2013年，我局将在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大精神，进一步增强责任感、使命感，做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质，为促进共青城市经济社会持续发展和快速崛起做出新贡献。重点抓好以下工作：

一、以耕地保护为核心，切实加强国土资源管理

一是切实强化耕地保护责任。进一步明确责任主体，加强部门联动，落实责任体系，实现社会共管。严格落实耕地和基本农田保护目标，积极引导非农业建设少占或不占耕地，严厉打击破坏耕地和非法占用耕地建房行为。

二是积极抓好基本农田划定保护工作。有序开展基本农田划定工作。严格执行自然资源部、农业农村部《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》等文件精神，继续稳妥推进基本农田划定保护工作，积极与作业单位沟通，争取早日高效完成我市永久基本农田划定保护工作。

二、以保障用地为重点，努力促进土地利用方式转变

一是积极争取省级预留指标。为确保我市社会经济发展用地需求，我局将向上级申报省重点，努力争取省级预留指标。

二是争取确定共青城市土地等级。由于体制等历史原因，长期以来我市土地等级一直没有明确，新增建设用地有偿使用费和最低出让工业用地底价都是参照周边县的标准执行的。现共青城已设市，有独立行政区划，我们将继续向部、省争取尽快明确我市土地等级。

三是积极抓好建设用地报批。加大建设用地报批工作力度，争取在2012年的基础上有大的提高，为重大项目落户，为共青城市快速发展提供有力的土地资源保障。

三、以政府主导为原则，规范土地市场运作

一是加强土地资源储备。进一步规范和完善土地收购储备工作，充分发挥土地储备在增强政府对土地一级市场供应中的调控能力。加强前期工作调研，根据我市经济发展实际，科学制定土地收储计划，合理确定储备土地规模，优先储备现有未利用建设用地。

二是规范实施土地出让。健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，进一步加大土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让力度，提高国土资源部门的公信力，努力增加土地收益。

四、以卫片检查为重心，始终坚持防查并举

一是加强动态巡查，坚决发现和制止新发生的违法用地。进一步明确巡查重点，规范巡查程序，创新巡查方式，强化巡查效果。对巡查中发现的各类违法用地行为，采取有力措施及时制止到位，确实保护好土地矿产资源。同时充分发挥社会监督、舆论监督的作用，大力构建完善的监管网络体系。

二是强化执法手段，坚决消除违法用地状态。加大违法用地整改力度，加强后期监管工作，努力在时间节点前完成违法用地现状的消除工作，确保2012年度土地矿产卫片执法检查顺利通过。同时，进一步健全部门联动执法机制，加强与公检法司等部门的协作与配合，不断提高土地执法查处的震慑力。

五、以人本理念为基础，切实维护群众利益

一是切实加强地质灾害防治工作。进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害预报预警工作，抓好汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全。

二是切实维护被征地群众的合法权益。进一步完善征地补偿机制，拓宽安置途径，加强与相关部门的配合，确保被征地农民得到应有补偿和妥善安置。

三是高度重视信访维稳工作。重点增强处理信访和矛盾纠纷的能力，严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类纠纷，增强工作主动性，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

六、以素质提升为抓手，努力促进作风效能提升

一是认真学习贯彻执行党的十八大报告和党中央、国务院以及省、市、山有关会议和领导讲话精神。深刻领会党的十八大精神实质，准确把握国土资源管理新要求，切实提高适应经济社会发展新形势新任务的能力，全力提升国土资源管理工作水平，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的国土资源保障。

二是强化党风廉政建设。加快推进惩治和预防腐败体系建设，牢牢抓住土地管理中的廉政风险点，深入开展各类主题教育，引导广大党员干部筑牢思想防线、坚守做人底线、远离法纪高压线，有效杜绝各类职务犯罪的发生。

三是强化干部队伍管理。坚定不移抓好干部队伍的政治和业务学习培训，着力提高干部职工的业务水平、理论水平、知识水平和解决问题的能力，强化服务意识、责任意识和效能意识，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的国土资源队伍。

二〇一二年十二月三日