2022年以来,共青城市深入贯彻落实中央、省、九江市政务公开工作相关部署,紧扣全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设导引,在显特色和补短板两端齐发力,全力以赴高标准完成了全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设。现将有关工作情况汇报如下。

一、聚焦统筹谋划,推动全市创建工作“一盘棋”部署。

(一)强化调查研究,制定出台工作方案和保障机制。

对照全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设导引要求,通过认真梳理、公开征求意见建议、提交政府常务会议研究等程序,成功出台我市创建全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”工作方案,并制定了分工细则,且明确了主管责任单位、指导责任单位、落实部门、完成时间等要素,成功构建各部门各司其职、相互协作、挂图作战的工作推进格局,在全市营造了创建工作浓厚氛围。同时,为全面推进标准化规范化建设,我市结合实际,进一步动态更新完善了《共青城市政府重大行政决策公众参与制度》、《共青城市政府开放日制度》、《共青城市基层政务公开与村(居)务公开协同发展机制》等20余个工作制度,从制度要求上全面规范了全市各部门各单位和各乡镇(街道)政务公开工作流程。

(二)强化调度培训,进一步压实工作责任。

建立市主要领导不定期调度,常务副市长常态化调度的工作机制,高位推动创建工作顺利开展;积极协调组织人事、党校等部门,加大政务公开工作法定职责教育培训力度,把政务公开、政务服务、政府信息公开条例等相关内容纳入基层领导干部、公务员教育培训和党校学习课程,通过现场观摩、工作研讨等形式,切实增强依法公开、主动公开意识,不断提高基层政务公开工作能力和水平,2022年以来,我市共开展政务公开集中培训2次,召集34个部门的分管领导、经办人及业务科室人员共200人次参加培训。

(三)强化资源保障,全面夯实工作基础。

由市政府办牵头,通过询价、预估等方式确定创建经费需求,并形成专题报告报送市委、市政府分管领导和主要领导,成功申请下拨了“十县百乡”创建工作专项经费,保障了创建工作的顺利开展;由市信息中心牵头,统筹全市信息化资源,以最集约化和经济化的方式利用各级各类信息化资源开展政务公开宣传,实现了全市数据资源免费共享、信息化平台无偿共用。

二、聚焦平台建设,促进政务公开线上线下双向联动。

(一)模块组合,建强一个网上平台。

按照省市统一安排部署,将市政府门户网站“中国共青城”迁移至九江市政府门户网站集约化平台,并按国办要求统一了政府信息公开平台的框架及栏目设置,进一步增强了市政府门户网站的主渠道作用。同时,将政务外网延伸到各乡镇(街道)村(社区),实现了政务外网全域覆盖,基于政务外网的延伸,我市在共青城市政府门户网站新增了全市基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设专栏,并设置村(社区)政务公开模块,全面推进了政务公开、政务服务向村(社区)延伸;新增江西省“五型”政府监督平台(共青城)模块,借助“问政江西”品牌影响力,全面拓宽了政民互动渠道,最大范围收集群众诉求,并借助五型政府督查利剑,督促相关部门第一时间答复和解决群众诉求,进一步提升了政府形象;新增《小魏读政策》双语解读短视频专栏,同时,在政务新媒体及农村大喇叭平台同步推送,将各项亲民惠民政策暖心“速递”给居民,得到了群众一致好评。截至目前,共计推出10期《小魏读政策》双语解读短视频。

(二)三级延伸,打造一个线下专区。

2021年10月,共青城市聚焦群众和企业需求,依托我市市民服务中心,按照“六有八区”标准,率先在全省建成市级政务公开(政务服务)专区。该专区创新谋划了四大亮点功能区即“政务码上知”(个人和企业一生事)二维码专栏(惠企政策事项66项、服务事项71项)、政策解读速递栏(滚动展示重大政策解读和意见征集反馈情况)、公众意见征集区和就业创业展示专题,公众只需手机扫码,就能实现政策信息一手掌握、服务事项掌上办理、意见建议掌上反馈, 为群众、企业提供了优质高效的“一站式”线下政务公开与政务服务体验,得到了省、市领导的高度好评。以市级线下专区为标杆,结合乡镇、村(社区)实际,成功打造苏家垱乡、金湖乡、水口村、茶山街道富华社区和江益镇红星村线下专区,实现了市、乡、村三级基层政务公开线下专区全覆盖。截至目前,全市所有线下专区共接待各县(市、区)参观学习30余批次,服务群众50000余人次。

(三)直面群众,开展一系列线下活动。

积极组织开展“机关开放日”活动”,通过邀请群众走进机关、走进乡村振兴主战场、开展座谈等形式,让群众“零距离”了解机关事业单位各项工作,并面对面收集群众的意见建议,促进阳光政府建设。持续开展“进万家门、排千企忧、解百姓难”作风建设大提升活动,推动全市科级以上干部下沉一线,进一步健全了规上企业“一对一”帮扶,规下企业、个体工商户“一对多”帮扶机制,实现政策解读和政务服务“送货上门”,帮助解决融资难、用工难等发展难题700多个。结合疫情防控和反诈宣传等紧急任务,以村(社区)为单位,组织社区结对帮扶单位干部职工、社区干部、志愿者3000余人次,开展“敲门行动”,对包联(村)小区进行“地毯式”疫情防控政策宣传和反诈宣传,有力保障了人民群众的生命财产安全。

三、聚焦亮点创新,打造服务经济社会发展“共青样板”

(一)开门纳谏,“共青共商”解难题。

参照“政府开放日活动”形式,建立健全“共青共商”恳谈会机制,由市政府主要领导牵头,每月召集企业与政府部门、金融机构、技工学校四方座谈,现场解读最新政策、收集企业诉求、督办部门落实,实现了政策解读和惠企帮扶的高效衔接。截至目前,共召开12期恳谈会,召集企业代表135人次,解决问题200余个。

(二)要素点单,“一站可查”找政策。

探索建设了全市统一的政策文件库,该文件库从发文机构、对象分类、主题分类、发布时间等四个维度创建目录导航,按照政策类型细分政策颗粒度,实现一个政策从政策意见收集、制定、征求意见、发布、解读、下载等全流程全生命周期动态更新和监管,并公布了政策咨询电话,着力让“群众找政策,像逛淘宝一样方便”,极大便捷了公众“一站式”找政策,为全省建立统一的现行有效行政规范性文件库提供了有益探索。

(三)目录联动,“按图索骥”优服务。

从法定主动公开、重点工作、服务事项、权力事项四个方面进一步采取增、减、融合的手段优化调整市级公开标准目录。原标准目录1538项,增减融合后新目录共计883项,较之前减少655项,进一步提升了公开目录的针对性、易用性和可操作性;公开标准目录也由原来的26个领域拓展到30个,新增了新闻出版版权领域、统计领域、自然资源领域、广播电视领域等4个领域。同时,为进一步便捷优化群众找寻目录中公开的详细内容,我们通过目录导航+30个领域基层政务公开标准目录点单的形式,将公开目录中的一级、二级事项与对应内容进行联动展示,全面优化了群众上网体验。

民之所望,施政所向。共青城市将以全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设为契机,全面贯彻落实省、九江市相关工作部署,力促基层政务公开标准化规范化,助力全市经济社会高质量跨越式发展。