信息类别: 国民经济和社会发展规划 公开方式: 主动公开 生成日期: 2024-03-18 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2026-00027

4.开放型经济平稳增长。预计全年引进市外2000万元以上项目35个，同比增长8.61%，实际进资215.64亿元。利用省外2000万元以上项目17个，实际进资112.75亿元，同比增长20.25%，列九江市第一。利用外资方面，完成现汇进资860万美元，外贸出口达27.4亿元。

（二）聚焦创新驱动，产业结构持续优化

1.农业经济稳步发展。牢牢守住粮食安全底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播种面积11.44万亩，油菜播种面积2.5万亩，建成高标准农田1.5万亩，治理受污染耕地9510亩，复耕抛荒面积166.17亩，新建设施渔业基地2个，改造标准化鱼池4000亩。全力守牢“米袋子”，稳定供应“菜篮子”，有效保障“油瓶子”，轮换省级储备粮早籼稻5162吨，出栏生猪5.39万头、家禽146万羽。推动区域农产品品牌建设，新增“两品一标”9个，因地制宜重点培育共青城板鸭、稻蛙2个优势特色产业，全市农业龙头企业达23家。

2.工业经济回稳向好。紧紧围绕“1269”行动计划，全面实施制造业“9610”行动，制定“5310”行动计划，聚焦“1+3+3”产业发展方向，产业生态初具规模，其中纺织服装、电子信息（智能终端）产业集群列入省级产业集群。全年新增规上工业企业40家，新增专精特新企业9家，总量达33家，工业主营业务收入超200亿元。深入推进制造业攻坚行动，工业用电量增长12.6%，工业税收增长55.6%，工业增值税增长89.5%。工业企业高质量发展，汉可泛半导体、江中食疗、浔奉堂中药、金酷智能制造入选江西省2023年科技领军及入库企业、高成长性科技型企业，高成长性科技企业达到8家。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省服务型制造示范企业1家、省级工业设计中心1个、省级制造业单项冠军企业1家、省级服务型制造示范企业1家。

3.现代服务业快速发展。全年新增规上企业14家，总在库企业达71家，规上服务业主营业务收入超52亿元，同比增长7.5%。现代金融存贷规模稳步增长，全市本外币存贷款余额分别为166.24亿元、204.9亿元，分别增长9%、10.79%。纵深推进企业上市“映山红行动”，金牌控股集团挂牌新三板，青扬大数据有限公司和江西空中未来通用航空股份有限公司完成股改。数字经济快速发展，新增数字经济核心产业规上企业34家，总量达59家，“一镇多园”预计完成税收48.03亿元，基金小镇全年新入驻企业超700家，存续企业突破6700家，认缴资金规模达3200多亿元。数字经济产业园获评省数字经济集聚区，腾讯云上跨境产业园项目和鸭鸭产品生命周期管理系统（BMS）获评中国信通院数字化供应链标杆案例。

（三）深化改革创新，发展潜能加快释放

1.“放管服”改革纵深推进。推广信用审批“承诺即入”新模式，实现市场主体准入即准营，进一步推广容缺承诺制和告知承诺制。首创推出政务服务事项“云导办、云踏勘、云评审”的“云上办”一站式办理服务新模式，大幅缩短业务办理时间，真正实现“零见面，掌上办”。推进政务大厅提标升级，按照“优功能、美环境、强品质”的原则，共青城市民服务中心向智慧型标准化、多功能“政务服务综合体”进行全面提标升级，为企业和群众营造舒心便捷的办事环境。特色打造共青城市“法人专属办事大厅”，极致服务市场主体。以营商环境综窗+税务、工程建设、企业开办、增值服务4个专窗的“1+4”架构，配置起涉企事项“一站式办结”服务体系，真正实现法人办事“进一门”、“一次成”。

2.重点改革取得新成效。深化国防动员体制改革，国防动员办公室正式挂牌。推进体制机制改革，《高新区相对集中行政许可权改革方案》已成功取得省委省政府批复，高新区“管委会+平台公司”运作模式初显成效，高新区改革经验在全省推广。巩固拓展国企改革成效，农垦集团改革稳步推进，赣北水务开业运营，金牌集团引入战略投资，业务持续拓展；青扬公司在新四板成功挂牌，青云私募公司首支基金产品成功备案发行；共创投集团完成与青创集团资产剥离，注册资本金增资至10亿元。

3.营商环境持续优化。大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，2022年全省营商环境评价位居前5，健全完善促进民营经济发展壮大系列政策措施，推动惠企政策直达快享，“惠企通”平台在线兑现惠企政策资金7277余万元，累计为各类市场主体减税降费8.9亿元。完善共青“共商”恳谈平台，召开7期恳谈会，帮助企业解决问题70个。大力开展“进万家门、排千企忧、解百姓难”作风建设大提升活动，选派全市副科级以上干部对规上企业实行“一对一”结对帮扶，帮助解决企业问题282个。打造优化营商环境民主监督平台，推动解决企业办证等问题14个。积极开展全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”创建，成功获评全省首批基层政务公开标准化规范化“示范市”。

4.科技创新迸发新活力。组织141家企业入库国家科技型中小企业，较上年同比增长60%，26家企业成功申报国家高新技术企业，4家企业成功申报高成长性企业，有望实现我市独角兽企业破零，瞪羚（潜在瞪羚）企业认定2家的年度目标。新增市级科创平台11家，数量实现翻番。创新成果加快涌现，南昌大学共青城光氢储技术研究院项目获第八届“创客中国”锂电（新能源）全国总决赛创客组第一名，江西汉可泛半导体技术有限公司荣获第八届“创客中国”中小企业创新创业大赛江西省第一名、全国50强，是九江市唯一入闱全国50强的企业。创新人才加快集聚，获批省级人才平台9个，高新区招才引智试点工作案例成功入选江西省开发区改革创新优秀案例。

（四）推动城乡区域协调发展，城乡环境不断改善

1.城乡融合有序推进。大力实施城市功能与品质再提升行动，实施城市功能与品质提升项目151个，完成南湖片区、北峰片区等4个老旧小区升级改造，打造完整居住社区2个，温馨家园、忠茂、新村农贸市场提质升级，城乡环卫一体化基本实现，无害化垃圾处理率达100%。新增城区公共停车位726个、新能源汽车充电桩112个。完成县道升级改造及“四好农村路”建设48.6公里，新建改造管网达62.2公里，全域化推进海绵城市建设。

2.乡村振兴稳步前行。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断健全防止返贫监测帮扶机制，扎实推进稳岗就业，全市脱贫人口及监测对象稳定就业2151人。实施乡村振兴项目108个，扎实推进45个新农村点建设。持续开展村庄环境整治，高效推进农村“厕所革命”，建成5个改厕示范样板村，创建全域美丽乡镇1个、美丽村庄5个。村集体经济稳步提升，10个行政村集体经济经营性收入突破50万元，2个村突破100万元，其中荷塘村突破100万元、青山村突破200万元。江益镇荣获九江市“特色气候小镇”称号，金湖乡获评省级卫生乡镇，苏家垱乡成功创建省级乡村振兴示范乡镇，“一核多元”治理模式入选首届江西新时代乡村振兴优秀案例。乡村振兴教育中心被认定为江西省乡村振兴培训教学基地，金湖乡和平村认定为江西省乡村振兴村级实践交流基地。

3.“三城一区”建设高效推进。全年“三城”共开工建设38个项目，总投资达139亿元。低空经济高质量发展，共青城通用机场成功建成投运，成功举办通航试飞、逐梦蓝天主题飞行表演和长江经济带（九江共青城）首届低空经济发展大会。航空大道实现通车，航空文化旅游景区基础设施一标段建成投用，五四大道东延伸线已进场施工，冷链仓储智慧物流中心、师德路三期等重点项目有序推进，低空经济产业园框架初现。社会服务项目顺利推进，南昌工学院、南昌应用技术师范学院项目一期已投入使用，二期开工建设，省射击中心、新奥特莱斯项目顺利开工建设。高新区大力完善基础配套设施，实施科技三大道、火炬一路改造工程项目，积极推进高速路口提升工程项目，打造了“火炬红”服务驿站，职大园夜市和智慧停车场项目有序推进，成功盘活闲置低效土地1500多亩。

（五）坚持生态优先，全力推进绿色发展

1.生态环境质量明显改善。空气优良天数比率达95%，同比提升4.9个百分点，全市PM2.5浓度均值为21.3微克/立方米。水环境质量稳中向好，博阳河毛厂省控断面年均水质保持Ⅲ类，官塘垅水库集中饮用水水源地水质为Ⅲ类及以上，水质达标率100%。土壤环境状况总体安全稳定，全市无疑似污染地块、无受污染耕地。

2.生态保护修复加快推进。推动全市生态修复项目建设。推进园区水环境综合治理、苏家垱乡土牛咀流域水生态保护修复工程、污水处理厂尾水人工湿地、博阳河（里河）生态修复项目建设，启动山水林田湖草沙一体化保护和修复、水环境治理项目建设。

3.低碳经济提质增效。有序推进碳达峰碳中和试点工作，编制印发《共青城市碳达峰试点建设实施方案》《2022年生态产品总值（GEP）核算报告》，建立起覆盖全市的GEP统计核算体系，2022年生态产品总值为109.64亿元，地均GEP为35.57万元/公顷，显著高于省内已开展核算市县区域。推进能源、建筑、工业等领域低碳发展，江益红星光伏电站太阳能利用与智能微电网创新示范基地、共青城光伏新能源建设项目（一期）等项目建设有序推进，我市光伏装机规模累计达到321.06兆瓦，光伏发电量占全社会用电量比例超40%，全球首个集光伏发电、现场制氢供氢发电和锂电储能于一体的离网/并网新能源车用充电站光氢储智能互补示范充电站建成投运，金酷智能制造公司成功申报国家级绿色工厂。成功创建“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，绿色生态的城市特质越来越鲜明。

（六）做好民生保障，增进人民福祉

1.民生保障水平不断提升。不断拓宽就业渠道、优化就业服务，稳住民生“压舱石”，城镇新增就业2159人，发放创业担保贷款2.1亿元，扶持创业425人，带动就业5262人。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、企业职工养老保险人数分别为4.56万人、4.33万人，发放各类养老金待遇3.39亿元，工伤保险待遇358万元，失业保险待遇188万元，累计发放失业补助金62.9万元，发放困难群众救助资金2230万元，兜牢了民生底线。优化住房保障体系，出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，积极开展老旧小区改造，公租房分配工作，落实住房公积金惠民政策。

2.公共服务水平稳步提高。教育优质均衡发展取得新进展，新建和改扩建校舍建筑面积达8.07万平方米，运动场地提升改造面积约2.42万平方米，新增学位数3120个，第一所公办职业高中已投入使用；温馨家园幼儿园扩建、第五幼儿园、苏家垱乡中心幼儿园等项目建设快速推进，“托育一体化”改革取得初步成效，第四幼儿园建成开学，新增公办学前学位390个，其中托位120个。不断加大卫生健康基础设施建设，三级综合医院赣北医院已投入运营，中医院、新建妇幼保健院等项目正有序推进。优化“一老一小”服务，建成“五位一体”的温馨社区示范型居家养老中心，完成90户困难家庭适老化改造，建成未成年人救助保护中心。成功承办九江市第三十三届钓鱼比赛、全国“超级杯”气排球总决赛，江西省青少年乒乓球总决赛，江西省气排球锦标赛等系列高规格赛事。

3.社会大局和谐稳定。全年全市刑事警情同比下降6.5%，治安警情同比下降16.2%，城区接警5分钟到达率100%，公众安全感显著提升。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严打各类违法犯罪，“2023赣鄱百日禁毒”、“獴猎”等专项行动排名位列全省第一方阵。全力推进打击治理电信网络诈骗工作，发还冻结资金115.3万元，及时止损3469余万元，切实维护群众财产安全。不断提升防范化解重大风险能力，强化安全生产监管执法、自然灾害防治、应急救援处理，夯实基层应急管理能力建设，深入推进安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，全年安全生产形势总体稳定。

各位代表，一年来，我市国民经济和社会发展稳中有进、稳中向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化共青迈出坚实步伐。但我们也清醒地看到，在复杂严峻的宏观济形势下，不确定不稳定因素较多，发展活力不足，产业结构不优，工业还比较薄弱，创新实力不强，城市更新提质不快，民生领域仍存在短板等等。面对这些困难和问题，我们将以更加务实的作风、更加精准的举措切实加以解决，推动各项工作再上新台阶！

二、2024年国民经济和社会发展预期目标

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。从全球看，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国内看，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多。但我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。特别是习近平总书记考察江西、亲临九江后，全市上下热情高涨、斗志昂扬，凝聚起奋发向上、一往无前的磅礴力量。我们要深刻领会总书记的亲切关怀和深情厚爱，切实把感恩之情转化为忠诚之志、奋进之力、实干之为，奋力推动经济运行持续好转、发展动能加快释放。

统筹考虑宏观经济环境、我市发展实际和争先进位的要求，2024年经济社会发展主要预期目标建议如下：

——地区生产总值增长5%左右；

——规模以上工业增加值增长6.5%以上；

——一般公共预算收入增长3.6%以上；

——固定资产投资增长5%左右；

——社会消费品零售总额增长7%左右；

——实际利用外资稳中提质；

——出口总额促稳提质；

——城镇居民人均可支配收入增长5%左右；

——农村居民人均可支配收入增长7%左右；

——居民消费价格涨幅控制在3%以内；

——节能减排降碳等约束性指标完成省下达目标。

三、2024年国民经济和社会发展重点任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神，深入贯彻省委十五届五次全会、九江市委十二届八次全会、我市市委三届七次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，秉持“让老百姓过上更好的日子”坚定信念，解放思想、开拓进取、扬长避短、固本兴新，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深入开展“三大攻坚行动”，加快推进中部地区“四个示范区”建设，奋力谱写中国式现代化共青城篇章，全力推动经济社会平稳健康发展。重点做好以下六个方面工作：

（一）聚焦稳住经济大盘，推动经济回升向好

围绕推动高质量发展，着力破解经济运行中存在的矛盾和问题，全面贯彻新发展理念，扩大开放水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

1.积极扩大有效投资。紧盯国家政策导向和投资方向，谋划一批既能补短板调结构、又能带消费扩就业的一举多得项目，做好2024年省大中型、省重点项目储备，申报一批好项目、大项目、优项目。重点谋划储备项目不少于60个，努力争得应有份额。做好要素保障，持续深入推进项目大会战，加快建立项目“全生命周期”服务机制，破解瓶颈制约，发挥投资的“压舱石”作用。建成共青城市羽绒服装展览中心项目、电子信息产业园二期项目、九江共青国家级高新区新型智慧城市停车场建设、省射击中心建成项目。加快高铁站房、客运枢纽、江西供销（共青城）冷链物流园、中职教育基地、五四大道东延伸线等项目建设，启动航空器国际交易中心、师德路三期项目前期工作。

2.持续扩大消费有效需求。加强商贸企业培育，加大商业综合体招商力度，持续开展商促活动，围绕季节性消费热点和重要节假日，采取“政府搭台、企业唱戏、社会参与”的模式，积极举办各类主题购物节会，特色旅游节庆等活动。推动夜间经济、文旅经济快速发展，积极推进上海风情街、青春不夜城创建省级夜间文旅消费集聚区，举办第五届羽绒服装周活动，积极参与国际展会，打响“共青羽绒服”地域品牌，引导服装小镇创建工业旅游示范区。加大电商服务企业和电商龙头企业落户，优化农村消费环境，畅通农产品上行渠道。

3.坚决扩大高水平开放经济。加大“走出去，引进来”力度，适时出台稳外贸促发展相关政策，培育外贸新动能，吸引外商投资，鼓励企业参加各类境内外重点展会参展工作，积极推进生产型企业实现自营出口，推动云上跨境新业态发展，推动腾讯云跨境企业实现批量出口，加大与境外领军企业的对接力度，用好基金小镇金融服务虹吸窗口，发展外资总部经济业务。

（二）大力推进科技创新，努力构建现代化产业体系

坚持以科技创新推动产业创新，加快传统产业升级，聚焦“1+3+3”产业，大力推进新型工业化，发展现代特色农业，实施制造业攻坚行动，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动经济高质量发展。

1.提升农业发展质效。牢牢守住粮食安全底线，全力保障粮食安全，开展“大棚房”常态化整治，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，落实地方性叠加惠农补贴政策，提高农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定在11.44万亩以上、产量稳定在3.95万吨以上。以稳粮食为基础，实施“菜篮子”工程，扩建蔬菜种植面积，推进老旧蔬菜设施改造，落实生猪生产长效性支持政策，发展草食畜牧养殖，实施肉牛、肉羊增量提质行动，保障重要农产品供给。积极谋划推进农业项目建设，完善水利基础设施建设，全面完成大塘水库改扩建工程、百座山塘整治工程和1.1万亩高标准农田建设项目，推动共青联圩提质改造项目建设。

2.加快工业转型升级。着力推动“延链建链”。大力推进产业链现代化“5310”目标，深入实施“十家头部企业培育，百亿基础设施投入，千亿主营业务收入”工程，加快新型工业化步伐。力争实现“新引进工业项目50个、新增规上工业企业40家、国家级高新技术企业30家”的“543”升规晋级目标，延伸壮大纺织服装、电子信息新材料、智能制造和现代服务业产业链条。加快科大讯飞（共青城）AI科创基地等一批项目建设，力争全年新引进数字经济项目不少于20个；培优育强光氢储研究院聚集的10余家企业，力促总投资52亿元的汉可泛半导体项目尽快建成投产；引导空中未来、临空通信等项目加快发展，切实推动数字经济、低碳经济、低空经济聚企成链、建链成势，努力打造三个百亿级未来产业。

3.推动服务业现代化。培育新兴服务业，加快集聚发展，规划布局信息技术业、互联网服务行业，争取新增规上服务业企业7家，填补更多行业空白，优化产业结构。重点关注电子商务、大数据等领域，争取获批1个服务业集聚区，特色小镇提级进位。加快推进富华山旅游区创建国家5A级景区、低空文旅小镇、共青垦荒精神体验园、潘家湾研学营地、纺织服装博览中心等一批重点文旅项目建成投运，新增一家3A乡村旅游点，举办一场省外旅游推介会。积极推动江西供销（共青城）冷链物流园项目建设，发展农资和农村消费品物流配送中心，打造县级物流分拨中心，打造县、乡、村“三级”现代物流体系。

（三）深化重点领域改革，不断提升创新水平

深化重点领域改革，强化科技创新能力，完善体制机制，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力，促进民营企业发展壮大。

1.优化提升营商环境。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，持续推进“放管服”改革，扩大“跨省通办”范围，深化“一件事一次办”改革，持续升级“15分钟政务服务圈”，深入推进电子证照、电子签名、电子印章应用，推行“信用审批”“极简审批”，进一步拓展“互联网+政务服务”，打造政务服务增值服务专区，持续推进“赣服通”迭代升级，加强数字赋能优化营商环境。加大对各类企业的帮扶力度，持续开展“进万家门、排千企忧、解百姓难”作风建设大提升活动，不断强化干部担当作为。进一步优化完善市场准入准营制度体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类经营主体内生动力和创新活力，促进民营企业发展壮大。

2.强化科技创新能力。以科技创新推动产业创新，以前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。引导企业、高校、科研院所持续加大研发投入，力争全社会研发投入占比达到2%以上。扎实开展科技型企业梯次培育计划，加大中小企业融资支持，加快科技型企业创新发展，力争2024年新增认定高新技术企业30家、入库科技型中小企业150家，高成长性企业培育申报数5家。充分发挥我市拥有独特的科教优势和创新基因，锚定打造长江经济带重要人才集聚高地，深入实施“留在共青”计划，全力锻造“智汇共青”品牌，打造一批集聚高精尖缺人才的“强磁场”。

（四）推动生态文明建设，全力推进绿色发展

坚定不移践行习近平生态文明思想，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持生态优先、绿色发展不动摇，全力筑牢生态安全屏障。

1.深入开展污染防治工作。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进大气污染综合治理，强化饮用水源地监管，加快推进污水处理厂尾水人工湿地水质净化、土牛咀流域（一期）生态修复与治理项目建设，启动城区雨污管网改造项目。开展企业周边耕地污染问题排查整治。扎实推进“无废社区”创建工作。

2.加快绿色发展转型。推进工业、建筑、交通、农业等领域低碳转型，创建一批“零碳示范园区”，绿色低碳示范校园”、“绿色低碳示范工厂”等碳达峰试点示范地，大力发展绿色低碳产业，增加生态产品供给，完善生态产品价值实现机制，创建生态产品价值实现机制示范基地，加快推进碳达峰试点建设，推动我市生态优先、绿色低碳发展走在全省前列。提升可再生能源供给能力，推进国家能源集团江西供销（共青城）冷链物流园3.13MW屋项分布式光伏发电、青创集团6MW屋顶光伏等项目开工建设。推进氢能开发利用，依托南昌大学共青光氢储技术研究院，构建从制氢、储氢到运氢、加氢以及氢能源应用的完整产业链。组织申报国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

（五）推动城乡融合发展，全面推进乡村振兴

推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，加快城市更新和城乡环境整治，努力提升城市功能品质，深入实施乡村振兴战略，形成城乡融合发展新格局。

1.提升城市功能品质。启动共青城市完整居住社区专项规划，规划8个完整居住社区，加快老旧小区改造，确保完成2个完整社区建设，2个老旧小区改造，新建电动汽车充电桩110个，新增车位1600个。推进华东大市场南侧靓凯宿舍楼、珍珠湖周边独生子女楼等拆迁工作。推进城市更新规划编制，全域化推进海绵城市建设，重点打造4个重点海绵城市片区。推动农贸市场执法改革，加强信息化建设，打造数字化、智慧化星级农贸市场3个以上。扎实做好创文巩卫工作，推进垃圾分类“一区一策”，推进城市绿化亮化提升行动，完善公园管理体系建设，建设城市废物集中处理中心，持续推进水环境综合治理工程。

2.全面推进乡村振兴。强化防返贫动态监测和帮扶，切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。学习运用“千万工程”经验，持续推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进厕所革命、生活污水治理，高质量完成45个新农村点、66条“四好农村路”建设，打造5个美丽示范乡村，争创国家级“四好农村路”示范县。支持村集体统筹资源、联村共建，探索发展新路径、壮大村集体经济，力争所有行政村集体经济经营性收入突破20万元，3个村突破100万元。

3.加快“三城一区”建设。推进“三城”建设，启动京港铁路共青城高铁东站站房、站前广场、航空器交易中心、生态滨湖绿道等项目建设，实施高铁新城主路网、昌九大道改线（南湖特大桥-青年大道段）、五四大道东延伸线等工程，加快南昌工学院、南昌应用技术师范学院、南昌工业工程学校共青校区二期项目建设，确保今年秋季顺利开学；推进省射击运动中心、智慧停车场、冷链仓储智慧物流配送中心等项目。推进“一区”建设，加快推进高速路口提升工程、共青西大道人行道改造工程、高新三路与城区道路连通工程、科技二大道与火炬三路连通工程，G532九仙大道与G105连接线工程实现交通内外循环，推动智慧停车场、职大园夜市等城建项目尽快完工。

（六）持续增进民生福祉，提高人民生活品质。

坚持以人民为中心，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。

1.提升社会保障水平。提升就业创业质量，大力推进“5+2”就业之家建设，持续开展高校毕业生、困难群体等重点人群就业帮扶，举办好春风行动、科教城大型校园双选会等招聘活动，持续加强职业技能培训水平，促进多渠道就业创业。新增发放创业担保贷款9500万元，新增城镇就业2000人。深入实施全民参保计划，推动社会保险扩面提质，大力推广“惠浔保”，确保基本医疗保险覆盖率95%以上，实施社会救助扩围增效，确保整户保比例达到60%。加快精神障碍社区建设，推进未成年人救助保护中心运营，切实保障弱势群体权益。

2.健全公共服务体系。优化“一老一小”服务，进一步健全养老服务体系，完善资金保障机制，将运营补贴纳入财政预算，推动居家养老（颐养之家）可持续运营，继续推进困难家庭适老化改造，开展五类特殊困难老年人居家探访服务，着力满足老年人养老需求。加快建设共青城新一中，推动南湖新城九年一贯制学校尽早开学，新增学位2500个，彻底化解大校额问题。加快推进第五幼儿园（托育中心）、苏家垱乡中心幼儿园、温馨家园幼儿园功能改造提升项目建设，确保新增托班10个，托位150个。建成中医院、妇幼保健院等项目，新增床位350个。推动基层公立医疗机构“四个全覆盖”，深化医药卫生体制改革，建设紧密型县域医共体，全力推进智慧医疗项目建设，落实乡村卫生一体化管理，建立乡村医生养老保障机制，夯实基层卫生服务网底。

3.维护社会和谐稳定。坚持底线思维，强化风险意识，更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战。严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚决遏制新增政府隐性债务，多措并举化解存量债务。深入排查化解房地产金融等各领域重大风险隐患，着力压实安全生产责任，确保全市安全生产工作平稳推进。扎实做好防灾减灾救灾工作，强化地质灾害等自然灾害防治。巩固国家安全人民防线，常态化开展扫黑除恶斗争，积极做好矛盾纠纷排查化解工作，持续做好“八五”普法，切实维护社会大局和谐稳定。

各位代表，做好2024年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。重任在肩，更须砥砺奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在我市市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，深入推进中部地区“加快崛起、共同富裕、城乡融合、绿色发展”四个示范区建设，奋力谱写中国式现代化共青城篇章！

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（六）做好民生保障，增进人民福祉

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