现将《2016年国土资源工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，确保完成各项工作任务。

                              共青城市国土资源局

                                2016年2月1日

2016年国土资源工作要点

    2016年全市国土资源工作指导思想：以党的十八届五中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，尽心尽力保护国土资源，劳心劳力保障社会发展，全心全意维护群众权益，保障国土资源事业健康发展，为实现“十三五”良好开局打下坚实基础。

    主要工作目标：市委、市政府和省国土资源厅、九江市国土资源局下达的年度目标任务全面完成，共青城市目标管理考评力争综合先进单位，九江市国土资源系统绩效管理工作力争综合先进单位；耕地保护工作力争超额完成；国土资源违法违规案件总量持续下降，土地例行督察整改继续保持全市县局第一；不动产统一登记工作成为国家不动产统一登记规范化信息化建设试点县；农村宅基地管理制度改革试点初见成效；电子政务全面开通运行。

    一、保障用地需求，服务项目建设

    1、着力争取指标。积极争取新增建设用地指标，保障项目用地，全年计划报批面积3000亩。（责任科室：规划耕保办）

    2、提高供地效率。合理配置土地资源，抓好土地利用动态巡查；清理闲置和低效用地，跟进奥特莱斯闲置用地收回(810亩)工作，开展闲置土地调查；出台储备土地管理办法；严格土地出让程序，提高供地效率。（责任科室：执法监察大队、土地储备中心、建设用地科、江益镇国土所、甘露镇国土所、金湖乡国土所、国土园区分局）

3、规范土地市场。完善更新基准地价编制工作，为我市土地出让、规范土地交易市场提供参考；细化供地工作流程，建立并完善用地预申请制度、供地项目告知制度；完善交易供地材料档案目录，形成既有纸质版又有电子版的成熟材料；与规划部门对接，就已供地的项目开工放线与竣工验收备案工作出台一个可行的操作办法；完善设施农用地备案工作流程以及材料卷宗，与乡镇国土所一并加强设施农用地管理。（责任科室：建设用地科、市场服务交易中心、江益镇国土所、甘露镇国土所、金湖乡国土所、国土园区分局）

二、抓好试点工作 促进改革创新

4、创新改革试点。争取国家不动产统一登记规范化信息化建设试点，开展房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作，申报省级共青城市农村宅基地制度改革试点。（责任科室：地籍科、不动产登记中心）

三、夯实基础工作，提升服务水平

5、完善土地规划。调整完善土地利用总体规划，编制“十三五”土地整治规划，配合发改、城建等部门，全力做好“多规合一”工作。（责任科室：规划耕保办）

6、实施耕地保护。做好城市周边永久基本农田划定工作和全域基本农田划定工作；严格落实耕地保护责任，逐级签订耕地保护责任状，确保全市耕地保有量不低于4.7658万亩，基本农田保护面积不低于3.1996万亩。（责任科室：规划耕保办、江益镇国土所、甘露镇国土所、金湖乡国土所）

    7、推进国土整治。加大土地开发整理复垦力度，推进城乡建设增减挂钩试点，完成2014年增减挂钩项目，推进2015年增减挂钩项目，组织2016年城乡建设用地增减挂项目立项；督促2013年和2014年低丘缓坡试点项目区土地利用，争取试点区土地利用60％以上，组织申报2016年低丘缓坡试点项目；实施2014年立项土地开发项目，争取完成新增耕地面积500亩；申报省级投资土地整理项目。（责任科室：规划耕保办、土地开发整理中心、江益镇国土所、甘露镇国土所、金湖乡国土所）

    8、规范登记发证。完善不动产登记发证流程，提高登记发证效率；启动并完成城区全域权籍调查建库工作，在农房调查完成的基础上，启动农房登记发证工作。（责任科室：地籍科、不动产登记中心）

    四、严格依法行政，提高监管水平

    9、强化舆论宣传。抓好法规宣传，重点围绕重要纪念日：“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法日等开展宣传，增强公民依法用地、防灾减灾、珍惜土地意识。（责任科室：法规科、地质矿产科）

    10、加大执法力度。签订2016年国土资源执法监察责任状；出台共青城市2016年国土资源执法监察责任目标考核办法；出台2016年国土资源执法监察工作实施方案；出台农村宅基地管理相关政策制度；完成共青城市2015年度卫片执法检查及违法用地查处整改工作；完成国务院土地督察南京局例行督查未整改到位问题的整改工作；完成九江市国土资源执法监察各季度责任目标考评；做好2016年卫片执法检查工作；做好2016年国土资源执法监察目标考评工作；强化对全市范围内违法违规用地巡查，严厉打击各类违法用地行为。（责任科室：执法监察大队、土地储备中心、规划耕保办、建设用地科、征地办、江益镇国土所、甘露镇国土所、金湖乡国土所、国土园区分局、办公室）

    11、坚持信息公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民原则，不断扩大和丰富信息公开的对象、内容和形式，树立国土资源依法行政、便民利民的新形象。（责任科室：法规科、建设用地科、征地办）

    五、维护安全稳定，切实保障民生

    12、加强地灾防治。完成2015年度矿山企业年检；签订2016年地质灾害防治工作责任状；编制2016年地质灾害防治预案；做好2016年度汛期值班工作；完成矿山企业资源补偿、使用费征收工作；做好2016年度矿山安全生产工作，确保无重大地质灾害责任事故发生。（责任科室：地质矿产科）

    13、维护系统安全。深入推进平安建设、法治建设、综合治理、安全生产服务管理，开展“综治宣传月”活动，确保取得好的效果。做好人防、物防、技防工作，加大综治维稳的宣传力度，保障全市国土系统社会和谐稳定。做好土地权属纠纷调解工作，积极化解初信初访矛盾，使矛盾纠纷化解在基层和初始状态。（责任科室：法规科、纪检监察室、规划耕保办、建设用地科、地质矿产科、地籍科、财务室、办公室、征地办、执法监察大队、土地储备中心、不动产登记中心、江益镇国土所、甘露镇国土所、金湖乡国土所、国土园区分局）

六、突出能力建设，提振精神状态

14、开展结对帮扶。继续推进“三联”活动、“四城同创”、项目服务等工作，结合挂点村、社区和企业实际，理清帮扶思路，积极搞好协调服务，帮助解决各种困难，确保挂点工作取得实效。（责任科室：江益镇国土所、国土园区分局、办公室）

15、狠抓廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”，加强廉政问责制力度，层层传导压力；认真执行“廉政清单”制度和“三重一大”制度，落实“一岗双责”；抓好“违插”专项治理、国家土地审计整改、省委巡视整改、市委巡查整改工作，强化执纪监督，加大廉政宣传力度，努力营造风清气正的工作环境。（责任科室：法规科、纪检监察室、规划耕保办、建设用地科、地质矿产科、地籍科、财务室、办公室、征地办、执法监察大队、土地储备中心、不动产登记中心、江益镇国土所、甘露镇国土所、金湖乡国土所、国土园区分局）

16、转变工作作风。开展“能力建设年”活动，提高干部职工“懂全局、管本行”，“抓重点、破难题”，“抓落实、求实效”，“崇廉洁、拒腐蚀”四种能力；落实机关考勤制度，不定期开展工作纪律督查，做好绩效考核工作；开展“两学一做”学习教育、“党建+”、中心组学习和支部建设活动，持之以恒改进工作作风，不断强化工作执行力，力创最优工作业绩，树立国土部门良好形象。（责任科室：法规科、纪检监察室、机关党支部、建设用地科、地籍科、地质矿产科、财务室、办公室、规划耕保办、土地储备中心、征地办、执法监察大队、不动产登记中心、江益镇国土所、甘露镇国土所、金湖乡国土所、国土园区分局）