共青城市2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2018-02-27 00:00 来源:本网 字体: [ ]

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2018-02-27
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1144740
  • 责任部门:

信息类别 市本级 文件编号 公开方式 主动公开
生成日期 2018-02-27 公开时限 长期 公开范围 面向社会
信息索取号 G33000/2018-00090 发布机构 共青城市人民政府办公室 文件下载

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《九江市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)以及2017年度各乡镇(街道办)人民政府和市直部门的政府信息公开年度报告编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政务公开工作要点落实情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施等七部分组成。所列数据的统计期限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。本报告的电子版可以在“中国共青城”政府网站(www.gongqing.gov.cn)查看。如对报告有任何疑问,请与共青城市人民政府信息化工作办公室联系(地址:共青城市民服务中心六号楼二楼),邮编:332020,电话:0792-4376030,电子信箱:gqcxxb@163.com。

  一、概述

  2017年我市各项工作都取得了新成效,全市政府信息公开意识增强、工作力度加大、公开形式多样便捷,切实保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

  1.组织领导情况。根据全市政府信息公开工作的情况,设立了市政府信息公开领导小组,由市委副书记、市政府市长卢宝云任组长,领导小组下设办公室,设在市政府信息化工作办公室,明确了市政府信息化工作办公室为全市政府信息公开工作的主管部门,负责组织、指导、推进、协调、监督全市政府信息公开工作。各乡镇(街道办)、市直部门及驻市单位全部成立本单位政府信息公开工作机构,明确了分管领导和责任人,形成有效的领导体制和工作机制。同时成立了电子政务和电子监察领导小组,常务副市长为组长,各政府部门为成员单位。专门研究部署了政务公开和电子政务工作。

  2.建立健全工作制度情况。为了进一步推进政府信息公开工作,明确政府信息公开任务,制定了《电子政务实施方案》、《共青城市电子政务管理办法》、《依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查办法》、《政府信息公开考核评议制度》等相关制度。下一步将继续完善各项工作制度,以制度建设保障政府信息公开工作的顺利展开。不断强化公共服务部门的服务公开,教育、卫生、环保、交通、食品药品安全、国有企业信息、公共服务信息、重大项目建设、公共资源配置、财政资金信息、政务清单等与群众利益密切相关的公共部门和单位,都要求全面推行办事公开制度,切实保障人民群众的利益和知情权。

  3.督促检查情况。通过网上提醒、电话督促、上门督查的方式,对全市有关单位的信息公开进行不定期督查。由市信息化工作办公室牵头,定期对全市各乡镇、各部门信息公开工作进行检查。

  二、行政机关主动公开政府信息的情况

  1.行政机关主动公开政府信息的情况。各乡镇(街道办)、各单位对政府信息进行了梳理和调整,2017年1月1日至2017年12月31日政府信息公开平台累计公开信息2866条。全文电子化率为100%。

  2.主动公开政府信息的主要类别。政府信息公开的主要类别有:(1)概况类信息,有本级政府(部门)介绍、机构职能、领导信息;(2)政策文件类信息,有政策文件;(3)发展规划类信息,有发展规划、工作计划;(4)工作动态类信息,有政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据;(5)人事信息类信息,有人事任免、考录招聘、表彰奖励;(6)财经类信息,有财政预决算、税收、招商引资;(7)行政执法类信息,有执法依据。

  3. 人大代表建议和政协委员办理结果公开情况。2017年度我市在“中国共青城”网站的“公示公告”栏目中面向社会对人大代表建议和政协委员办理结果进行了公布。

  4.信息公开的形式

  (1)互联网。“中国共青城”网在首页显著位置设有政府信息公开专栏,开设了领导之窗、财政预决算、政务清单、新闻发布会、重点领域、公开、“三公经费”及部门预算公开、市本级和各乡镇(部门)、信息公开指南、信息公开年报以及依申请公开等栏目对外公开信息。

  (2)政府信息公开统一网络平台。政府信息公开统一网络平台自开通运行以来一直是政府信息公开最主要的载体之一。2017年在省、市信息办的的高度重视和正确领导下,我办进一步整合资源,加强门户网站和电子政务专网的规划与管理,大力推进政府信息公开,充分利用电子政务平台,努力提高行政效率。截至2017年底,全市通过政府信息公开统一网络平台累计公开信息32973条,年度新增公开信息2866条。

  (3)公共查阅点。我市设有33个公共查阅点,市政府信息办、市行政服务中心、市档案局及全市各乡镇(街道)、市直及各驻市有关单位都设有公共查阅点,方便群众当场阅读或自行抄录。

  三、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

  1.受理依申请公开。2017年度各政府机关共收到政府信息公开申请12件,当面申请0件,网上申请0件,以信函形式申请12件,电子邮件申请0件。

  在市级机关中,申请量列第一位的是国土资源局,申请内容主要涉及用地审批手续及相关材料等方面的信息。

  2.办理情况。本年度12件政府信息公开申请中,都已按规定在期限内督促有关部门及时处理回复,其中“同意公开”的12件,无不同意公开情况,回复率达100%。

  四、2017年政务公开工作要点落实情况。

  1.政务清单公布情况:按照省市相关要求,在江西省政务服务网(共青城市分厅)以及共青城市政府门户网站中集中发布了我市的各项清单情况。一是权责清单。按照国务院和省政府实行权责清单动态管理要求,加强项目管理,做到“目录之外无许可”,凡确需增加的项目,由市审改办牵头相关单位依法进行合法性、必要性和合理性论证,报市人民政府审定后公布实施。根据《江西省行政权责清单管理办法》,我市以市政府名义及时衔接下发《共青城市人民政府办公室关于转发江西省行政权责清单管理办法的通知》。根据法律法规的立改废释、机构职能调整、上级取消下放情况,及时对权责清单进行动态调整。目前,我市对外公布行政权力事项2954项,责任事项3132项。二是行政审批中介服务事项清单。认真清理规范市政府部门行政审批中介服务事项,对行政审批各类技术审查、论证、评估等中介服务和中介服务中存在环节多、耗时长、收费乱等问题,通过“摸清底数、明确标准、自查自清、审核论证”四个步骤,梳理规范全市行政审批中介服务事项,编制《共青城市政府部门行政审批中介服务事项清单》对外公布。公布后对清单进行了多次调整,目前全市保留27项中介服务事项、调整23项、取消20项。对依法保留的行政审批中介服务事项,制定完善服务规范和标准。对调整的行政审批中介服务事项,申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不再以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。对取消的行政审批中介服务事项,加强事中事后监管。通过规范管理,减少了政府干预,有效保障行政审批质量和效率。三是公共服务事项清单。从2016年8月份开始,历时4个月对全市各部门和相关企事业单位的公共服务事项进行清理规范,经过“部门自查自清、审改成员单位集中联审、反馈修改确认、法制办合法性审查”四个步骤,形成《共青城市公共服务事项清单》,确认了204项公共服务事项。公共服务事项信息要素已全部按要求录入到江西政务服务网(共青城市分厅)中,方便群众办事。四是收费目录清单。根据相关文件要求,财政局联合发统局、科工委、审改办等单位先后多次开展了清理收费检查,要求各执收单位和各部门对于已取消的收费项目一律不得再征收,对于减免的项目按文件执行减免。截止2017年11月20日,我市共有99项收费项目(行政事业性收费91项、政府性基金1项(残疾人就业保障金,减免范围是对小微企业),减增、免征、停征行政事业性收费55项,减增、免征、停征政府性基金4项。按照“横到边、竖到底”的原则和目录清单之外经营服务性收费无政府定价的目标要求,制定了《共青城市政府定价管理的经营服务性收费目录清单》,并在我市政务服务网和政府门户网站中公开,切实有效提高经营服务性收费政策透明度,强化社会监督,从源头有效制止乱收费行为。

  2.“双随机一公开”平台建设情况。制定并实施《共青城市推进行政执法检查“双随机一公开”工作实施细则》(共府办发〔2016〕114号)。联合浪潮软件公司开发监管系统,于2016年12月27日在全省率先建成“双随机一公开”监管平台。完成了“一单两库一细则”数据录入工作,并对随机抽查事项清单、执法检查人员名录库实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。各行政监管部门按照各自职权和监管工作实际,制定了2017年度行政执法检查计划,同时在江西省政务服务网(共青城市分厅)以及共青城市政府门户网站对外公布了抽查事项清单185项,并按检查计划开展了随机抽查工作。截至目前,全市执法部门已开展抽查次数163次、抽查事项135项、抽查对象512家,随机抽查事项覆盖率为71.4%。认真贯彻落实《九江市人民政府关于企业事中事后监管改革工作实施意见》(九府厅发〔2015〕32号),不断完善“一张网”数据基础,要求相关部门和单位积极配合做好江西省企业信息监管警示系统建设,认真做好“一张网”联网对接和信息归集,确保市场主体有关数据集中、关联整合和统一公示。全市共归集企业信息10000余条,为信用信息推广运用夯实了基础。

  3.全市社会信用体系建设情况。按照统一规范要求,梳理我市公共信用信息资源,厘清资源现状,编制公共信用信息资源目录,加强对信用信息资源的统筹管理和整合利用,构建全市统一、动态更新、共享校核、权威发布的信用信息资源目录体系。目前我市社会信用体系建设基础架设已经完成,并于10月27日—10月28日由市政府办公室牵头,信息办协助组织了一次全市范围内的业务培训并取得良好效果,现已收集全市37个部门的信用信息情况,其中包括自然人的基本信息35项、守信信息26项、失信信息36项、其他信息9项以及法人的基本信息112项、守信信息33项、失信信息70项、其他信息8项。为全市社会信用体系建设运用与推广打下坚实的基础。

  4.重点领域建设情况。为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用,按照国务院和省政府要求,从2014年9月起,开设重点领域信息公开专栏,整合全市各重点领域信息,方便市民查阅、监督。重点领域信息公开专栏中包含:行政权力运行、公共资源配置、保障性住房、征地拆迁、扶贫移民、财政资金、食品药品安全、社会救助、工程建设、环境保护、安全生产、社会保障、文化教育、促进就业、医疗卫生、信用信息等栏目。截止2017年11月20日为止,在重点领域专栏的各项栏目中共公布信息1300余条。

  5.加快政府网站整合。根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》和《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的实施意见》要求,我市积极整合部门网站,强化政府网站信息内容建设,进一步提升办网管网水平。目前,全市8个政府部门网站已申请关停并通过审核的有6个,关停网站的内容都已按要求迁移至共青城市政府信息公开平台中。

  6.开展政务公开考核。根据国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)要求,我办制定了《政府信息公开考核评议制度》,并于每月月底对我市各部门电子政务和政务公开工作用网上巡查和现场抽查等方式进行工作督查。对于没有及时进行政务公开的部门通报批评,并督促整改到位,进一步提升了我市政务公开工作水平。

  7.召开新闻发布会情况。明确了共青城市新闻发言人及其新闻发布机构电话,并于2017年6月12日举行共青城市人民法院召开推行立案登记制改革新闻发布会、2017年10月6日举行平安银行中国美巡赛庐山公开赛在共青城市庐山国际高尔夫球会举行新闻发布会等6次新闻发布会。

  8.政策解读情况。今年以来,我市报社、电视台及新媒体紧紧围绕我市中心工作,做好相关政策文件解读宣传。其中,发布关于两会政策解读12条,发布关于十九大政策解读10条,发布关于脱贫攻坚政策解读60条,发布关于“降成本优环境”政策解读20条,共发布政策解读信息102条。

  9.回应关切情况。及时回应公众关切,有助于消除公众误解或质疑,提升政府形象和公信力,也是新形势下做好信息公开工作,掌握舆论主导权和话语权,维护社会稳定的重要举措。截止目前,我市共回应公众关切情况24条,以正确方式传播真实信息,减少信息传播中的误解。

  五、政府信息公开的收费及减免情况

  各政府机关对依申请公开政府信息的请求,2017年度未收取相关费用。

  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2017年,我市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  主要存在两个方面问题:一是少部分单位仍对政府信息公开工作缺乏主动性、积极性。部分单位经办人政务公开工作意识不足、政务公开工作没有认真贯彻到日常工作中。二是各单位信息公开制度不够健全,没有一套完善的机制,导致了岗位意识不够强,存在对政府信息公开工作只是应付、被动地去做,对政府信息公开工作组织抓得不紧。

  下一步,要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。部署政府信息公开工作,组织学习政府信息公开条例,规范全市各部门的政务公开工作机制和工作制度。根据我市实际情况制定相关的一系列配套制度,加强组织领导,加强督促检查,将全市政府信息公开工作推向深入。从现行机制体制出发,考虑从以下几方面作进一步的改进:

  1.推进政府信息公开业务知识培训。积极组织各单位经办人进行政府信息公开业务培训,提升基层经办人的业务水平和理论知识。争取每年不少于两次的政府信息公开业务知识的培训,为我市政府信息公开提供有力的人才的障。

  2.保障信息公开来源。实现OA综合协同办公系统与政府信息公开平台的无缝对接,拓宽信息来源的渠道,不断的通过各种手段提升政务信息公开工作。

  3.完善我市政府信息公开工作制度。认真对照国家、省、市政府信息公开制度要求,完善我市政府信息公开工作制度。建立政府信息公开制度中积极收集群众对我市政府信息公开工作中的意见和建议,以此督促我市政府信息公开不断走进人民群众的生活中。

  

政府信息公开工作情况统计表

  

(2017年度)

  

填报单位(盖章):

  

统 计 指 标

  

单位

  

统计数

  

统计说明

  

一、主动公开情况

  

——

  

 

  

 

  

  1. 主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

  

  

10126

  

 

  

    其中:主动公开规范性文件数

  

  

9

  

 

  

       制发规范性文件总数

  

  

9

  

 

  

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

  

——

  

 

  

 

  

    1.政府公报公开政府信息数

  

  

0

  

 

  

    2.政府网站公开政府信息数

  

  

5459

  

 

  

    3.政务微博公开政府信息数

  

  

4032

  

 

  

    4.政务微信公开政府信息数

  

  

748

  

 

  

    5.其他方式公开政府信息数

  

  

54

  

 

  

二、回应解读情况

  

——

  

 

  

 

  

  1. 回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

  

  

24

  

 

  

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

  

——

  

 

  

 

  

    1.参加或举办新闻发布会总次数

  

  

4

  

 

  

      其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

  

  

2

  

 

  

    2.政府网站在线访谈次数

  

  

5

  

 

  

      其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

  

  

0

  

 

  

    3.政策解读稿件发布数

  

  

190

  

 

  

    4.微博微信回应事件数

  

  

0

  

 

  

    5.其他方式回应事件数

  

  

0

  

 

  

三、依申请公开情况

  

——

  

 

  

 

  

  (一)收到申请数

  

  

12

  

 

  

    1.当面申请数

  

  

0

  

 

  

    2.传真申请数

  

  

0

  

 

  

    3.网络申请数

  

  

0

  

 

  

    4.信函申请数

  

  

12

  

 

  

  (二)申请办结数

  

  

12

  

 

  

    1.按时办结数

  

  

12

  

 

  

    2.延期办结数

  

  

0

  

 

  

  (三)申请答复数

  

  

12

  

 

  

    1.属于已主动公开范围数

  

  

4

  

 

  

    2.同意公开答复数

  

  

8

  

 

  

    3.同意部分公开答复数

  

  

0

  

 

  

    4.不同意公开答复数

  

  

0

  

 

  

      其中:涉及国家秘密

  

  

0

  

 

  

         涉及商业秘密

  

  

0

  

 

  

         涉及个人隐私

  

  

0

  

 

  

         危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

  

  

0

  

 

  

         不是《条例》所指政府信息

  

  

0

  

 

  

         法律法规规定的其他情形

  

  

0

  

 

  

    5.不属于本行政机关公开数

  

  

0

  

 

  

    6.申请信息不存在数

  

  

0

  

 

  

    7.告知作出更改补充数

  

  

0

  

 

  

    8.告知通过其他途径办理数

  

  

0

  

 

  

四、行政复议数量

  

  

0

  

 

  

  (一)维持具体行政行为数

  

  

0

  

 

  

  (二)被依法纠错数

  

  

0

  

 

  

  (三)其他情形数

  

  

0

  

 

  

五、行政诉讼数量

  

  

0

  

 

  

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

  

  

0

  

 

  

  (二)被依法纠错数

  

  

0

  

 

  

  (三)其他情形数

  

  

0

  

 

  

六、举报投诉数量

  

  

0

  

 

  

七、依申请公开信息收取的费用

  

万元

  

0

  

 

  

八、机构建设和保障经费情况

  

——

  

 

  

 

  

  (一)政府信息公开工作专门机构数

  

  

1

  

 

  

  (二)设置政府信息公开查阅点数

  

  

33

  

 

  

  (三)从事政府信息公开工作人员数

  

  

48

  

 

  

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

  

  

1

  

 

  

     2.兼职人员数

  

  

47

  

 

  

  (四)政府信息公开专项经费 (不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

  

万元

  

5

  

 

  

九、政府信息公开会议和培训情况

  

——

  

 

  

 

  

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

  

  

6

  

 

  

  (二)举办各类培训班数

  

  

3

  

 

  

  (三)接受培训人员数

  

人次

  

330