城市管理局2025年法治建设工作总结

市委全面依法治市委员会：

2025年,我局深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设总体目标，结合城市管理工作实际，以规范执法行为、提升治理效能、保障群众权益为核心，扎实推进依法行政各项工作，城市管理法治化水平得到显著提升。现将我单位2025年法治建设工作总结报告如下:

一、2025年法治政府建设主要工作情况及成效

（一）强化统筹部署，夯实法治建设基础

一是加强了组织领导。严格落实依法行政责任制。将法治建设任务压实到各业务科室、执法大队，纳入绩效考核体系，形成“一把手”牵头、全员协同推进的工作格局。

二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会议、法治工作专题会议，全年召开法治专题会议4次，部署执法规范化建设、普法宣传等重点工作，主动参加法治培训，发挥示范引领作用。

（二）完善制度规范，筑牢依法行政保障

一是规范文件管理。严格执行规范性文件“起草-审查-备案”全流程制度。

二是细化执法标准。修订完善行政执法“三项制度”实施细则，出台行政处罚自由裁量权基准，划分违法行为阶次，明确处罚标准，有效杜绝“同案不同罚”现象。

（三）规范执法行为，提升执法工作质效

一是推进执法规范化。全面落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，公开执法信息1条，为一线执法人员配备执法记录仪70余台，实现执法全过程留痕；配备3名专职法制审核人员，今年共审核行政处罚案件1件。

二是加强队伍建设。组织执法人员参加法律法规培训4场，内容涵盖《九江市城市市容管理条例》、《九江市环境卫生管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法规解读及文书制作相关实务技能，累计培训390人次；严格执法资格管理，今年1名执法人员通过行政执法资格考试。

三是创新执法方式。推行柔性执法，制定轻微违法行为不予处罚清单，明确7项免罚情形，通过劝导教育纠正违法行为15起；利用视频监控办理案件728件，提升执法精准度与效率。

（四）深入推进“放管服”

一是按照市政府要求,2025年我局认真梳理了行政权力并编制了行政权力责任清单和行政处罚自由裁量标准,进行了公布;二是认真配合市场监督管理局开展的“双随机”抽查工作,根据职能职责并对照相关文件要求,确认我局行政检查事项和“双随机”抽查事项;三是扎实推进行政权力依法规范公开运行工作和政务服务一体化平台的前期工作。

（五）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，执法人员现场宣讲法规6余次，发放宣传手册1200余份。围绕“民法典”宣传月、“12·4”国家宪法日等节点，开展主题普法活动11场，覆盖群众3000余人次，引导群众自觉遵守城市管理规定。

（六）强化监督制约，规范权力运行

一是加强内部监督。定期开展执法案件评查、执法流程检查，全年开展监督检查2次，整改执法不规范问题1个；畅通投诉举报渠道，受理群众投诉550余件，办结率、满意率均达100%。二是主动接受外部监督。自觉接受人大、政协及司法机关监督，办结人大代表建议、政协委员提案4件；聘请法律顾问1名，为执法工作提供专业指导。

二、存在的主要问题

（一）是执法队伍建设存在薄弱环节

我局一线执法队员62人中仅有1名持证人员，符合行政执法身份人员总量严重不足，执法力量严重紧缺，其次一线执法队伍人员组成复杂，大部分人员学历为初中、高中，导致行政执法能力参差不齐，多数人对法规的理解和运用能力不强，且市容管理股也缺乏法规专业人员，存在相关法律法规的理解运用有差距，法制审核工作不专业的实际，执法队员对柔性执法、文明执法的方式方法掌握不足，习惯依赖传统的强制手段推进工作，日常执法过程中面对复杂情况自我调节应变能力欠缺，导致执法过程中出现急躁、简单化处理的情况。

（二）部分执法人员法律素养仍需提升

虽然通过开展一系列的法治教育培训活动，执法人员的整体法律水平有了一定提高，但仍有部分人员在面对一些复杂、新型的法律问题时，存在理解不够准确、运用不够熟练的情况，需要进一步加强针对性培训。

三、下一步工作打算

2025年，我局扎实开展法治政府建设工作，认真履行职能职责，大力地推动了依法治理建设法治城管工作，取得了明显成效。但在工作中仍存在一些不足，法制宣传的有效性还需进一步提高，学法、用法、依法办事的能力还需进一步增强。2026年，我局将抓好以下几方面工作：

一是大力加强宣传工作。坚持“谁执法、谁普法”的原则，认真做好依法治市宣传工作，营造良好的法治环境。

二是深入推进法治城管建设。坚持依法执法、依法管理的理念，坚持依法办事、按章理事、管人问事，有效推进城市管理工作在法治轨道上运行。

三是加强城管执法队伍建设。加强城管执法队伍的建设和管理，强化纪律约束，严格做到依法行政、文明执法,努力提升城管执法队伍形象，定期开展城管执法人员业务培训，不断提高城管执法队伍的整体素质和工作能力，不断提高城管执法工作的执行力、公信度和满意率，促进我局法治政府建设工作的深入开展。

共青城市城市管理局        

                             2026年 1 月 13 日