一、共青城市体育事业发展“十四五”规划出台的背景。

“十三五”时期,我市体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,努力构建体育公共服务体系,体育公共服务水平、竞技体育综合实力、体育产业竞争力显著提升,体育事业呈现出良好发展局面。“十三五”期间,先后荣获“全国群众体育先进单位”“江西省群众体育先进单位”等荣誉称号。

一是全民健身服务实现新发展。投资1.2亿元,建成了1个综合性体育场馆;投资400余万元,建成5公里马拉松赛道;投资200余万元,建设20余个村(社区)多功能运动场所(体育健身广场、健身步道)。

二是群众体育组织稳步发展。全市拥有社会体育指导员512人,16个体育行业协会,2个体育产业公司,基本建立了各类体育健身场,较好地满足了各级群众健身需求。

三是全民健身活动日趋丰富。每年举办各类全民健身赛事活动20余场,参加总人数10000余人次,较好地满足了群众参与体育赛事活动的需求。成功打造共青城马拉松赛、江西省网球公开赛等品牌赛事。积极开展居民、中小学生、老年人等各类人群的体育活动,经常参加锻炼人数达到36.2%。

四是体育事业后备力量增强。依托青少年业余体校、青少年校外活动中心以及各体育俱乐部,开展青少年田径、乒乓球、篮球、足球等后备力量的培养。“十三五”期间,先后有11所中小学校、幼儿园获得“全国校园足球特色学校”,1所学校获得“全国篮球特色学校”。

五是竞赛体育稳步提升。“十三五”期间,在各类省、市体育赛事中获得金牌36枚,银牌69枚,铜牌95枚。

“十三五”期间,全市体育事业发展有了较大的发展。但是,也存在着一些明显的短板。一是公共场馆设施尤其是室内体育场馆数量明显不足;二是全民健身发展不平衡,社区好于乡镇,青少年和老年人好于中年人,中年人体育健身意识需进一步增强;三是“高精尖”运动员和高水平教练员存在结构性短缺等等。

“十三五”期间取得的成绩和当前体育事业发展存在的问题是我们出台体育事业“十四五”规划的出发点。

二、共青城市体育事业发展“十四五”规划的发展思路和目标。

我市编制体育事业发展“十四五”规划的思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和重要指示精神,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,以推动体育高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以改革创新为根本动力,不断提升体育公共服务水平,大力推进全民健身活动,加快体育设施建设,不断丰富体育服务供给,推动群众体育、竞技体育、体育产业全面高质量协调发展,为建设“活力共青、实力共青、美丽共青、幸福共青”做出积极贡献。

我们的发展目标是:

一是统筹建设全民健身场地设施,促进各类体育场地设施向社会开放。优化全民健身组织网络,发挥体育社会组织示范作用。进一步加快体育场地设施建设,完善社区“15分钟健身圈”建设。

二是创新竞技体育人才培养模式、合作共赢机制,加强运动员训练的规范和管理,促进训练质量与成绩明显提高。建立后备体育人才、优秀运动员培养和比赛激励机制,力争在省内、市内各类体育比赛中的竞技水平有较大的提升。

三是促进体育与相关行业融合发展,充分发挥体育赛事与活动对交通、住宿、餐饮、娱乐、广告等行业的消费拉动作用。提倡一馆多能,进行综合开发、运营、使用,保障场馆的有效利用。

三、共青城市体育事业“十四五”规划的主要内容。

为有效完成体育事业发展“十四五”规划目标,我们的重点任务有四项:

1.广泛开展群众体育,提升全民健身质量

实施“农民体育健身工程”、“全民健身路径工程”等,合理的布局与配置公共体育设施,确保到2025年,80%乡(镇、街道)、100%的行政村(社区)建有便捷、实用的公共体育健身设施。重点完成1—2个体育场馆建设。落实公共体育设施、健身步道和符合条件的学校体育设施100%向社会开放政策,推动企业体育场地设施开放共享。

贯彻落实《全民健身条例》《全民健身计划》,广泛开展全民健身活动,开展“全民健身日”和各类群众喜闻乐见的体育赛事活动,推动全民健身进家庭、进单位,动员社会各界积极参加健康跑、健步行、骑行、登山、游泳、球类、广场舞等群众性体育赛事活动。

加强社会体育指导员培训和管理服务,吸引、组织从事社会体育指导人员加入社会体育指导员队伍,做到每万人拥有社会体育指导员40名,每个公民健身活动站点至少有1名以上的社会体育指导员提供服务。

2.健全训练培养机制,推动竞技成绩提高

推进体教结合,建立健全体育后备人才培养机制。注重抓好学校体育工作,把学校体育工作摆在重要位置,广泛、深入、持久开展“阳光体育运动”,推动“学生每天锻炼一小时”要求的落实。共同探索建立青少年开展活动的竞赛、检查、评估、表彰等一系列措施,推动少儿体育训练的普及和竞技水平的提高,让更多优秀运动员从学校走出来。

继续做好“江西省网球公开赛”、“共青城马拉松赛”等较成熟品牌赛事的组织工作,并以此为基础,力争培育或承办1—2个国家或省级高水平品牌赛事,充分发挥品牌赛事对相关领域的拉动作用,促进社会消费水平,进一步提升城市功能和影响力,进一步提升体育竞技水平,提升城市凝聚力和市民荣誉感,促进竞技体育健康发展。

建立教练员学历、岗位培训和短期业务培训相结合的培训机制,加强教练员培训,全面提高教练员的业务水平。积极探索退役运动员进入学校兼职、入职和培训通道。推动社会体育协会或俱乐部进校园,建立衔接有序的社会体育协会或俱乐部竞赛、训练和培训体系。

3.加快发展体育产业,培育经济拉动新引擎

着力发展体育产业,遵循产业发展和市场规律,积极培育多元市场主体,。借助国际、国内重大体育赛事活动,拉动餐饮、住宿、夜宵摊等相关产业行业的体育消费,加快场馆服务、健身培训、体育旅游、运动康复、体育表演等行业发展,促进大众体育消费。

进一步完善体育彩票销售管理体制,创新工作机制和运营模式,构建规范化、立体化、多样化的体育彩票销售网络。遵循彩票市场发展规律,拓展宣传渠道,提升营销水平,着力提升销售量,实现我市的体育彩票销售额实现逐年递增。

鼓励和吸引社会资本进入体育与相关产业的投资,激发市场主体活力。扶持和培育具有竞争力的体育产业,努力形成体育产业集聚效应。积极为体育中小企业发展提供良好的落户环境,支持体育企业发展。

4.加强青少年体育工作,增强体育发展后劲

全力支持、配合教育部门开展“一校一品”、“一校多品”校园体育建设,孵化教体联合办赛新模式。按照体教融合“一体化设计、一体化推进”工作目标。

健全训练单位、学校、家庭与社会密切融合的多元化选材培训机制,完善从小学、中学、高中到大学以及体校和体育俱乐部、市级运动队到高水平运动队的“一条龙”体育后备人才培养网络,推动竞技体育、学校体育和社会体育相互贯通,拓宽运动员的成长路径。

加强高水平运动队建设,完善“训科医管服”功能,打造复合型教练团队,逐步建立“科研、医务、心理、体能、康复”五位一体的综合性科医保障体系。探索和推广人工智能、可穿戴电子设备等在日常训练、体育比赛中的应用。

鼓励支持体育专项特色学校承担市级运动队建设任务。组织开展青少年体育冬夏令营,丰富赛事资源,完善立体竞赛体系,提高青少年体育人才竞技水平。

四、共青城市体育事业发展“十四五”规划的保障措施。

我们的保障措施概括起来主要是三个方面:

(一)加强组织领导。强化政府的社会管理和公共服务职能责任,完善体育部门牵头、政府多部门协同合作、社会力量共同参与的体育发展工作机制。定期研究规划实施中的重点难点问题,提出政策举措,落实责任分工,各尽其责,形成合力,共同推进体育事业的发展。

(二)加大资金投入。完善公共财政体育投入机制,将体育事业经费纳入年度财政预算,并随着经济的发展逐步增加投入,保障体育事业健康发展。探索和建立多渠道的体育经费投入体系,鼓励和支持社会、企业、个人采取赞助、合作和单独投资等多种形式,参与到群众体育活动、体育公益活动、体育设施建设管理运营、赛事活动承办、体育人才培养等中来,发展社会体育事业。

(三)加强监督管理。建立和完善体育工作评估体系,完善考核机制和问责制度,加强督促检查。加强体育事业发展的宣传力度,积极营造良好的体育事业发展舆论氛围。全面推行政务公开和各领域办事公开,自觉接受群众监督和舆论监督,及时回应社会关切。