配备“小赣事”帮办代办队伍,为群众提供保姆式“一对一”答疑解惑;推进“无证明城市”建设;今年1至9月,共青城市“高效办成一件事”事项办件总量达9932件……近年来,共青城市多措并举,以制度倒逼政务服务升级。

种好梧桐树,自有凤凰来。在一系列改革创新下,共青城市营商环境持续优化,也为产业发展抢占了先机。当地以全省低空空域管理改革试点为契机,以探索“低空+文旅”新场景、新业态、新应用落地为牵引,推动“低空+文旅”融合发展。

综窗改革“加减法”:进一门,一次成

近日,江西九江共青城市高新技术产业开发区内一片繁忙景象。在江西惟精惟一科技有限公司的生产车间里,工人们正熟练操作着各类设备。“公司生产的荧光光电检测手柄,主要销往北京、广东等地,今年公司计划扩产增效。”副总经理左小勇介绍。

这家公司去年初签约落户共青城,从项目签约到项目建设,再到企业正式投产,仅花了半年时间。“这得益于当地政府提供的‘保姆式’服务,让项目在落地审批上节省了很多时间。”左小勇说。

为提高项目审批服务质量和效率,共青城市把项目审批制度改革作为优化营商环境的重要突破点,创新推行联审联批工作机制。共青城市大数据中心依托赣政通数字化办事平台,将招商引资项目审批窗口延伸到线上,帮扶单位线上提交材料,审批部门线上并联审批,做到横向高效衔接。

“过去,办理这些手续要跑好几个部门,大约需要一周时间才能办理完成。现在一天就能完事了,变‘串联’为‘并联’,企业和群众办事更加顺畅。”大数据中心副主任万其鹏介绍。

联审联批是当地提升政务服务效能、优化营商环境的生动实践。走进共青城市政务服务中心,只见综合窗口区、咨询服务台、自助服务区等划分清晰、一应俱全,不少市民正有序办理各项业务。

“一进门,工作人员就主动询问我需要办什么业务,然后将我领到法人专属办事大厅,仅用两个小时就办完了股权变更,效率真高。”金诺达新能源科技有限公司财务人员舒仁芳说道。

为给企业群众提供更好办事指引,共青城市探索打造了“1+4法人专属办事大厅”,以“营商环境综窗+税务+建设工程+企业开办+增值服务”为架构,配置起涉企事项“一站式办结”服务体系,实现900多项业务无差别受理,切实做到“进一门,一次成”。

“‘1+4法人专属办事大厅’运行以来,企业办事平均等待时间压缩了80%,业务办理时间整体压缩了90%以上,企业满意度大幅度提升。”政务服务中心主任查云说道。

为进一步优化营商环境,共青城市巧用综窗改革“加减法”,大力推行“大综窗”模式,让各窗口的“专科受理员”转变为“全科服务员”。与此同时,依托信息化平台,实现数据实时流转与共享,大幅减少了审批环节中的重复提交材料现象,让群众办事更加便捷高效。

营商环境为拓展低空文旅新场景提供助力

良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现,是吸引投资、促进产业发展的关键因素。共青城市通过一系列改革创新举措,持续优化营商环境,如同种下了一棵棵枝繁叶茂的“梧桐树”,吸引着各类市场主体纷至沓来,为产业发展注入了源源不断的“新动能”。

在一系列改革创新的推动下,共青城市的营商环境得到了显著改善。政府服务更加高效透明,政策支持更加精准有力,市场秩序更加公平有序。这些变化,让企业看到了在共青城市发展的广阔前景和无限机遇,纷纷加大投资力度,拓展业务领域。

当地以全省低空空域管理改革试点为契机,以探索“低空+文旅”新场景、新业态、新应用落地为牵引,推动“低空+文旅”融合发展。九江市高位推动,通过重大招商引资项目座谈会、现场协调等方式破解落地难题,为共青城市低空经济发展注入强劲动力。共青城市锚定低空经济主导产业定位,成立由市委书记、市长任双组长的工作专班,整合多部门力量,构建起上下联动、左右协同的工作格局,形成协同推进低空经济发展的强大合力,为产业高质量发展筑牢坚实保障。

打造多层次基础设施体系。和中国铁塔公司合作共建低空智联网,建设低空安全态势感知及监视平台,具备对空融合通信、北斗高精定位导航、低空目标可靠被监视等6类功能,可为真高1000米以下飞行提供全方位安全管理。建成全省唯一的低空经济综合服务站台,承接省通用航空协调运行中心部分功能,打造军、地、民空域审批协同服务系统,飞行申报时间减少一半以上。建成全省唯一的市场化运营A1类通用机场,配套集成全国范围内唯一同时建成的地面跑道、草坪跑道、水上跑道,满足有人无人、大型小型、水栖陆栖等航空器飞行,支撑低空文旅场景多元化需要。

构建多维度应用场景矩阵。创新“低空+培训+赛事”模式,成立中航国际无人机培训基地,提供集无人机驾驶培训、行业应用研发及技术服务等多功能于一体的无人机实训基地;举办全国航空模型公开赛、“北斗杯”全国青少年空天科技体验与创新大赛等赛事,为低空培训提供价值赋能。探索“低空+休闲运动”模式,打造具有航空特色的低空文旅小镇,布局滑翔伞、三角翼、动力伞等体验项目,提升旅游趣味性。探索“低空飞行+观光”模式,整合周边旅游资源和空域资源,开通共青—庐山、共青—庐山西海等精品空中旅游航线,满足全景观光、沉浸赏景新需求。

强化多方位服务保障机制。出台《共青城市低空经济产业三年行动计划(2024—2026年)》,从产业集聚、应用场景等方面制定“黄金15条”,精准给予资金、人才、科研、平台等关键要素供给。建立高效推进协调机制,组建低空经济工作专班,为低空经济企业提供一对一“管家”服务,真正实现企业“有呼必应,随叫随到”。

这一新兴产业的崛起,不仅带动了当地旅游业的蓬勃发展,也促进了相关产业的协同共进,为共青城市的经济发展增添了新的增长点。