各乡(镇)人民政府、茶山街道办事处，南湖新城管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位，九江共青城高新技术产业开发区各局(室):

《共青城市创建全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年2月23日

共青城市创建全省基层政务公开标准化

规范化“十县百乡”工作方案

为全面贯彻落实国务院办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化要求，根据江西省人民政府政务公开办公室统一安排部署，结合我市工作实际，积极开展全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”创建工作制定如下工作方案。

一、建设背景

为进一步推动全省基层政务公开标准化规范化建设，进一步探索政务公开新方式新路径，江西省人民政府政务公开办公室于2021年12月15日印发了《关于印发基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案的通知》，明确到2022年6月底前，在全省建设10个基层政务公开标准规范县(市、区)，100个基层政务公开标准规范乡镇(街道)。通过县(市、区)自愿申报、设区市审核推荐申报、省政府审核确定等程序，共青城市及苏家垱乡成功入选全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设名单。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，结合省、九江市和共青城市委市政府相关工作部署，以“作示范、勇争先”为目标，以标准化规范化为抓手、以公开模式创新为动力，着力构建全市基层政务公开标准规范体系，力争以政务公开标准化规范化为引领，促进政府治理能力全面提升，推动我市“五型”政府建设不断向实处着力、往深处拓展，助推全市高质量跨越式发展。

三、创建目标

2022年6月底前，高质量完成我市本级及苏家垱乡各项建设工作任务，力争成功创建全省基层政务公开标准规范市(乡)，并通过本次示范创建活动，促进全市各部门、各乡镇(街道)基层政务公开标准化规范化水平大提升。

四、创建内容

(一)紧扣工作目标，进一步优化政务公开标准目录。

依据最新的市乡两级权力清单、责任清单、公共服务事项清单及《江西省人民政府办公厅关于印发江西省乡镇(街道)行政权力指导目录(2021年版)的通知》(赣府厅发〔2021〕31号)、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省村(社区)公共服务事项指导目录(2021年版)的通知》(赣府厅发〔2021〕36号)要求，聚焦个人和企业全生命周期事项，对市乡两级基层政务公开标准目录的公开事项各要素进行再梳理、再优化，突出针对性、易用性和可操作性，做到看得懂、好理解、用得上。以企业和群众“办好一件事”为标准，探索编制企业和个人全生命周期的事项，做到个人和企业一生事“政务码上知”。同时，进一步建立健全标准目录动态调整机制。

(二)健全工作机制，进一步规范政务公开工作流程。

在精简优化市乡两级基层政务公开标准目录的同时，按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，探索将政务公开标准目录、标准规范嵌入业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。进一步建立健全工作机制，推动信息发布、政策解读、依申请公开、热点回应、监督考核有序衔接。

(三)协同线上线下，进一步规范政务公开平台建设。

推进政府网站政府信息公开专栏标准化规范化建设，实现政务公开标准目录和政府网站公开内容的直接对应发布。探索创建政务数据平台。充分发挥市本级政务公开(政务服务)专区及苏家垱乡政务公开专区的功能，为办事群众提供政府信息查阅、场景式政策解读、依申请公开、咨询解答等“一号答”、“一站式”服务。有序推进全市各乡镇(街道)线上线下政务公开专区全域覆盖，将政务公开线上线下触角延伸到各村(居)。综合利用政务新媒体、广播、电视、公示栏等平台发布政府信息，方便公众知晓。

(四)扩大群众参与，进一步促进基层决策公开透明。

结合职责权限和工作实际，制定公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，并向社会公布。在制定与人民群众利益密切相关的重大改革方案、重要政策文件、重大规划计划等重大行政决策时，按照相关规定，通过邀请社会公众代表列席会议、座谈听证、实地走访、公开征求意见等方式，广泛听取公众意见建议，提高决策透明度。

(五)突出示范引领，进一步推动乡级“两化”工作发展。

以苏家垱乡基层政务公开标准规范乡建设为契机，通过示范先行，激励其他各乡镇(街道)村(居)民委员会以"事项标准化、内容常态化、管理规范化”为目标，建立完善公开事项清单，列明公开内容、公开时限、公开形式等，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策等方面的内容。探索完善村(居)务公开渠道，加强村(居)民微信群、村(居)务信息公开栏标准化规范化建设，使其成为村(居)务公开的重要平台。

五、保障措施

(一)加强组织领导，全面夯实工作基础。

根据人员变动情况，及时调整全市政务公开领导小组名单，确保任务和责任精准落实到相关部门和主要责任人;建立健全由市政府办负责统筹协调，市信息中心、苏家垱乡具体抓落实，其他各部门，各乡镇(街道)相互配合的工作联动机制。同时，积极落实经费保障，精心组织实施，确保全市基层政务公开标准化规范化建设各项举措落地落实。

(二)加强队伍建设，全面提升工作水平。

市政府办公室和信息中心要积极协调组织人事、党校等部门，加大政务公开工作法定职责教育培训力度,把政务公开、政务服务、政府信息公开条例等相关内容纳入基层领导干部、公务员教育培训和党校学习课程，通过现场观摩、工作研讨等形式，切实增强依法公开、主动公开意识，不断提高基层政务公开工作能力和水平。

(三)加强监督考核，全面巩固工作成效。

把推进基层政务公开标准化规范化工作开展情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入全市高质量发展考评指标体系。聘请第三方专业公司，定期对全市各单位各部门、各乡镇(街道)政务公开标准化规范化工作进行巡查评估，对发现的问题进行督促整改，对限期整改不到位的单位进行通报批评，并纳入年度高质量考核扣分内容，确保政务公开标准化规范化工作常态化维护、长效化运行。

附件:1.“江西省基层政务公开标准规范市”创建工作任务分工和进度安排表

2.“江西省基层政务公开标准规范乡”创建工作任务分工和进度安排表