主张意愿变为全乡人民的共同行动，让群众从内心更加支持和配合政府征地拆迁工作。

三是全力推进项目建设。今年，共青城市有三个重大项目相继在金湖实施，我们面临的任务和压力异常艰巨，对广大干群而言，也是一次全新的考验。我们要紧紧依靠群众，充分发动群众，最大限度地考虑群众实际利益，遵循民意，让利于民，本着争一口气、脱一层皮、瘦一身肉的决心，完成征地拆迁任务，妥善做好过渡安置工作，全力推进项目建设。此外，今年要启动金湖新集镇的规划建设，我们将抓紧规划编制，争取市政府尽快立项批复。完成金湖安置点基础设施建设，确保今年投入使用。

三、围绕民生改善，推进和谐社会建设。坚持保障和改善民生，创新社会管理机制，扎实推进社会各项事业快速发展，深入推进和谐社会创建工作。

一是深入推进民生保障工作。全面落实农村居民最低生活保障制度，加大低保审查力度，做到应保尽保，维护社会公平。大力发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。认真做好新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险工作，力争农民参合率和参保率分别达到100%和95%以上。全面落实各项支农惠农政策，加大科技支农扶农力度。

二是加强社会管理创新工作。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平。健全完善村民理事会建设，促使理事会在村民事务中发挥更大作用。加强“六五”普法宣传，全面开展法治平安创建，确保“小事不出村，大事不出乡”，全力维护社会大局稳定。积极破解“两违”难题，按照“停、拆、整、疏、管”的原则，规范农民建房行为，强力遏制违法违章建筑蔓延，加速推进“两违”整治进程。努力做好工青妇、文教卫、武装等工作，促进社会各项事业全面发展。

三是完善农村基础设施建设。全力做好博阳河整治五大工程，提高防洪能力，增加有效耕地面积。全面完成小农水建设项目后续工作，增强农业发展后劲。延伸自来水管网，扎实推进改水和血防工程，确保人畜饮水及农业用水安全，全力打造卫生乡村。

四是加快城乡一体化发展。巩固和扩大市镇联动、城乡一体化工作成果，稳步推进全乡农村土地确权工作，按照“全域城镇化，农民市民化”的要求，力争引导3000名农民进城。加强农村富余劳动力培训，增强农民的致富本领，增加农民收入。加大土地流转力度，成立专业合作社，帮助吸引更多社会资金进入农村金融市场。

四、加强自身建设，打造政府良好形象。“打铁还需自身硬”。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变作风，着力解决关系群众切实利益的问题。严格规范管理，依法推行政务、财务信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。加强政府依法行政力度，自觉接受人大代表依法监督，不断提升政府公信力。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，贯彻执行“一岗双责”制度。严格执行财政预算和审计制度，加强预防和惩治腐败体系建设，树立为民务实清廉的政府形象。