共青城市落实建筑垃圾运输核准监管制度

工作方案

一、引言

近年来，共青城市城市建设步伐加快，各类工程项目不断推进，建筑垃圾产生量持续增长。为加强建筑垃圾运输管理，维护城市环境整洁，保障交通安全，共青城市依据相关法律法规，结合本市实际情况，全面落实建筑垃圾运输核准监管制度。

二、工作目标

通过严格执行建筑垃圾运输核准制度，全面监管运输过程，确保共青城市建筑垃圾运输依法依规进行，减少对城市环境的负面影响，提升城市整体形象。

三、主要任务

（一）严格核准审批

1.明确申请条件

运输企业必须是在共青城市注册登记的独立法人，具备健全的安全生产管理制度，拥有与经营规模相适应的自有运输车辆，且车辆须符合国家环保和安全标准。

运输车辆应安装行驶及装卸记录仪、全密闭运输装置，确保运输过程无抛洒滴漏。车辆需定期进行维护保养，保持车况良好。

驾驶员需持有有效的驾驶证和从业资格证，且近三年内无重大交通责任事故记录。

2.规范审批流程

申请企业向共青城市城市管理部门提交建筑垃圾运输核准申请，同时提供企业营业执照、车辆行驶证、驾驶员证件、安全生产制度等相关材料。

城市管理部门在收到申请后，会在一定时间内完成资料审核和现场核查。资料审核重点审查申请材料的完整性和真实性，现场核查主要针对车辆状况、企业办公场地等进行实地查看。

对符合条件的企业，联合审批部门核发建筑垃圾运输核准证件；对不符合条件的，书面告知理由并要求企业限期整改。

（二）强化日常监管

1.多部门协同执法

建立由城管、交管、环保等多部门组成的联合执法机制，加强部门间的信息共享和协同配合。城管部门负责对运输车辆在城市道路上的抛洒滴漏、随意倾倒等违法行为进行查处；交管部门负责对车辆的超载、超速等交通违法行为进行整治；环保部门负责对运输过程中的扬尘、噪声等污染问题进行监管。通过联合执法，形成监管合力，提高执法效率。

2.利用信息化监管

利用信息化技术，建立建筑垃圾运输监管平台。通过在运输车辆上安装 GPS 定位系统、车载视频监控设备等，实时掌握车辆的行驶轨迹、运输状态等信息。监管平台可以对车辆的违规行为进行自动预警，执法人员能够及时响应并进行查处。同时，利用大数据分析技术，对运输企业和车辆的运营情况进行评估，为监管决策提供数据支持。

（三）规范消纳管理

1.消纳场所规划与核准

共青城市根据城市发展规划和建筑垃圾产生量，对建筑垃圾消纳场所进行严格核准，要求消纳场所具备合法的土地使用手续，有完善的水土保持、扬尘污染防治等措施。并制定详细的场地规划，包括分区堆放、分类处理等，确保建筑垃圾规范消纳。

对申请设立建筑垃圾消纳场所的单位或个人，由城市管理部门会同自然资源、生态环境等部门进行核准。经核准的消纳场所，颁发相关许可证，并向社会公布。

2.消纳场所监管

消纳场所运营单位需建立详细的建筑垃圾进场台账，记录每车次建筑垃圾的来源、数量、运输企业等信息。监管部门定期对台账进行检查，确保数据真实准确。

加强对消纳场所环保措施落实情况的监督检查，督促运营单位严格按照环保要求进行作业，防止对周边环境造成污染。

（四）责任分工

1.城市管理部门

负责受理建筑垃圾运输核准申请，对运输企业及车辆的市容环境卫生方面进行监管，查处抛洒滴漏、随意倾倒等违法行为。

2.交通运输部门

负责对运输企业和车辆的道路运输资质进行审核和监管，查处运输企业的违法营运行为，配合联合执法行动。

3.公安交警部门

负责对运输车辆的交通安全管理，查处各类交通违法行为，保障运输道路交通安全畅通，参与联合执法行动。

4.生态环境部门

负责对建筑垃圾运输和消纳过程中的环境污染防治进行监督管理，查处环境污染违法行为，为联合执法提供环保技术支持。

5.自然资源部门

负责提供土地利用规划等相关资料，协助做好建筑垃圾消纳场所的选址和规划工作。

（五）保障措施

1.加强宣传引导

通过多种媒体渠道，广泛宣传建筑垃圾运输核准监管制度的相关政策法规，提高运输企业、施工单位及从业人员的知晓率和守法意识。同时，鼓励市民对违法运输行为进行监督举报，形成全社会共同参与的良好氛围。

2.强化人员培训

定期组织执法人员参加业务培训，学习相关法律法规、执法程序及信息化监管技术，提高执法人员的业务水平和执法能力，确保执法工作的准确性和公正性。

3.严格责任追究

对在建筑垃圾运输核准监管工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的部门和个人，依法依规严肃追究责任。对违法违规的运输企业、施工单位及相关责任人，依法给予严厉处罚，并纳入信用管理体系，实施联合惩戒。

四、结语

严格落实建筑垃圾运输核准监管制度是一项系统工程，需要政府部门、运输企业和社会各界的共同努力。通过完善制度、加强监管、强化责任落实等措施，能够有效规范建筑垃圾运输市场秩序，减少建筑垃圾对城市环境的负面影响，为打造整洁、有序、宜居的城市环境奠定坚实基础。在城市化快速发展的今天，只有持之以恒地抓好建筑垃圾运输核准监管工作，才能实现城市建设与环境保护的协调发展。