各位代表:

受市人民政府委托，向大会报告全市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2021年全市经济社会发展计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年。这一年，极不平凡、极其伟大，面对国际形势日益复杂，新冠疫情多点散发和经济下行压力增大等诸多挑战，在省委、省政府、九江市委、市政府、赣江新区党工委管委会和共青城市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬“共青精神”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行逐步恢复，质量效益持续提升，群众生活不断改善，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。

(一)“十四五”开局良好

预计全市实现地区生产总值190亿元，增长9.2%;财政总收入56.63亿元，总增长50.5%，率先在九江市突破50亿大关，一般公共预算收入全省第18位，增幅九江市第一;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长10%;实际利用外资20300万美元，同比增长6.8%;外贸出口49.7亿元人民币，同比增长30.5%;城镇居民人均可支配收入43390元，增幅位居九江市前列;农村居民人均可支配收入20857元，增长9.5%。

2021年全市安排建设重大项目247个，总投资750.96亿元，同比增长17.70%。列入省大中型项目16个，总投资126.41亿元，2021年计划投资58.30亿元，已完成投资72.86亿元，完成计划投资的124.96%，开工率100%，入统率100%;列入省重点项目1个，总投资1.99亿元，2021年计划投资1.2亿元，已完成投资1.6亿元，完成计划投资的133.4%，开工率100%，入统率100%;省市县三级联动项目5个，总投资11.41亿元，2021年计划投资9.10亿元，已完成投资10.86亿元，完成计划投资的119.34%，开工率100%，入统率100%;列入九江市大会战项目118个，总投资725.84亿元，2021年计划投资212.58亿元，已完成投资233.85亿元，完成计划投资的110.01%，开工率99.15%，入统率99.14%;列入赣江新区重大项目共45个，总投资302.38亿元，2021年计划投资106.75亿元，已完成投资136.94亿元，完成计划投资的128.28%，开工率100%，入统率100%，序时投资进度和入统率均排全市前列。高铁东站计划2022年上半年开工建设，共青城通用机场项目被列为2021年下半年省重点项目，已经开工建设。赣江新区共青城三级医院住院楼和医技楼已封顶。共青城市高铁新城主路网工程、南昌工学院共青校区项目、南昌应用技术师范学院项目被列为2022年省重点项目。

(二)三产结构进一步优化

三次产业协调发展，三次产业比由2020年底的4.6:51.8:43.6调整为4.6:51.6:43.8。

农业发展优质提效。全面落实粮食安全党政同责和菜篮子工程要求，建成高标准农田3000亩。农业生产增产丰收，完成粮食播种面积11.46万亩，生猪出栏6.62万头，水产品养殖面积4.6万亩，其中特色水产养殖面积约2.3万亩。现代农业持续增强，经济作物累计播种面积达1.9万亩，产量1.4万吨。持续推进产业化打造，规模以上农业加工企业增长至36家，申报“两品一标”品牌8个，皖赣生态农业获批省级物联网示范基地。

工业发展稳中有进。优化传统产业生产布局，引导散落纺织服装企业“退民房进厂房”、入驻入园集中集聚集群发展，截至目前，服装小镇已聚集面辅料供应商和服装工厂店100多家，入选了江西省“一带一路”重点项目，获批九江市第二批特色小镇，成功举办2021江西纺织服装周暨第二届共青城市羽绒服装周活动，“鸭鸭”销售总额突破70亿元。加强招商引资，全年共签约亿元以上工业项目51个，其中“50·20”项目6个，百亿级新能源项目，武汉纺织大学共青城纺织服装产业研究院、昌宜新材料、星河生物等一批大项目好项目接连落户。加强工业项目升规，预计新增规上工业企业28家，全市规模以上工业增加值同比增长11%，规上主营业务收入533.5亿元，同比增长13%。战新产业增加值占比同比提高15.4个百分点，列九江市第2位。强化工业项目入统，实施工业项目大会战行动，组织入统工业项目56个，入统资金133.5亿元。推进产业链链长制工作走深走实，共引进重点产业链项目58个，合同资金359.96亿元。

服务业发展方兴未艾。预计规上服务业主营业务收入71亿元，同比上年增长33.6%，连续两年在九江市现代服务业考核中排名第一。基金小镇存续企业累计5685家，认缴资金规模累计2809.55亿元，连续两年获评“中国最具影响力基金小镇”。数字经济产业园累计完成税收6.58亿元。跨境电商产业园签约入驻企业达548家，出口产值6亿美元，经营范围辐射100多个国家和地区，成为九江市对外贸易的重要窗口和平台。网易联合创新中心目前入驻企业37家，主营业务收入超过1亿元，“中国科学院无人机综合验证基地”挂牌成立。金牛生态园成功创建江西4A乡村旅游点，共青城富华山旅游区创建国家5A级旅游景区稳步推进，旅游文创产品雨伞和石墨永恒笔套装获评江西省红色旅游创业产品。

(三)改革创新焕发新活力

持续深化重点领域和关键环节改革，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

一是深化改革成效明显。顺利完成深化事业单位改革试点任务，机构精简66%，实现了“政事分开、事企分开、管办分离”的改革目标。社会信用体系建设成效显著，诚信体系在全国383个县级市中列124位。深化土地“三权分置”改革，流转土地5.2万亩，流转率达60%。强化农村集体资产管理，12个股份经济合作局实现“政经分离”，所有行政村收入全部超过10万元。探索国有企业转型升级，成功组建青创金服集团和金牌控股集团，力争实现今年新三板挂牌，三年内A股市场转板上市。持续深化“放管服”改革，投入469万元，完成政务服务系统平台升级改造，“赣服通”进入4.0时代，在全省率先将“赣服通”“赣政通”数据融通。

二是新兴动能加速聚集。总投资2亿元的通用机场及航站楼项目开工建设，争取了京港铁路在共青城市设立东站的基础上，又成功争取了高铁昌九段工程指挥部设在我市。做实“研究院+产业园”发展模式，做好相关研究和技术成果转化工作，高标准建成共青城光氢储产业园，无人机组网遥感研究院成功落户，翱翔星云成为全省唯一获得中国产学研合作创新奖的科技企业。成功举办2021(共青城)数字经济及产业转型创新论坛、第一届氢能技术与产业发展论坛。新认定高新技术企业13家，科技型中小企业68家，瞪羚和潜在瞪羚企业4家，亚华电子、江中食疗、清越光电获批省级智能制造标杆企业，其中亚华电子、江中食疗上榜首届“赣出精品”名单。鸭鸭股份公司、江中食疗科技有限公司入选“2021年‘中国品牌日’活动品牌企业”，全省29个，九江市只有我市两个。江西食疗科技有限公司入选“江西省大健康产业试点示范企业”，全省18个，九江唯一一个。高新区在全省开发区争先创优综合考评中排名27位、前进了17位。2018-2020连续三年荣获全省绿色金融先进市。

三是营商环境持续优化。大力开展营商环境提质年行动，常态化召开“共青共商”恳谈会，建立规上企业“一对一”帮扶，规下企业、个体工商户“一对多”帮扶机制，帮助企业解决融资难、用工难等发展难题521个，得到企业家的一致好评。开辟惠企政策直通车专栏，实现惠企政策精准推送、掌上可办。率先开展“一照通办”改革，围绕7大行业55个办事场景，切实做到准入准营一次办。强化项目代办中心功能，全年服务项目117个。获评全省营商环境评价第十名，九江市优化营商环境特色创新奖。

(四)统筹城乡协调发展

一是城区功能与品质全面提升。2021年计划投资品质提升项目47.2亿元，完成投资约56亿元，开工率、计划完工率、投资完成率均达到100%。成功申报城镇生活污水处理提质增效建设示范县，城区西湖、珍珠湖等水体生态治理初见成效。中心城区改造老旧小区3个。新增停车位约500个，整治流动摊贩2500余处，清理厨余垃圾686吨。获评全省城市功能与品质提升工作“综合考核先进县城”，成功创建江西省文明城市。

二是农村面貌明显改善。持续开展新农村建设。实施省级村点13个，市县自建村点20个、县级自建村点26个，创建活力村庄1个、示范乡镇1个、示范庭院570户。90%以上村庄实现垃圾无害化处理。新建改造农村道路100多公里，G532三期、南新公路全线通车，外畅内联的交通格局基本形成，村庄环境长效管护工作排名全省第三，获批全省美丽宜居示范县。

三是园区配套功能不断完善。积极推进职大路一期、东环路等10个市政工程项目，实施高新区雨污水管网改造项目。青年公园对外开放，邻里中心项目引进部分商户入驻，人才公寓项目正在办理土地证，连锁餐饮品牌“万方圆”开业经营。新建公共快充充电桩2个，布局6个“点滴”停车点。收回博光照明、台商产业园115.66亩闲置用地，盘活中科新能源、九岭酒业、嘉洲针织等705亩闲置用地。

(五)生态建设呈现新亮点

贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、省、市有关部署要求，以污染防治攻坚战为抓手，切实抓好长江经济带“共抓大保护”，全力建设长江经济带绿色发展示范区，着力提升绿色发展水平，为打造美丽中国“江西样板”添砖加瓦，2021年我市获生态环境部第五批国家生态文明建设示范区授牌。

一是坚决打赢“三大”保卫战。PM2.5浓度均值为24μg/m3，同比改善14.3%;空气优良天数为329天，优良率91.1%，同比改善1.2%;全市地表水劣V类水体比例为0%，地表水年均值达到或好于Ⅲ类水体比例为100%;全市工业企业污染地块安全利用率100%，污染耕地安全利用率达93%以上，无新增疑似污染地块，未发生土壤突发环境事件。

二是紧盯环保督察问题整改。第二轮中央生态环保督察期间，共转办信访件共8件，已解决7件。按照序时进度稳步推进“8+1”类生态环保督察审计反馈问题和第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改

三是强化森林湿地保护和矿山修复力度。完成人工造林面积1500亩，重点防护林造林1300亩，低产低效林改造2500亩，巩固了森林城市建设成效。开展昌九高速生态提升工程，路旁绿化331859平方米，林相改造58.74亩。完成废弃矿山生态修复496.05亩，矿山复绿面积达到100%以上，复绿植被成活率达到90%以上。

(六)民生福祉获得新改善

坚持在发展中保障和改善民生，民生领域财政支出达到29.17亿元，占一般公共预算支出的83%。

一是民生保障不断加强。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，科学设置了16个“省、市、县”三级“十四五”乡村振兴重点村，今年共争取投入财政衔接资金约2000万元，实施产业项目39个，开发公益性岗位396个，消费帮扶金额超5000万元，发放教育、产业、雨露计划等补助200余万元。脱贫人口年收入增幅为12.5%。清理取消供水供电供气供暖行业不合理收费260余万元，减征工伤失业保险费469.11万元，落实稳岗返还政策118.94万元。实施全市职工基本医保和大病保险政策实行“七统一”，为全市433家企业，减负369.52万元。社会福利中心建成投用，残疾人康复中心正式运营，建成老年人颐养之家28个，居家养老实现社区全覆盖。

二是公共事业不断进步。坚决守住了疫情不扩散、不蔓延的底线，实现了社会零扩散、人员零感染。市人民医院感染病区改扩建、乡镇卫生院改造提升等多个项目同步推进，公共卫生服务综合能力显著提升。新增公办幼儿园学位1400多个，建成九江市第一所公立托育机构并投入使用。严格落实“双减”政策，学科类培训机构整治、治理率达到100%。成功承办了2021年江西省青少年校外教育学生成果展示活动。获评全省平安校园先进县(市、区)。

三是平安共青不断深化。深化平安边界创建，与德安、永修、庐山签订平安边界协议书。加强城乡社区治理，完成了“全国农村社区治理实验区”创建并顺利通过终期评估。常态化开展扫黑除恶专项斗争，捣毁电信网络诈骗窝点8处，打掉团伙11个，冻结金额460万元，追回返还资金178万元。开展乱占耕地建房、货车超限超载、非法营运、围标串标、规范信访秩序、缉枪治爆、校园及周边等专项整治行动，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。2021年全省民调测评，我市公众安全感测评指数为99.63，全省排位第9位，九江第1位，创下历史新高。截至目前，全市未发生严重危害国家政治安全的事件、重特大群体性事件、规模性赴省进京访事件、暴力恐怖事件、较大以上安全生产事故，牢牢守住安全稳定底线，稳住了发展“基本盘”。

2021年，全市国民经济和社会发展总体形势较好，但离上级期望、群众期盼和高质量跨越式发展的要求，仍然存在着一些差距，主要表现在:工业经济发展量质有待提高，服务业增速逐步放缓，投资项目储存不足、投资增长乏力等问题。对此，我们将认真审视，采取有效措施，及时加以解决。

二、2022年经济社会发展趋势研判

2022年宏观经济环境基本面是好的，但也存在一些不确定因素和一些不容忽视的问题。面对“危”与“机”，既要有应对困难、抵御风险的底线思维，更要有捕捉良机、化危为机的敏锐眼光，抢抓机遇、真抓实干，推动高质量跨越式发展迈上新台阶。

从国际国内大气候来看，当前，百年变局加速演进，不稳定、不确定、不平衡凸显，外部环境更趋于复杂严峻。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济循环卡点增多，市场主体生产经营困难，PPI与CPI剪刀差居高不下，经济金融领域风险有所抬头。

从我省省情来看，结构不优、创新不强等问题仍然突出，经济下行压力加大，这是我省发展中目前存在的主要问题。然而，近年来，我省主要经济指标增速持续多年稳居全国“第一方阵”积蓄了强大的发展势能和动能，特别是中央经济工作会议，在稳增长、调结构、补短板等领域释放了强烈信号，为我们推动高质量跨越式发展带来难得的机遇。

就我市而言，近年来，全市经济和社会发展取得了长足进步，取得的成绩有目共睹，且蕴藏着巨大的发展潜力，特别是随着长江经济带发展、中部崛起战略、江西内陆开放型经济试验区、赣江新区、大南昌都市圈、国家级高新区、九江跨境电商综合试验区等战略的深入推进，三届市委提出了“决战三城一区、推动产城融合、实施六大行动、建设大美共青”的发展战略和四个示范的发展目标，为我们做好下一步工作指明了方向、增添了信心，我市的区位交通、产业布局、金融创新、生态环境、战略叠加等优势将进一步转化为发展胜势。

因此，我们有信心，坚信2022年全市经济将继续保持向好的发展态势，预计全年经济总量增长8%左右。

三、2022年全市经济社会发展预期目标和主要任务

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面落实我市第三次党代会提出的奋斗目标的攻坚之年，是我市主动适应国内外发展形势重大变化，提升高质量跨越式发展的关口阶段，认真做好我市经济社会发展意义重大。

2022年我市经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持“稳中求进”的总基调，以高质量跨越式发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕省、九江市和我市党代会精神，按照“稳住”“进好”“调优”的要求，以稳应变、以进固稳，聚焦“决战三城一区、推动产城融合、实施六大行动、建设大美共青”的发展战略和争当中部地区“四个示范”的发展目标，统筹做好“稳中求进”与“做示范、勇争先”，统筹做好疫情防控与经济社会发展，统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹做好发展与改革、发展与民生、发展与安全等工作，全面提升我市在全省、全国发展大局的位势，为携手书写全面建设社会主义现代化精彩华章贡献共青城力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全市经济社会发展主要预期目标是:

——地区生产总值增长8%左右;

——一般公共预算收入增长10%以上;

——固定资产投资增长8.5%左右;

——社会消费品零售总额增长10.5%左右;

——规模以上工业增加值增长8.8%左右;

——实际利用外资增长7%左右;

——出口总额量稳质升;

——城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右;

——居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;

——节能减排降碳等约束性指标完成省下达目标。

为全面实现上述预期目标，着力抓好以下几个方面的工作:

(一)持续优化产业结构

一是聚焦做优农业基础。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食生产面积稳定在11万亩左右。开展“大棚房”问题专项清理整治行动，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，稳定耕地面积。继续推广测土配方施肥、绿色防控和化肥减量增效等技术，实施博阳河流域(共青城市段)农业面源污染综合治理项目，提升耕地质量。建设1.5万亩高标准农田，提高农田使用率和流转率，杜绝耕地抛荒，夯实农业基础。落实稻谷补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险、托市收购、高素质农民培训等各项惠农政策，确保国家资金应补尽补。抓好春耕、冬作物各环节田间农业生产技术指导，落实防灾救灾防范举措，切实提高农民种粮积极性。加快实施品牌战略，立足板鸭产业优势，全力打造全省乃至全国知名板鸭品牌。

二是聚焦做大工业经济。做强传统基础产业，坚持“1+3”产业定位不动摇，大力扶持纺织服装产业，力争首位产业营业收入达到280亿元。坚持“研究院+产业园”发展新模式，深化与“大院大学大所”合作，打造一批协同创新平台和成果转化基地。强化企业创新主体地位，支持重点企业创建研发设计平台，联合高校、科研院所组建新型创新联合体。推动数字赋能产业，实施企业“上云用数赋智”行动，加快工业互联网、5G技术、人工智能与制造业深度融合。全年力争新增 “专精特新企业”5家，智能工厂、数字化车间5个。全力推进工业强市五年攻坚突破行动，扎实开展“进万家门、排千企忧、解百姓难”作风建设大提升活动，确保规上工业企业营业收入达到570亿元。

三是聚焦做强服务业发展。加强传统服务业发展，坚持生产性服务业与生活性服务业“两条腿”走路，围绕老百姓的普遍关注和迫切期待，聚焦旅游、健康服务、养老服务、商贸流通、文化体育、家庭服务等六个领域，着力解决供给、需求、质量方面存在的突出矛盾和问题。加强现代服务业培育，重点打造人力资源、金融、跨境电商三个新兴主导产业，把百亿级跨境电子商务产业园打造成江西跨境电商产业聚合龙头、把私募基金小镇打造成长江中游的资本洼地和全国的私募特区。

(二)坚持紧抓项目建设

坚定不移把项目建设作为推进高质量跨越式发展的重要抓手，全力推进工业强市五年攻坚突破行动。

一要加强招商引资力度。树立“大局思维”“正向思维”“产业思维”“比较思维”狠抓招商，以“100·50·20”项目任务为牵引，聚焦四大产业，大力开展产业链招商，确保新引进工业项目50个以上产业引领项目，其中100亿元项目和“50·20”项目不少于1个和4个。与新招引项目做好衔接沟通，确定专人负责跟踪服务，推动项目尽快签约落户。综合评估拟落户项目市场前景、产业带动、社会就业、生态环保、税收贡献等综合指标，确保新签约、新开工项目质量。推动能斯特高温陶瓷芯片智能制造、华腾医疗项目、地天泰智能科技、强化合金新材料、科技创新园等重大项目尽快开工投产。

二要加快“三城一区”建设。按照“一年打基础、三年见成效，五年大变样”的要求，高质量规划和推动高铁新城、通航新城、科教新城融合发展，科学合理布局特色产业，让高铁优势、通航特色、科教潜力充分得到发挥、彰显和释放，成为产城融合发展的“共青”样板，全省有地位、全国有影响的现代服务业集聚区和科教联动、双创孵化的全国知名平台，成为我市经济发展新的“引爆点”和增长极。要稳妥推进高铁新城和通航新城征迁安置项目，确保高铁东站和通航机场顺利推进。加快昌九大道改线、五四大道东延伸线、航空大道等道路建设，力争年底通车。加大基础设施投入力度，推进科教城九年一贯制学校、南湖加油站等配套项目，提升服务水平。推动南昌工学院、南昌应用技术师范学院开工建设，高标准建好大学生创业综合体、共青城市青创职教基地。

推动“一区三园”改革，全力助推高新区保持健康快速发展，实现布局更加优化，经济持续稳定增长，科技创新能力增强，产业发展更加高端，机制体制更加完善，效率效能进一步提升，综合实力排名前移的良好局面。要加快职教园项目建设，启动邻里中心和人才公寓项目，大力推进职大路、东环路一期、科技三大道等交通基础设施项目，着力提升高新区功能品质和产业发展承载力。

三要强化基础要素保障。深入实施人才强市战略，落实人才激励政策，打造高技能人才汇聚高地，推动建立政府为主导、企业为主体、产学研合作相结合的技术创新体系，充分利用高校人才、科技资源优势，带着技术找企业，深入了解企业基础，结合企业关键技术难题，带着问题找高校。紧扣建好高新区这个关键，坚持“亩产论英雄”导向，积极开展“节地增效”，全力争取新增建设用地指标，保障重大项目用地需求。鼓励企业集中、产业集群发展，进一步扩大标准厂房建设规模，确保新增标准厂房不少于40万平方米，清理盘活闲置土地和厂房2000亩以上。

1. 坚持全面深化改革

深化重点领域和关键环节改革，全面扩大开放，让发展更有活力、更有质量。

一是持续优化营商环境。落实优化营商环境“一号改革工程”，深入开展“共青共商”恳谈活动，健全完善“一对一”帮扶制度。深入推进“放管服”改革，继续精简各类行政审批事项，加快“放管服”改革向基层延伸，最大限度在企业开办、建筑许可办理、获得用水用电等方面减环节、压时限、降成本。持续抓好“减证便民”工作的落实，让企业和群众办事更方便。

二是实施创新驱动发展。实施数字经济“一号工程”，进一步完善“一镇多园”发展格局。积极落实各级鼓励企业自主创新的政策措施，培育一批具有核心竞争力和较强行业带动能力科技型企业。鼓励引导企业加大研发投入，支持企业组建研发中心，开展关键共性技术攻关，研究开发新产品、新技术、新工艺。坚持“研究院+产业园”发展新模式，深化与“大院大学大所”合作，加快南昌大学光氢储技术产教融合基地、无人机组网遥感研究院等建设，打造在全省全国都具有影响力的科研成果转化基地。

三是着力提升开放水平。积极融入国内大循环、国内国际双循环，深度参与江西内陆开放型经济试验区建设、大南昌都市圈和九江内陆开放门户打造，搭建高水平开放平台，不断增强发展内生活力，确保新增市场主体不少于8000家。深化与昆山高新区结对共建，积极承接产业转移，确保新增规上工业企业不少于40家。高标准举办第三届羽绒服装周，进一步营造“共青羽绒服、温暖全世界”的影响力。

(四)推动城乡品质提标

以城乡建设为抓手，做好以城带乡、城乡融合的文章，推进城乡发展迈上新台阶。

一是突出精品建设城市。以城市体检为抓手，以城市更新为契机，以项目建设为支撑，以点带面推动全市城市功能与品质整体提升，加快推进北京路、上海路、陈家片区等3个老旧小区改造，增加城区停车位不少于500个。推行网格化治理，进一步完善智慧城管平台建设，全面开展城管和社区联动，开展店外经营、流动摊贩、环境卫生等市容顽疾专项治理行动，巩固深化国家卫生城市创建成果和城乡环境综合整治成效。推进垃圾分类工作，加快完善生活垃圾分类投放、收集、转运、处理系统，实现城市居民垃圾分类覆盖率25%、回收利用率50%，形成文明风尚。

二是全力以赴振兴乡村。发挥人才优势，加大“校地合作”，鼓励高校人才下沉支持乡村振兴。持续抓好高标准农田、生猪复产增养、规模蔬菜基地建设。做大做强共青板鸭、龙虾、河蟹等优势产业，支持苏家垱乡水产养殖、泽泉乡食用菌菇、甘露镇大棚草莓、江益镇油茶加工、金湖乡蔬菜等特色产业发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，精准发力推进“五大振兴”，务实发展高效农业、精品农业，推进“一乡一园”提标升级，高质量编制乡村发展规划，全面提升基础设施和公共服务水平，努力培育一批“懂农业、爱农村、爱农民”的致富带头人，切实让精品农业有地位、秀美乡村有神韵、农民致富有门道，推动乡村发展全面升级。

(五)继续做好生态文明建设

一是扎实打好污染防治攻坚战。在水污染防治方面，以“河长制湖长制”为抓手，高水平实施博阳河流域水生态环境治理、南湖人工湿地水质改善项、博阳河(里河)生态修复等3个中央水污染防治项目，从源头减少博阳河污染，进一步提升博阳河水质，充分发挥中央资金生态效益。在大气污染防治方面，深化涉VOCs重点企业治理，推动企业提高无组织收集率、治理设施运行率、VOCs去除率，加强工地扬尘监管，加大机动车排污执法力度，强化非道路移动源监管，严格露天焚烧行为管控，确保2022年细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在24微克/立方米以内，空气质量优良天数比例达到省市考核要求，确保中航社区、工业园区低碳示范申报成功。在土壤污染防治方面，强化土壤环境重点单位和企业的监管，加大土壤和地下水污染隐患排查力度;制定并实施暂不开发利用污染地块风险管控年度计划，加强建设用地风险管控和修复;加强农用地土壤环境保护，加强拟开垦为耕地的土壤污染状况调查，开展类别划分。做好林长制建设、造林绿化、森林资源管理、越冬候鸟和湿地资源保护、森林火灾预防、林业有害生物预测预报等工作，适时组织开展林地、森林采伐、候鸟和湿地资源保护等综合行政执法检查，维护林区安全稳定。

二是拓展“两山”转化通道。围绕生态产品价值实现机制，积极探索生态价值、景观价值、社会价值、经济价值转换机制和通道，把良好生态环境转化成为经济高质量发展和群众增收致富的“绿色动能”。依托南昌大学共青城光氢储技术研究院、孚特新能源、富峰多晶硅等优质项目，全力推进氢能储能、锂电循环利用等新型先进技术研发和应用。科学有序开发屋顶光伏、水面光伏发电资源，引进孵化一批技术先进、成果领先的新能源企业，力争新能源产业营业收入突破20亿元。支持江中食疗做大做强，加快推进港城智能科技、金酷智能制造等项目，筹备建设大健康产业园，实现集群发展。

三是有序推进碳达峰碳中和。坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面开展“两高”项目大清查大整改，加大对“小散乱污”企业整顿力度。加大能耗指标和碳资产管理运营力度，支持引导重点行业企业开展节能改造，创建市级以上节水型企业5家以上，积极创建省级以上绿色工厂，建设“碳中和智慧示范园区”，推进“国家级绿色园区”“国家高新区绿色发展示范园区”创建。倡导绿色生产生活方式，全面实施绿色建筑建设标准，深入开展绿色生活创建行动，建设清洁能源开发利用设施，新建电动汽车充电桩100个，增加公交班次和共享电动车停放点，推进非机动车道和人行道改造优化，倡导市民绿色出行，实现“全民减碳”。

(六)持续增进民生福祉

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，持续保障和改善民生。

一是加强民生保障水平。深入实施就业优先战略，全面落实各项减负稳岗扩就业政策，多渠道开发就业岗位，强化公共招聘服务供给，促进各类群体充分就业。全面做实基本医疗保险全民参保计划，持续做好低收入人口动态监测工作，对依规纳入基本生活救助范围的困难群众保持救助。认真落实养老、失业各项基本保险政策，持续完善构建多层次社会保障体系建设。进一步加强养老服务体系建设，推动解决城市社区养老服务设施供给。推动福利中心公改民及乡镇敬老院改扩建速度、困难老人家庭居家适老化改造工作，确保农村颐养之家覆盖率达到80%以上。推进加快农业转移人口市民化，强化基本公共服务保障，持续扩大保障性租赁住房供给。

二是优化公共服务供给。推动义务教育优质均衡发展，加快高新区学校二期，北峰小学和共青城市实验小学建设工作，确保2022年投入使用。优化城区学位供给，推动城乡学位科学统筹划定，彻底化解大班额、大校额。大力提升农村学校办学质量。全力以赴实现高中教学质量大提升，把南湖新城学校办成优质高中。进一步优化“三孩”政策配套服务，落实优生优育政策，启动建设温馨家园第二幼儿园(托幼中心)等项目，促进学前教育、托幼等事业普惠发展。加快推进共青城市新市医院三级综合医院、中医院、市人民医院综合能力提升、妇幼保健院项目建设，打造昌九中心区域性医疗卫生服务中心。推进苏家垱乡中心卫生院、江益镇中心卫生院和甘露镇卫生院改扩建项目，开展村卫生室标准化建设和星级评定工作，争创五星级村卫生室。加强中医药事业发展，坚持“中西医并重、中西药互补”的中国特色卫生健康发展模式，努力发挥中医药原创优势，进一步培育中医药产业、中医药人才，填补我市中医空白。

三是提升群众安全幸福指数。贯彻落实总体国家安全观，全力维护政治安全。健全完善常态化疫情防控救治体系，全力守护人民群众生命健康安全。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治攻坚战，防范遏制重特大事故发生。加快推进应急指挥中心及应急物资储备仓库建设，全面提升防范和化解突发事件应急处置能力水平。加强食品药品监管，推广“赣溯源”平台运用，保障人民群众“舌尖上的安全”。巩固国家安全人民防线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力化解一批历史遗留问题。巩固综治中心实体化建设，加强社会治安防控体系建设，推进“智能安防小区”和农村“雪亮工程”建设，高质量完成市域社会治理现代化试点工作。扎实开展社会稳定风险评估，深入推动扫黑除恶专项斗争常态化，系统打击治理电信网络诈骗犯罪，持续推动行业领域整治，加大各类违法犯罪的打击和防范力度，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定。落实全面科学素质行动计划纲要(2021-2035)，推动公民科学素质水平不断提升。统筹抓好“八五”普法、动植物防疫、森林防火、防汛抗旱、绿色殡葬改革等相关工作。

主任、各位副主任，各位代表:实现2022年国民经济和社会发展各项目标，任务艰巨，意义重大。我们将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，进一步增强责任感和使命感，转变作风、扎实工作，确保完成各项目标任务。