信息类别: 助企纾困 公开方式: 主动公开 生成日期: 2025-11-21 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2025-04947

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九江创新推出安全生产审管协同“五项机制” 筑牢安全防线赋能企业高质量发展
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为深入贯彻落实省、市关于深化“放管服”改革、提升政务服务能力的相关要求,进一步打通安全生产领域审批与监管的衔接壁垒,九江市应急管理局与九江市行政审批局联合创新推出安全生产审管协同“五项机制”,聚焦审批与监管协同的关键环节,通过建立健全审管信息互推、核查信息互认、监管提前介入、审批沟通会商、审管协同保障五大机制,构建“事前+事中+事后”全流程闭环管理体系,旨在实现“监管提前、审批提速、企业提效”的目标,推动安全生产监管与审批工作从“物理间隔”迈向“化学反应”。

一、信息互推筑通道,双向联动促衔接
打破审批与监管的信息壁垒,建立审管信息互推机制,实现数据与政策高效流转。市行政审批局在首次发证后3个工作日内,通过赣政通推送审批信息,每月还会汇总办件清单函告市应急管理局并公示,助力应急管理部门及时调整监管对象库;市应急管理局则同步推送监管中影响审批的检查结果,若需撤销、吊销许可,会提供佐证材料函告市行政审批局,市行政审批局处理后7个工作日内反馈结果。此外,政策修订、业务培训等信息也实时共享,确保审批工作紧跟最新要求,形成“审批-监管-政策”三位一体的信息互通格局。
二、核查互认减负担,高效审批惠企业
提高审批效率,创新核查信息互认机制,为企业办事“减负提速”。非煤矿矿山、危险化学品经营等四类企业申请许可延期时,若申请前6个月内应急管理部门已开展现场检查,其检查与整改记录可直接作为审批依据,市行政审批局原则上不再重复核查;市行政审批局受理危险化学品经营许可延期申请时,还可委托县(市、区)应急管理部门核查,其出具的意见直接作为审批参考。同时,双方发现企业或安全评价机构违法违规问题,会及时移送处理并反馈结果,既减少企业跑腿次数,又强化监管合力。
三、监管提前嵌流程,源头把控防风险
从源头筑牢安全防线,推行监管提前介入机制,让监管力量更早参与审批环节。对首次申请非煤矿山安全生产许可、带储存设施危化品经营许可等重点事项,市行政审批局完成材料初审后,会联合应急管理部门开展现场核查,提前3 个工作日发送申请材料与邀请函,应急管理部门选派1-2 名监管人员参与;市行政审批局组织建设项目安全审查专家评审时,县(市、区)应急管理部门工作人员会全程监督评审过程,提出专业意见。针对审批标准不明确问题,两市局还联合制定实施细则,实现审管标准统一。
四、沟通会商解难题,分级协同破堵点
针对审管工作中的各类问题,构建多层次审批沟通会商机制,确保问题高效解决。日常业务疑问通过函询文书快速沟通,保障基础业务交流顺畅;面对经常性、多发性问题,由双方科室负责人牵头召开联席会议,组织业务骨干剖析根源、研究方案并形成纪要;遇到重大、疑难、复杂问题,则由两市局主要负责人或分管负责人调度协调,推动建立常态化解决机制,形成“日常函询-难点会商-重大调度”的分级协同体系。
五、协同保障强根基,责任明确抓落实
为确保“五项机制”落地见效,明确审管协同保障机制,层层压实责任。市行政审批局与市应急管理局分别确定相关科室分管领导为责任领导,统筹推进审管互动;市行政审批局以承办划转事项的科室为责任科室,市应急管理局以法规科为牵头科室、相关监管科室为责任科室,各科室负责人为第一责任人;同时,双方各安排1名懂业务、善协调的联络员,负责日常工作对接、信息收发与平台使用,为审管协同工作提供坚实组织保障。

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