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关于印发应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施的通知

发布时间:2020-02-25

信息类别 政策文件 文件编号 共府发〔2020〕1 号 公开方式 主动公开
生成日期 2020-02-25 文件有效性 公开范围 面向社会
信息索取号 G33320/2020-00008 发布机构 共青城市发展改革委 文件下载

关于印发应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施的通知


共府发〔2020〕1 号
 

  各乡(镇)人民政府、茶山街道办事处,南湖新城管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位,九江共青城高新技术产业开发区各局(室):

  《关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施》已经 2020 年 2 月 13 日第二届市政府第 46 次常务会议研究并原则通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                           2020 年 2 月 14 日

关于印发应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施的通知

  关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院及省委、省政府和九江市委、市政府的决策部署,强化防控措施,支持企业生产,稳定经济增长,切实解决企业生产经营中存在的问题和困难,在认真执行江西省人民政府《关于有效应对疫情稳定经济增长 20 条政策措施》(赣府发〔2020〕2 号)和九江市人民政府《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长 26 条政策措施》(九府发〔2020〕2 号)的基础上,结合我市实际,特制定以下政策措施。

  一、优化服务项目机制

  1.加快新落地项目审批。充分发挥投资项目在线网上审批优势,推行不见面审批,着力落实好网上审批、网上办税、企业职工在线培训、网上招聘等惠企服务措施,项目单位应对提供的电子材料真实性负责,待疫情结束后补交纸质材料原件。如确需现场办理的紧急或特殊事项,可事先预约,再视情到现场办理相关业务。对疫情防控相关的建设项目,原则上不组织专家评审,确需要评审的项目,尽量通过视频会议进行。(责任单位:市行政审批局、市发改委、市住建局、市工信局、市人防办、市税务局、市人社局、市生态环境局、市自然资源局、市商务局等)

  2.简化扩能转产核准。对疫情防控重点物资生产的企业,需扩大产能的,经主管部门同意后,可先扩产再补办相关审批手续。对相关转产或重新恢复生产疫情防控物资的企业,只要具备生产条件,实行生产、检测、办证“三同时”,并及时发放临时生产许可证。(责任单位:市工信局、市行政审批局、各行业主管部门、各乡镇(街道)、高新区招商服务局)

  3.维护企业信用。对在抗击新冠肺炎疫情中作出积极贡献的企业,经主管部门认定后,列入我市信用“红名单”,其中企业党组织战斗堡垒作用突出、党员模范带动作用明显的,可以优先推荐为 2020 年度共青城市“共产党员示范企业”;对因受疫情影响,无法按时向客户交付产品的企业,经主管部门认定后,将不列入信用“黑名单”。(责任单位:市发改委、市政府信息办、德安县人民银行、各行业主管部门)

  二、有序组织复工复产

  4.帮助企业办理复工手续。在严格落实疫情防控措施、保障复工安全的前提下,安排专人进行“一对一”蹲点帮扶,帮助企业办理复工审批手续,协助组织调配员工复工,帮助解决原材料供应、物流运输、防疫物资短缺等问题,尽快恢复产能。着力帮助疫情防控重点物资和生活必需品生产企业复工复产,协调解决设备、原辅料、用工、资金、运输及用能等实际困难。(责任单位:高新区各局(室)、市工信局、市服装产业办牵头,市卫健委、各乡镇(街道)、各行业主管部门)

  5.建立人员物资有序流动机制。对疫情各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护及防控人员、企业生产人员的运输和出行,落实应急运输通行证制度,确保人员和物资的有序管理和流动。对疫情期间以自有运力向我市企事业单位运输口罩、防护服等医用防控防疫物资的物流类企业(不含生产企业)给予资金支持,按其实际运输防控防疫物资给予不超过货物运费 40%(运入)的支持,单一企业最高支持额不超过 50 万元。打通进出口商品绿色通道,为企业提供海关监管帮助,特别保障与疫情防控相关物资及时通关,紧急情况下对于捐赠物资采取登记放行,事后依法补办相关减免税手续。(责任单位:市交通局、市卫健委、市工信局、市财政局、市公安局、市交管大队、各乡镇(街道)、高新经济运行局、高新区招商服务局,市商务局协调九江海关实施)

  6.主动服务企业防疫工作。进一步提升对复工复产企业防疫工作的服务意识,主动为企业提供防疫知识宣传和防疫措施培训,有效提升企业自我防疫能力建设,积极帮助企业购置口罩、体温计等防疫防护、检测用具,为企业安全防护提供优质服务。(责

  任单位:市卫健委、高新区各局(室)、市工信局、市商务局、市服装产业办、各乡镇(街道)、各行业主管部门)

  三、帮助企业纾困解难

  7.缓缴社会保险费。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,缓缴期最长 6 个月,缓缴期间免收滞纳金。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴社会保险费,不影响参保人员个人权益。(责任单位:市人社局、市医保局、市税务局、市财政局)

  8.缓缴住房公积金。受疫情影响,导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业和疫情防控物资生产企业,可申请暂缓缴存住房公积金,缓缴期最长 6 个月,缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的住房公积金,可视同正常缴存,不影响缴存人员个人权益。(责任单位:市住房公积金中心)

  9.延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过 3个月。(责任单位:市税务局)

  10.实施税费优惠。对疫情防控重点保障物资生产企业,为扩大产能新购置的相关设备允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除;可以按月申请全额退还增值税增量留抵税额;根据企业实际需求保证发票供应,不受原发票核定量的限制;对其它涉企行政事业性收费依法依规进行减免。(责任单位:市税务局、市财政局、各行业主管部门)

  11.鼓励稳岗就业。在利用好现有企业招工渠道的基础上,动员社会力量为企业送工。对成功输送劳动力到园区企业稳定就业的劳务中介机构,由受益财政给予 500 元/人的就业服务补贴(建档立卡贫困劳动力再增加 200 元/人);鼓励职业(技工)院校为园区企业定向培养技能人才,按规定给予院校每学年 1000 元/人的补贴。(责任单位:市人社局、市财政局、市工信局、市教体局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局)

  12.减免企业房租。对承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户(含创业园、孵化器、创业基地等载体),免收 3 个月租金;对减免小微企业租金的创业园、孵化器、创业基地等各类载体,在申报国家、省级项目和安排市级项目时予以优先支持;对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,对业主(房东)主动为租户减免的租金部分免征房产税。(责任单位:市金融办、市税务局、市财政局、市工信局、市科技局、市商务局、市发改委、市人社局、高新区经济运行局)

  13.延长业务办理期限。失业人员失业保险金申领时限由原来收到用人单位解除或终止劳动关系之日起 60 日内申请,延长至省重大突发公共卫生事件一级响应解除之后 3 个月内申请;职业资格证书或职业技能等级证书在疫情期间到期的,有效期延长至省重大突发公共卫生事件一级响应解除之后 3 个月内。(责任单位:市人社局)

  14.保障生产要素供给。供水、供电、供气等公用事业服务单位要与疫情防控相关企业建立“一对一”对接制度,全力保障企业生产需求;疫情防控物资和生活必需品生产类、服务类企业以及受疫情影响的市民,相关费用可延缓至省重大突发公共卫生事件一级响应解除之后 3 个月内缴清,期间不得停水、停电、停气,不得收取滞纳金等附加费用。(责任单位:市发改委、市市场监管局、市住建局、润泉供水、市供电公司、燃气企业)

  15.降低企业用电成本。在疫情防控期间,采取支持性两部制电价政策,降低企业用电成本,支持企业共渡难关;对办理减容、暂停、减容恢复、暂停恢复的电力客户,不受“暂停用电不得小于 15 天”限制,按实际暂停天数免收基本电费;对因疫情防控需要新建、扩建医疗场所,免收高可靠性供电费;对电力客户办理基本电费计收方式变更、暂停、减容及其恢复等业务,实行“当日受理、次日办结”。(责任单位:市发改委、市供电公司、市工信局、市卫健委、高新区招商服务局)

  16.提供优质服务和法律援助。对确因受疫情影响不能及时复产履约的外贸企业,指导企业向国家有关部门申请“新冠肺炎疫情不可抗力事实证明”,及时帮助企业最大限度减小损失;对造成国际贸易纠纷的外贸企业,及时提供涉外法律援助服务。(责任单位:市商务局、市工信局、市司法局、市服装产业办、高新区招商服务局)

  四、加大财政金融支持

  17.鼓励技术改造和扩大产能。将疫情防控重点物资生产企业扩能改造项目优先纳入传统产业升级试点或企业技术改造项目给予支持。对疫情防控重点物资生产企业购置新设备扩大产能、改造生产线,并能在本政策有效期内形成生产能力的,由市财政按新购设备的 20%给予补助。对其生产符合要求的防疫物资,政府予以兜底采购,作为战略物资储备。(责任单位:市工信局、市发改委、市财政局、市商务局、市应急管理局、市民政局、市服装产业办、各乡镇(街道)、高新区科技创新服务局、高新区经济运行局)

  18.实施企业贷款财政贴息。对 2020 年新增的我市疫情防控重点保障企业专项再贷款,在中央财政贴息 50%、省财政贴息 25%的基础上,由受益财政再给予 25%的贴息支持,贴息期限不超过 1年。(责任单位:市财政局、市工信局)

  19.强化企业信贷支持。各银行机构要建立疫情防控项目信贷审批绿色通道,对疫情防控重点企业优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放审核;对疫情防控相关领域的重点企业新增贷款在原有贷款利率水平上下浮 10%以上;对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及经营出现暂时困难的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷;对受疫情影响暂时失去收入来源的企业,依调整后的还款安排,报送信用记录,免于信用惩戒。(责任单位:市金融办、市财政局协调银保监、人民银行等机构)

  20.降低企业融资成本。鼓励金融机构适当下调贷款利率、压降成本费率、降低质押要求,增加信用贷款和中长期贷款额度,确保企业信贷余额不低于 2019 年同期、融资成本不高于 2019 年同期,力争全市普惠型小微企业贷款综合成本在 2019 年基础上再降 0.5 个百分点。(责任单位:市金融办、市财政局协调银保监、人民银行等机构)

  21.设立专项倒贷基金。市财政安排 2000 万元,设立“疫情专项倒贷资金池”,对疫情防控相关企业进行倒贷业务支持,资金费率减半收取,政策执行期限一年。(责任单位:市金融办、市财政局、各金融行业管理机构)

  22.提供专项担保服务。对从事疫情防控所需物资的科研、生产、购销及专用设施建设的企业、个体工商户的融资担保需求,适当降低担保条件,简化办理流程,确保 3 个工作日内完成审批;对受疫情影响行业新发生的融资担保业务收取的年担保费率不超过 1%,免收客户保证金,取消反担保要求。(责任单位:市金融办、市财政局、各金融行业管理机构)

  23.发挥保险保障功能。各保险机构开通疫情理赔绿色通道,提供 24 小时报案受理服务,简化理赔手续;对确诊为新冠肺炎并与承保信息吻合的客户要优先理赔、主动预付、适当扩大责任范围,做到应赔尽赔、能赔快赔。(责任单位:市金融办协调银保监机构实施)

  24.提前兑付专项资金。财政支持企业发展的各类专项资金提前兑付,对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入 2020 年度预算的各项企业扶持专项资金,抓紧组织企业申报,加快资金审核进度,及时拨付资金。(责任单位:市财政局、各行业主管部门)

       25.对在疫情期间,工业企业加大投入、扩大产能一季度上缴税收同比增长的,其增长部分由市财政按地方留成部分的 50%予以奖励。(责任单位:市财政局、市税务局、市工信局、高新区经济运行局)

  26.给予保供稳价补贴。在疫情防控期间,对政府指定的在生活必需品保供稳价工作中主动让利的重点企业和商户,根据其规模大小,给予不超过 50 万元的一次性补助。(责任单位:市财政局、市商务局、市发改委、市市场监管局)

  五、推进重大项目建设

  27.加快重大项目建设。坚持疫情防控和项目建设两手抓,充分利用智慧网络的现代手段,积极推广不见面招商,严格落实“项目建设提速年”活动,进一步强化项目建设“五个一”推进机制,确保完成重大项目建设目标任务。(市发改委、市商务局、高新区招商服务局、高新区规划建设局)

  28.抓好重大项目保障。将省、九江市、赣江新区重大项目建设管理、施工人员疫情防控、生活物资保障等工作按照属地原则纳入地方保供范围;对项目建设中确因受疫情影响或疫情防控工作需要不能按时履行合同的,允许合理延后合同执行期限,不作违约处理。(责任单位:市工信局、市发改委、市住建局、市卫健委、市商务局、市自然资源局、市城管局、各乡镇(街道)、高新区招商服务局、高新区规划建设局)

  请各相关单位在本政策发布后 3 个工作日内制定政策兑现细则和流程,通过政府门户网站、微信公众号等方式公开联系电话,方便企业和群众进行政策咨询。本政策执行期为发布之日起 3 个月。中央、省、九江市出台相关支持政策,我市一并遵照执行。

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关于印发应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施的通知

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生成日期 2020-02-25 文件有效性 公开范围 面向社会
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关于印发应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施的通知


共府发〔2020〕1 号
 

  各乡(镇)人民政府、茶山街道办事处,南湖新城管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位,九江共青城高新技术产业开发区各局(室):

  《关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施》已经 2020 年 2 月 13 日第二届市政府第 46 次常务会议研究并原则通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                           2020 年 2 月 14 日

关于印发应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施的通知

  关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长 28 条政策措施为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院及省委、省政府和九江市委、市政府的决策部署,强化防控措施,支持企业生产,稳定经济增长,切实解决企业生产经营中存在的问题和困难,在认真执行江西省人民政府《关于有效应对疫情稳定经济增长 20 条政策措施》(赣府发〔2020〕2 号)和九江市人民政府《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长 26 条政策措施》(九府发〔2020〕2 号)的基础上,结合我市实际,特制定以下政策措施。

  一、优化服务项目机制

  1.加快新落地项目审批。充分发挥投资项目在线网上审批优势,推行不见面审批,着力落实好网上审批、网上办税、企业职工在线培训、网上招聘等惠企服务措施,项目单位应对提供的电子材料真实性负责,待疫情结束后补交纸质材料原件。如确需现场办理的紧急或特殊事项,可事先预约,再视情到现场办理相关业务。对疫情防控相关的建设项目,原则上不组织专家评审,确需要评审的项目,尽量通过视频会议进行。(责任单位:市行政审批局、市发改委、市住建局、市工信局、市人防办、市税务局、市人社局、市生态环境局、市自然资源局、市商务局等)

  2.简化扩能转产核准。对疫情防控重点物资生产的企业,需扩大产能的,经主管部门同意后,可先扩产再补办相关审批手续。对相关转产或重新恢复生产疫情防控物资的企业,只要具备生产条件,实行生产、检测、办证“三同时”,并及时发放临时生产许可证。(责任单位:市工信局、市行政审批局、各行业主管部门、各乡镇(街道)、高新区招商服务局)

  3.维护企业信用。对在抗击新冠肺炎疫情中作出积极贡献的企业,经主管部门认定后,列入我市信用“红名单”,其中企业党组织战斗堡垒作用突出、党员模范带动作用明显的,可以优先推荐为 2020 年度共青城市“共产党员示范企业”;对因受疫情影响,无法按时向客户交付产品的企业,经主管部门认定后,将不列入信用“黑名单”。(责任单位:市发改委、市政府信息办、德安县人民银行、各行业主管部门)

  二、有序组织复工复产

  4.帮助企业办理复工手续。在严格落实疫情防控措施、保障复工安全的前提下,安排专人进行“一对一”蹲点帮扶,帮助企业办理复工审批手续,协助组织调配员工复工,帮助解决原材料供应、物流运输、防疫物资短缺等问题,尽快恢复产能。着力帮助疫情防控重点物资和生活必需品生产企业复工复产,协调解决设备、原辅料、用工、资金、运输及用能等实际困难。(责任单位:高新区各局(室)、市工信局、市服装产业办牵头,市卫健委、各乡镇(街道)、各行业主管部门)

  5.建立人员物资有序流动机制。对疫情各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护及防控人员、企业生产人员的运输和出行,落实应急运输通行证制度,确保人员和物资的有序管理和流动。对疫情期间以自有运力向我市企事业单位运输口罩、防护服等医用防控防疫物资的物流类企业(不含生产企业)给予资金支持,按其实际运输防控防疫物资给予不超过货物运费 40%(运入)的支持,单一企业最高支持额不超过 50 万元。打通进出口商品绿色通道,为企业提供海关监管帮助,特别保障与疫情防控相关物资及时通关,紧急情况下对于捐赠物资采取登记放行,事后依法补办相关减免税手续。(责任单位:市交通局、市卫健委、市工信局、市财政局、市公安局、市交管大队、各乡镇(街道)、高新经济运行局、高新区招商服务局,市商务局协调九江海关实施)

  6.主动服务企业防疫工作。进一步提升对复工复产企业防疫工作的服务意识,主动为企业提供防疫知识宣传和防疫措施培训,有效提升企业自我防疫能力建设,积极帮助企业购置口罩、体温计等防疫防护、检测用具,为企业安全防护提供优质服务。(责

  任单位:市卫健委、高新区各局(室)、市工信局、市商务局、市服装产业办、各乡镇(街道)、各行业主管部门)

  三、帮助企业纾困解难

  7.缓缴社会保险费。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,缓缴期最长 6 个月,缓缴期间免收滞纳金。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴社会保险费,不影响参保人员个人权益。(责任单位:市人社局、市医保局、市税务局、市财政局)

  8.缓缴住房公积金。受疫情影响,导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业和疫情防控物资生产企业,可申请暂缓缴存住房公积金,缓缴期最长 6 个月,缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的住房公积金,可视同正常缴存,不影响缴存人员个人权益。(责任单位:市住房公积金中心)

  9.延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过 3个月。(责任单位:市税务局)

  10.实施税费优惠。对疫情防控重点保障物资生产企业,为扩大产能新购置的相关设备允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除;可以按月申请全额退还增值税增量留抵税额;根据企业实际需求保证发票供应,不受原发票核定量的限制;对其它涉企行政事业性收费依法依规进行减免。(责任单位:市税务局、市财政局、各行业主管部门)

  11.鼓励稳岗就业。在利用好现有企业招工渠道的基础上,动员社会力量为企业送工。对成功输送劳动力到园区企业稳定就业的劳务中介机构,由受益财政给予 500 元/人的就业服务补贴(建档立卡贫困劳动力再增加 200 元/人);鼓励职业(技工)院校为园区企业定向培养技能人才,按规定给予院校每学年 1000 元/人的补贴。(责任单位:市人社局、市财政局、市工信局、市教体局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局)

  12.减免企业房租。对承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户(含创业园、孵化器、创业基地等载体),免收 3 个月租金;对减免小微企业租金的创业园、孵化器、创业基地等各类载体,在申报国家、省级项目和安排市级项目时予以优先支持;对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,对业主(房东)主动为租户减免的租金部分免征房产税。(责任单位:市金融办、市税务局、市财政局、市工信局、市科技局、市商务局、市发改委、市人社局、高新区经济运行局)

  13.延长业务办理期限。失业人员失业保险金申领时限由原来收到用人单位解除或终止劳动关系之日起 60 日内申请,延长至省重大突发公共卫生事件一级响应解除之后 3 个月内申请;职业资格证书或职业技能等级证书在疫情期间到期的,有效期延长至省重大突发公共卫生事件一级响应解除之后 3 个月内。(责任单位:市人社局)

  14.保障生产要素供给。供水、供电、供气等公用事业服务单位要与疫情防控相关企业建立“一对一”对接制度,全力保障企业生产需求;疫情防控物资和生活必需品生产类、服务类企业以及受疫情影响的市民,相关费用可延缓至省重大突发公共卫生事件一级响应解除之后 3 个月内缴清,期间不得停水、停电、停气,不得收取滞纳金等附加费用。(责任单位:市发改委、市市场监管局、市住建局、润泉供水、市供电公司、燃气企业)

  15.降低企业用电成本。在疫情防控期间,采取支持性两部制电价政策,降低企业用电成本,支持企业共渡难关;对办理减容、暂停、减容恢复、暂停恢复的电力客户,不受“暂停用电不得小于 15 天”限制,按实际暂停天数免收基本电费;对因疫情防控需要新建、扩建医疗场所,免收高可靠性供电费;对电力客户办理基本电费计收方式变更、暂停、减容及其恢复等业务,实行“当日受理、次日办结”。(责任单位:市发改委、市供电公司、市工信局、市卫健委、高新区招商服务局)

  16.提供优质服务和法律援助。对确因受疫情影响不能及时复产履约的外贸企业,指导企业向国家有关部门申请“新冠肺炎疫情不可抗力事实证明”,及时帮助企业最大限度减小损失;对造成国际贸易纠纷的外贸企业,及时提供涉外法律援助服务。(责任单位:市商务局、市工信局、市司法局、市服装产业办、高新区招商服务局)

  四、加大财政金融支持

  17.鼓励技术改造和扩大产能。将疫情防控重点物资生产企业扩能改造项目优先纳入传统产业升级试点或企业技术改造项目给予支持。对疫情防控重点物资生产企业购置新设备扩大产能、改造生产线,并能在本政策有效期内形成生产能力的,由市财政按新购设备的 20%给予补助。对其生产符合要求的防疫物资,政府予以兜底采购,作为战略物资储备。(责任单位:市工信局、市发改委、市财政局、市商务局、市应急管理局、市民政局、市服装产业办、各乡镇(街道)、高新区科技创新服务局、高新区经济运行局)

  18.实施企业贷款财政贴息。对 2020 年新增的我市疫情防控重点保障企业专项再贷款,在中央财政贴息 50%、省财政贴息 25%的基础上,由受益财政再给予 25%的贴息支持,贴息期限不超过 1年。(责任单位:市财政局、市工信局)

  19.强化企业信贷支持。各银行机构要建立疫情防控项目信贷审批绿色通道,对疫情防控重点企业优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放审核;对疫情防控相关领域的重点企业新增贷款在原有贷款利率水平上下浮 10%以上;对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及经营出现暂时困难的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷;对受疫情影响暂时失去收入来源的企业,依调整后的还款安排,报送信用记录,免于信用惩戒。(责任单位:市金融办、市财政局协调银保监、人民银行等机构)

  20.降低企业融资成本。鼓励金融机构适当下调贷款利率、压降成本费率、降低质押要求,增加信用贷款和中长期贷款额度,确保企业信贷余额不低于 2019 年同期、融资成本不高于 2019 年同期,力争全市普惠型小微企业贷款综合成本在 2019 年基础上再降 0.5 个百分点。(责任单位:市金融办、市财政局协调银保监、人民银行等机构)

  21.设立专项倒贷基金。市财政安排 2000 万元,设立“疫情专项倒贷资金池”,对疫情防控相关企业进行倒贷业务支持,资金费率减半收取,政策执行期限一年。(责任单位:市金融办、市财政局、各金融行业管理机构)

  22.提供专项担保服务。对从事疫情防控所需物资的科研、生产、购销及专用设施建设的企业、个体工商户的融资担保需求,适当降低担保条件,简化办理流程,确保 3 个工作日内完成审批;对受疫情影响行业新发生的融资担保业务收取的年担保费率不超过 1%,免收客户保证金,取消反担保要求。(责任单位:市金融办、市财政局、各金融行业管理机构)

  23.发挥保险保障功能。各保险机构开通疫情理赔绿色通道,提供 24 小时报案受理服务,简化理赔手续;对确诊为新冠肺炎并与承保信息吻合的客户要优先理赔、主动预付、适当扩大责任范围,做到应赔尽赔、能赔快赔。(责任单位:市金融办协调银保监机构实施)

  24.提前兑付专项资金。财政支持企业发展的各类专项资金提前兑付,对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入 2020 年度预算的各项企业扶持专项资金,抓紧组织企业申报,加快资金审核进度,及时拨付资金。(责任单位:市财政局、各行业主管部门)

       25.对在疫情期间,工业企业加大投入、扩大产能一季度上缴税收同比增长的,其增长部分由市财政按地方留成部分的 50%予以奖励。(责任单位:市财政局、市税务局、市工信局、高新区经济运行局)

  26.给予保供稳价补贴。在疫情防控期间,对政府指定的在生活必需品保供稳价工作中主动让利的重点企业和商户,根据其规模大小,给予不超过 50 万元的一次性补助。(责任单位:市财政局、市商务局、市发改委、市市场监管局)

  五、推进重大项目建设

  27.加快重大项目建设。坚持疫情防控和项目建设两手抓,充分利用智慧网络的现代手段,积极推广不见面招商,严格落实“项目建设提速年”活动,进一步强化项目建设“五个一”推进机制,确保完成重大项目建设目标任务。(市发改委、市商务局、高新区招商服务局、高新区规划建设局)

  28.抓好重大项目保障。将省、九江市、赣江新区重大项目建设管理、施工人员疫情防控、生活物资保障等工作按照属地原则纳入地方保供范围;对项目建设中确因受疫情影响或疫情防控工作需要不能按时履行合同的,允许合理延后合同执行期限,不作违约处理。(责任单位:市工信局、市发改委、市住建局、市卫健委、市商务局、市自然资源局、市城管局、各乡镇(街道)、高新区招商服务局、高新区规划建设局)

  请各相关单位在本政策发布后 3 个工作日内制定政策兑现细则和流程,通过政府门户网站、微信公众号等方式公开联系电话,方便企业和群众进行政策咨询。本政策执行期为发布之日起 3 个月。中央、省、九江市出台相关支持政策,我市一并遵照执行。

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