机关各科室、直属事业单位、乡镇国土所：

    现将《2017年国土资源工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，确保完成各项工作任务。

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2017年国土资源工作要点

    2017年全市国土资源工作指导思想：以党的十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，尽心尽力保护国土资源，劳心劳力保障社会发展，全心全意维护群众权益，为“打造鄱湖明珠、率先全面小康”提供良好的国土资源保障。

    主要工作目标：省国土资源厅、九江市国土资源局和市委、市政府下达的年度目标任务全面完成，共青城市目标管理考评继续保持综合先进地位，九江市国土资源系统绩效管理工作力争综合先进单位；耕地保护工作力争超额完成；国土资源违法违规案件总量持续下降，土地例行督察整改继续保持全市县局第一；不动产统一登记“点对点”网络查询机制成为全省样板；农村宅基地管理制度改革试点成效显著；电子政务全面开通运行。

    一、保障用地需求

    1、着力争取指标。积极争取新增建设用地指标，全年计划报批面积3000亩,保障G532、金酷集团共青产业园、昌九高速南互通、中电投太阳能光伏等重大项目用地需求。（责任科室：规划耕保办）

二、严格耕地保护

2、实施耕地保护。推进全域永久基本农田划定，按照时间节点通过省级验收；严格落实耕地保护责任，逐级签订耕地保护责任状，确保全市耕地保有量不低于11.23万亩，基本农田保护面积不低于9.25万亩。（主管科室：规划耕保办，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

3、推进国土整治。实施2017年土地开发项目，完成市局下达的1000亩任务，力争完成1200亩，推进省级投资江益镇南湖村等2镇3村土地整理项目、泽泉乡花园村等2村土地整理项目；验收2015年旱改水项目，准备立项2017年旱改水项目900亩。（主管科室：土地开发整理中心，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

4、完善土地规划。调整完善土地利用总体规划，编制“十三五”土地整治规划，配合发改、城建等部门，全力做好“多规合一”工作。（责任科室：规划耕保办）

三、推进集约用地

5、节约集约土地。合理配置土地资源，抓好土地利用动态巡查；编制2017年度储备计划，收回奥特莱斯、嘉兴制衣、中大赛尔、精而美、萌泰电子等项目用地，建立年度土地收储台账；盘活星驰环保、石墨烯、龙盛染整等批而未供、供而未用等闲置用地，积极引导项目利用存量土地，消化闲置土地，提高供地效率。（主管科室：土地储备中心、建设用地科，责任科室：园区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

6、规范用地管理。细化供地工作流程，建立并完善用地预申请制度、供地项目告知制度；完善交易供地材料档案目录，形成既有纸质版又有电子版的成熟材料；与规划部门对接，就已供地的项目开工放线与竣工验收备案工作出台一个可行的操作办法；完善设施农用地备案工作流程以及材料卷宗，与国土所一并加强设施农用地管理。（主管科室：建设用地科、市场服务交易中心、规划耕保办，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

四、强化地矿管理

7、编制地灾规划。编制地质灾害防治规划及在建矿山调查，推进我市地质灾害防治工作，避免或减轻地质灾害造成的损失，维护群众生命财产安全。（责任科室：地质矿产科）

8、加强地灾防治。宣传地质灾害防治知识，编制年度地质灾害防治预案，逐层签订地质灾害防治责任状，开展重要地质灾害隐患点排查，做好汛期值班工作，确保汛期无重大地质灾害事故发生。（主管科室：地质矿产科，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

9、加强矿产管理整治。启动矿业秩序集中整治，依法对辖区内的所有矿山企业进行清理整治;12月底完成7个矿山企业储量监测报告的编制及评审备案工作，征收矿山企业资源补偿、使用费；开展矿山企业安全生产检查，打击违法开采行为，确保全年无安全生产事故发生。（主管科室：地质矿产科，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

五、深化重点改革

10、创新改革试点。启动不动产登记“点对点”网络查询机制建设试点，探索不动产登记中心与共青城市人民法院及其他单位的“点对点”网络查询建设，扩大不动产登记信息应用服务范围。（责任科室：不动产登记中心）

    11、规范登记发证。完善不动产登记发证流程，提高登记发证效率；完成城区全域权籍调查建库工作，在农房调查完成的基础上，启动农村房地一体的登记发证工作。（责任科室：不动产登记中心、地籍科）

12、探索宅改试点。启动农村宅基地管理试点，探索完善全市农村宅基地管理机制，确保农民建房合理用地需求得到保障，村容村貌得到改善。（主管科室：地籍科，责任科室：苏家垱国土所、泽泉国土所）

13、推进增减挂试点。推进2014年、2015年城乡建设用地增减挂钩试点工作，保障耕地总量不变；督促2013年、2014年、2016年荒滩未利用地试点项目区土地利用，争取试点区土地利用60％以上。

六、维护群众权益

14、规范征地行为。编制报批征地方案，做好福银高速共青南互通连接线、G532、中电投等项目征地工作，及时建立征地台账，加强征地档案管理和征地信息网上公开，认真把好征地费用拨付和被征地农民养老保险审查关，切实维护群众切身利益。（主管科室：土地储备中心，责任科室：规划耕保办、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

15、做好综治维稳工作。开展好“综治宣传月”活动，做好人防、物防、技防，保障全市国土系统社会和谐稳定。按照《信访条件》要求，做好群众来信来访工作，积极化解信访矛盾，将各类涉土信访矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保全年不出现赴京进省访，群体性闹访和不正常访现象发生。（主管科室：法规科，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

16、深化行政审批。做好行政审批事项公开，加强权力清单动态管理。对接国务院取消调整项目的衔接工作，推进“双随机、一公开”，确保取得实效。（责任科室：法规科）

七、强化国土执法

17、创新执法手段。继续实施执法监察监管平台建设试点工作，在已建成的执法监察监管平台的基础上，大胆探索创新，确保执法监察各业务子系统互联互通、“批供用补查”信息互联互通，将“执法通”平台建设与我市目标责任考核相衔接。同时根据省厅市局工作部署，完善“两违”执法微信平台及12336国土资源违法举报微信平台建设，强化对违法违规用地巡查，严厉打击各类违法用地行为，提升我市土地监察监管效能。（主管科室：执法监察大队，责任科室：规划耕保办、建设用地科、地质矿产科、园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

18、开展卫片执法。加大卫片执法检查力度，限时整改违法用地问题，消除违法状态，减低违法用地比例，确保2016年卫片检查工作顺利通过国家、省、市检查，实现卫片执法检查“零约谈”、“零问责”。同时积极开展“1+1”中期卫片执法检查工作，对违法行为做到早发现、早制止、早查处、早整改。（主管科室：执法监察大队，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

19、推进督察整改。推进2015年国家土地督察局南京局例行督察土地问题整改，确保未整改到位的5宗及苏家垱、泽泉两乡的用地问题全部整改到位。同时，组织开展2017年全域例行督察，确保整改到位率通过国家土地督察局南京局审核。（主管科室：执法监察大队，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

20、完善执法考核。签订2017年度国土资源执法监察责任状；出台全市2017年国土资源执法监察责任目标考核办法、国土资源执法监察工作实施方案、农村宅基地管理相关政策制度；做好2017年国土资源执法监察目标考评工作。（主管科室：执法监察大队，责任科室：园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

八、服务中心工作

21、开展包村帮扶。继续推进“三联”活动、精准扶贫、“四城同创”等工作，结合荷塘村、关帝庙村、西湖小区实际，理清帮扶思路，积极搞好协调服务，帮助解决各种困难，确保挂点工作取得实效。（责任科室：江益国土所、泽泉国土所）

22、主动服务企业。积极策应“降低企业成本、优化发展环境”、“新工业十年行动”等政策，积极服务上阳泵业等企业，为企业解决实际困难。（责任科室：园区分局）

23、全力招商引资。积极开展招商引资工作，继续跟进田升光电等8家企业，新引进多个投资额高、效益好、节能环保项目，力争完成招商任务。（责任科室：园区分局）

九、夯实基础工作

24、强化舆论宣传。注重宣传报道，重点围绕重要纪念日：“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法日等开展宣传，增强公民依法用地、防灾减灾、珍惜土地意识。（责任科室：法规科、地质矿产科）

25、维护系统安全。深入推进平安建设、法治建设、综合治理、安全生产服务管理，开展“综治宣传月”活动，确保取得好的效果。做好人防、物防、技防工作，加大综治维稳的宣传力度，保障全市国土系统社会和谐稳定。做好土地权属纠纷调解工作，积极化解初信初访矛盾，使矛盾纠纷化解在基层和初始状态。（责任科室：法规科、纪检监察室、规划耕保办、建设用地科、地质矿产科、地籍科、财务室、办公室、执法监察大队、土地储备中心、不动产登记中心、园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所）

26、坚持信息公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民原则，不断扩大和丰富信息公开的渠道、内容和形式，通过局门户网站、建立“共青国土”微信公众号，加强土地规划、征地、供地、不动产登记等信息公开，树立国土部门依法行政、便民利民的新形象。（责任科室：办公室、法规科、建设用地科、土地储备中心）

十、加强队伍建设

27、狠抓党风廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”，加强廉政问责制力度，层层传导压力；认真执行“廉政清单”制度和“三重一大”制度，落实“一岗双责”；抓好“违插”专项治理、国家土地审计整改、省委巡视整改、市委巡查整改工作，强化执纪监督，加大廉政宣传力度，努力营造风清气正的工作环境。（责任科室：纪检监察室、法规科、规划耕保办、建设用地科、地质矿产科、地籍科、财务室、办公室、执法监察大队、土地储备中心、不动产登记中心、园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）

28、强化党建工作。加强干部职工培训，提高干部职工“懂全局、管本行”，“抓重点、破难题”，“抓落实、求实效”，“崇廉洁、拒腐蚀”四种能力；落实机关考勤制度，不定期开展工作纪律督查，做好绩效考核工作；开展“两学一做”学习教育、“党建+”、中心组学习和支部建设活动，持之以恒改进工作作风，不断强化工作执行力，力创最优工作业绩，树立国土部门良好形象。（责任科室：办公室、纪检监察室、法规科、规划耕保办、建设用地科、地质矿产科、地籍科、财务室、执法监察大队、土地储备中心、不动产登记中心、园区分局、城区分局、江益国土所、金湖国土所、苏家垱国土所、泽泉国土所）