共青城市2018年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2019-01-17 00:00 来源:本网 字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2019-01-17
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1144739
  • 责任部门:

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《九江市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)以及2017年度各乡镇(街道办)人民政府和市直部门的政府信息公开年度报告编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政务公开工作要点落实情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施等六部分组成。所列数据的统计期限自2018年1月1日起,至2018年12月31日止。本报告的电子版可以在“中国共青城”政府网站(www.gongqing.gov.cn)查看。如对报告有任何疑问,请与共青城市人民政府信息化工作办公室联系(地址:共青城市民服务中心六号楼二楼),邮编:332020,电话:0792-4376030,电子信箱:gqcxxb@163.com。

  一、概述

  2018年我市进一步推动政务公开工作信息化,细化工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

  1.组织领导情况。根据全市政府信息公开工作的情况,设立了市政府信息公开领导小组,由市委副书记、市政府市长卢宝云任组长,领导小组下设办公室,设在市政府信息化工作办公室,明确了市政府信息化工作办公室为全市政府信息公开工作的主管部门,负责组织、指导、推进、协调、监督全市政府信息公开工作。各乡镇(街道办)、市直部门及驻市单位全部成立本单位政府信息公开工作机构,明确了分管领导和责任人,形成有效的领导体制和工作机制。同时成立了电子政务和电子监察领导小组,常务副市长为组长,各政府部门为成员单位。专门研究部署了政务公开和电子政务工作。

  2.建立健全工作制度情况。为了进一步推进政府信息公开工作,明确政府信息公开任务,制定了《电子政务实施方案》、《共青城市电子政务管理办法》、《依申请公开制度》、《政府信息公开考核评议制度》等相关制度。并修订了政务公开制度、保密审查办法、责任追究办法等。

  3.督促检查情况。通过网上提醒、电话督促、上门督查的方式,对全市有关单位的信息公开进行不定期督查。由市信息化工作办公室牵头,定期对全市各乡镇、各部门信息公开工作进行检查。

  二、行政机关主动公开政府信息的情况

  1.行政机关主动公开政府信息的情况。各乡镇(街道办)、各单位对政府信息进行了梳理和调整,2018年1月1日至2018年12月31日政府信息公开平台累计公开信息3915条。全文电子化率为100%。

  2.主动公开政府信息的主要类别。政府信息公开的主要类别有:(1)概况类信息,有本级政府(部门)介绍、机构职能、领导信息;(2)政策文件类信息,有政策文件;(3)发展规划类信息,有发展规划、工作计划;(4)工作动态类信息,有政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据;(5)人事信息类信息,有人事任免、考录招聘、表彰奖励;(6)财经类信息,有财政预决算、税收、招商引资;(7)行政执法类信息,有执法依据。

  3. 人大代表建议和政协委员办理结果公开情况。2018年度我市在“中国共青城”网站的“提案建议办理结果”栏目中面向社会对人大代表建议(60件)和政协委员提案(52件)办理结果进行了公布。

  4.信息公开的形式。

  (1)互联网。“中国共青城”网在首页显著位置设有政府信息公开专栏,开设了领导之窗、政务清单、新闻发布会、重点领域公开、财政预决算公开、信息公开指南、信息公开年报以及依申请公开等栏目对外公开信息。

  (2)政府信息公开统一平台。政府信息公开统一平台自开通运行以来一直是政府信息公开最主要的载体之一。2018年在省、市信息办的高度重视和正确领导下,我办进一步整合资源,加强门户网站和电子政务专网的规划与管理,大力推进政府信息公开,充分利用电子政务平台,努力提高行政效率。截至2018年底,全市通过政府信息公开统一平台累计公开信息36888条,年度新增公开信息3915条。

  (3)公共查阅点。我市设有33个公共查阅点,市政府信息办、市民服务中心、市档案局及全市各乡镇(街道)、市直及各驻市有关单位都设有公共查阅点,方便群众当场阅读或自行抄录。

  三、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

  1.受理依申请公开。2018年度各政府机关共收到政府信息公开申请7件,当面申请0件,网上申请0件,以信函形式申请7件,电子邮件申请0件。

  在市级机关中,申请量列第一位的是国土资源局,申请内容主要涉及用地审批手续及相关材料等方面的信息。

  2.办理情况。本年度7件政府信息公开申请中,都已按规定在期限内督促有关部门及时处理回复,其中“同意公开”的7件,无不同意公开情况,回复率达100%。

  四、2018年政务公开工作要点落实情况

  按照省市政务公开要求,我们制定并印发了2018年政务公开实施方案,对公开6个方面基本要求和18个方面重点领域事项进行了详细明确,落实了责任部门,做到了主动公开及时公开、依申请公开按程序公开。

  1.出台年度工作文件:2018年,经市政府研究决定,以市政府办公室名义印发《2018年共青城市政务公开实施方案》《2018年政务公开工作要求及任务目录清单》(共府办发〔2018〕81号),进一步细化了工作措施,明确了工作责任,提高了公开实效。

  2.主动公开全面落实:2018年,我市主动在政府门户网站公开《共青城市人民政府关于共青城市政协第二届第三次会议委员提案办理情况 》、《共青城市二届三次会议人大代表建议办理情况 》。根据省市要求,2018年3月31日前在政府信息公开平台专栏集中公布了市本级、26个政府部门和6个乡镇街道的2017年度政府信息公开工作年度报告,所公开报告要素内容完整,部门年度报告统一在前台展示,并按照要求向九江市政府信息办报送;同时,主动在信息公开平台转载《九江市人民政府办公厅关于印发2018年九江市政务公开实施方案的通知》,主动落实重点领域信息公开情况,具体如下:

  (1)推进重大建设项目信息公开。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点,以政府信息公开为先导,有序推动项目法人单位信息有效归集,积极推进我市重大建设项目信息公开。在重大建设项目批准和实施过程中,重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。截至目前,2018年我市公布重大建设项目信息33条。

  (2)推动公共资源交易平台透明运行。自2013年8月起,我市全部实行电子化采购,所有招标项目从招标文件发布到结果公示,各环节全部都在“江西省公共资源交易网”发布。截至2018年11月20日,今年我市共在“江西省公共资源交易网”发布政府采购招标公告77条、政府采购中标公告77条,产权交易招标公告5条、产权交易中标公告5条,建设工程招标公告41条、建设工程中标标公告41条。同时,引入政府采购特邀监督员(由人大代表、政协委员、审计等部门人员组成)参与市重点项目政府采购开标评标全程现场监督,促进政府采购工作更加规范和阳光。除涉及国家安全、国家秘密、商业秘密外,及时将采购人及经办人、政府采购预算或者采购最高限价、采购产品需求及配置、中标(成交)供应商、中标(成交)产品和价格、政府采购履约验收情况等政府采购信息向社会公布,接受社会公众监督。

  (3)推进精准扶贫领域信息公开。今年以来我市按照省市统一部署安排,对全市1192户建档立卡贫困户全部发放政策宣传手册、帮扶干部手册,同时在政府网站“扶贫移民”专栏公布脱贫攻坚若干政策措施、社会扶贫信息、各项补助资金等信息35条。

  (4)推进社会救助领域信息公开。及时公开了城乡低保、农村五保、医疗救助和临时救助等申请条件、办理程序;同时,市民政局健全低保等社会救助公开制度。截止到2018年11月,全市新增农村低保对象1995户2450人、取消1100户1500人。

  (5)推进食品药品安全领域信息公开。大力推进食品药品监管信息、许可信息、抽检信息、处罚信息公开,探索建立企业“黑名单”制度。2018年度公布食品药品行政处罚案件信息、食品安全监督抽检信息、行政许可公示等信息300余条。

  (6)推进环境保护领域信息公开。不断加强空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开工作。继续做好重点监管对象及环境执法检查公开工作。根据行业分类,更新了环境重点监管对象名录。结合全市环境保护大检查工作,加大环境执法检查的依据、内容、标准、程序和结果公开力度。截至11月份,我市在政府网站中公布项目环境影响评价公示6条,环境保护相关信息70余条。

  (7)推进行政事业性收费清单公布。今年我市对行政事业性收费清单进行了全面梳理,梳理后行政事业性收费清单共91项,并在政府网站和江西省政务服务网(共青城市分厅)中公布。

  (8)全面公布财政信息情况。今年我市在财政预决算专栏公布了市本级和51个部门的2018年部门预算信息和2017年部门决算信息。

  (9)召开新闻发布会情况。调整了2018年共青城市新闻发言人及其新闻发布机构电话,并于2018年4月28日举行“全国融媒体看江西”走进赣江新区共青组团媒体见面会、2018年10月10日举行2018共青城马拉松新闻发布会 。

  (10)政务舆情回应。积极回应各类舆情,市委网信办制定了值班读网制度,密切监测收集苗头性舆情,门户网站网上评论、网上征集、网上访谈等活动均能在线回应。截至目前,全年回应社会热点舆情105件,未发生舆情回应不及时或回应不当的情况。

  (11)重要政策解读。目前,我市已完成OA系统与政府信息公开平台的衔接工作,将“五公开”要求落实到公文办理程序,并制定了随文报批制度和信息公开源头属性认定机制。及时公布了我市有关高新技术产业开发区、私募基金创新园、赣江新区建设等政策,并且解读方案随同政策性文件同时公开,并积极转载国务院及省市各类重要政策解读。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2017年,我市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  (一)存在问题

  一是政务公开工作仍需进一步加强,尤其是重点领域信息公开方面。我市各相关部门对于重点领域信息公开力度还不足,对于省市部署的关于重点领域信息公开各项工作落实情况仍有需要加强的地方,且公开渠道较为单一,没有充分利用好“两微一端”政务新媒体做好深化、深入、深度的政务公开工作;二是政务公开工作认知不够深入。部分单位对于政务公开工作,只做到了自己想要公开的,没有深切落实公开到群众想要公开的,对于应主动公开的信息没有做好及时准确的公开。

  (二)下一步工作计划

  在今年我市印发的2018年政务公开工作实施方案当中,明确了各领域内牵头单位的公开主体,细化了公开内容,要求主动公开及时准确。为了进一步推动我市政务公开水平不断提升,预计于2019年4月份左右,开展一次全市政务公开工作培训会,全面学习中央、省、市对于政务公开部署的各项工作,同时对2018年政务公开实施方案中的各项工作进行再强调、再落实、再完善,并对2019年的政务公开工作进行再梳理,不断促进我市政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

  附件:政府信息公开情况统计表.doc