各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2012年工作回顾

过去的一年,在省委省政府、九江市委市政府和市委的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,以党的十八大胜利召开为强大动力,努力克服宏观经济下行压力,全力以赴强工业、兴城市、抓项目、惠民生,全面完成了年初确定的各项工作任务,迈出了“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的强健步伐。

——经济总量赶超进位。全市生产总值达到58.97亿元,增长13%,人均13000美元,居全省第一;完成财政总收入8.15亿元,增长49.6%,总量在全省位次连续三年每年前进10位,人均财政总收入11162元,居全省第一;固定资产投资达到90.1亿元,增长38%,获得“全省固定资产投资增长先进县”;外贸出口2.89亿美元,增长37.3%。

——发展质量飞跃提升。省级高新技术企业增至5家,居九江市第一;高新技术产业产值增长70%,主营业务收入占比达55.8%,成为国家新型工业化产业示范基地。纺织服装行业国家级品牌达到5个,自主品牌数量占全省70%以上,获得“全省纺织千亿工程突出贡献奖”。万元GDP能耗仅为0.12吨标准煤,不到全省平均水平的1/5,成为中德首批生态示范城和全省低碳经济试点城市。

——工业实力显著增强。全市规模以上工业主营业务收入增长48.1%,居全省第一,顺利完成“三年决战工业200亿”目标;工业增加值达到40.7亿元,增长25.3%,居九江市第一;利税总额达到18.5亿元,增长74.1%;工业固投达到75.9亿元,增长27.5%,工业用电量首次突破1亿度,增长26.8%,高于九江市16个百分点。

——城乡建设亮点纷呈。新建续建重点城建项目35个,竣工22个,完成投资14.8亿元,建成区面积扩大到20.5平方公里,城镇化率达到60%。在全省率先建成城乡一体化新区;“秀美乡村”建设取得明显成效;甘露镇被评为“国家级生态乡镇”。

——民生改善成果丰硕。城镇在岗职工人均收入达 32500元,增长25%;农民人均纯收入达10010元,增长30%。社会消费品零售总额达到6.99亿元,增长16.1%;年末城乡居民储蓄存款17.57亿元,增长28.3%;市场主体达到4083户,每18人中就有一位老板;每万人拥有小汽车510辆。

一年来,我们主要抓了以下工作:

(一)全力以赴强工业,经济实力加速壮大

主导产业加快集聚。电子电器、新能源、纺织服装等产业主营业务收入达到187亿元,增长62%,占全市工业主营业务收入的92%。特别是手机整机及配套企业增至40家,成功举办了第二届手机发展论坛,成为“省级手机产业基地”。骨干企业加快壮大。新增规模以上工业企业10家,总数达到50家,主营业务收入过10亿元企业达到5家;赛龙通信、鸭鸭股份、回圆服饰、深傲服装、挪宝电器进入九江市工业企业前30强。园区功能加快完善。投入资金3亿元,完成道路24.8万平方米、管道1300米,西大道拓宽改造、景观湖工程、涉重专用排水管道等一批项目基本完工。110kV线路改造、220kV线路迁移顺利推进。园区落户项目达120个,合同资金近400亿元,综合排名在全省前进5位。

(二) 持之以恒抓统筹,协调发展明显提升

兴城势头更强。青兰大道、数字生态城外环路、经一路北延线、南纬七路、南纬八路等道路项目快速推进,城市立体交通网络加快形成。格兰云天五星级酒店、南湖北岸公园投入使用,国家纤检中心、5A写字楼等19个项目基本建成,城市功能不断完善。智能电网综合示范工程、3G智能交通系统初步建成,智能小区启动建设,智慧城市建设迈出实质性步伐。实施“美化、绿化、亮化、净化”工程,主干道路亮化全面完成,整治改造城市道路6500米、边街小巷6条,改造农村公路15公里,城区绿地率达到44.3%,成功举办了首届国际名湖大会,开放的城市形象大幅提升。“三农”基础更实。投入7804万元,重点实施了中小河流治理、小(二)型病险水库除险加固、水利血防、小农水重点县、官塘垅水库续建等水利工程。加快高标准良田建设,成为“国家农业综合开发县”。发放各类支农惠农补贴1302万元,粮食生产实现“九连增”。大力推进农业产业化,新引进投资5000万元以上农业项目3个,全市农业产业化龙头企业增至23家,农民专业合作社增至47家,新增省级以上著名商标8个。一体化进程更快。筹资5亿元规划建设5个“城乡一体化新区”,惠及近2万人口;扎实推进秀美乡村建设,顺利完成高速沿路150户农房的美化工程,全面完成34个新农村点建设;新建农村信息服务中心及信息化站点11个,城乡信息化服务网络进一步形成。垃圾处理“445模式”全面推进,城乡清洁工程成效进一步巩固。新开通公交线路2条,城乡公共交通网络进一步完善。城市公共服务加快向农村延伸,城乡社会救助体系、社会保障体系实现全覆盖。

(三)坚定不移攻项目,赶超后劲不断增强

千方百计上项目。新引进亿元以上项目23个,10亿元以上项目5个,其中中通金域云计算中心项目投资达100亿元,建成后将成为中部地区最大的智能数据中心;实际利用外资7915万美元,现汇进资增长121.9%;抢抓机遇争资争项,全年共争取上级各类项目21个,到位资金9350万元。强化举措建项目。嘉信高、维益埃等一批项目正在加快建设;赛龙二期、合盛光电等16个项目主体工程竣工;诚鑫织造、超群电子、天翌光电、中南科技等18个项目建成投产;亚华电子、联合一站、岐嘉光电等项目边建设边生产,实现当年引进、当年见效。优化服务推项目。搭建“银园保”融资平台,发挥市财政担保公司作用,积极争取省财投担保公司、省中小企业担保公司支持,千方百计为企业解决流动资金近10亿元;想方设法解决用地难问题,全年共解决用地指标5512亩;完善招工协作机制,全年协助企业招工5000多名,免费为企业培训工人4600人次。

(四)一以贯之惠民生,幸福指数大幅提高

民生工程扎实推进。全年投入民生领域资金5.1亿元,增长46.8%。发放创业贴息小额贷款2450多万元,新增城乡就业2130人;启动城乡居民养老保险试点工作,全市4000余名年满60周岁的老人免费领取了养老金;新建各类保障性住房6500套,获得“九江市保障性住房先进单位”;实施“光明微笑”工程、儿童两病免费救治和尿毒症免费救治120例;城市低保标准提高到350元,月人均补差提高到220元;农村低保标准提高到170元,月人均补差提高到105元。社会保持和谐稳定。健全信访工作机制,全年停访息诉率达到98%;完善“网格化”管理,处理群众意见2766件,办结率100%;健全了突发公共事件应急管理体系;加强安全监督管理,实现了安全建设、安全生产;深入开展“六五”普法工作,严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安形势良好。社会事业协调发展。新建校舍面积4300平方米,抗震加固、维修校舍面积2800平方米;首次设立高考考点,顺利完成标准化高考。人民医院新综合大楼主体工程完工,医疗条件有效改善。文化体育事业蓬勃发展,群众精神生活不断丰富。扎实做好计划生育工作,人口自然增长率控制在8‰以内。供销商贸、邮政通讯、外事侨务、民族宗教、扶贫移民、防震减灾、拥军优属、老年工作、工会、共青团、妇女儿童等各项事业实现新发展。

(五)扎扎实实提效能,政务环境全面优化

全年办理人大建议26件、政协提案36件,办结率100%。集中开展以“五治”为主要内容的影响发展环境的干部作风突出问题整治活动,共收集意见建议21条,下发整改通知书13份,办结率100%。规范行政审批事项,精简非行政许可审批项目36项,精简率达96%,行政服务中心各窗口共完成网上审批5061件,办结率100%,全年21个重大项目通过“绿色通道”完成联审联批,办结率100%。通过民声直通车、行风热线,及时处理群众咨询和反映的问题137件,群众满意度100%。全面落实党风廉政建设责任制和民主集中制,权力运行机制和反腐倡廉惩防体系进一步健全。

各位代表,2012年,我市继续保持近几年的强劲发展势头,地区生产总值、固定资产投资、工业用电量、金融机构各项贷款余额实现两年翻番,城乡居民收入、社会消费品零售总额实现三年翻番,财政收入、规上工业主营业务收入、利税实现三年翻两番。在九江市经济社会发展目标考评中连续四年获得综合先进,并获得工业发展、财政收入、固定资产投资、开放型经济、生态建设五个单项奖。成绩来之不易,奋斗充满艰辛。我们深深体会到,经济社会取得的每一点成绩、城乡面貌发生的每一点变化、广大群众得到的每一点实惠,都离不开省委省政府、九江市委市政府和市委的正确领导,离不开市各套班子的共识共为,离不开全市人民的团结拼搏。在此,我代表市人民政府,向辛勤劳动在各领域的全市人民,向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向消防救援人员和驻市各单位,向所有关心、支持、参与共青城建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、2013年工作安排

今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,做好今年的工作至关重要。尽管当前经济环境仍然十分复杂,经济增长下行和通胀上升的双重压力仍然较大。但是随着鄱阳湖生态经济区建设的深入推进,九江打造长江中游特大城市战略的实施,省市支持的力度持续加大,重大项目积蓄的能量持续释放,我市赶超发展势头正劲,干事创业氛围正浓,正处于加速发展、加快赶超的重要战略机遇期。我们要牢牢把握“稳中求进、快中求好、又好又快”的基调,按照市委一届四次全会的要求,坚持绿色崛起和共建共享的发展理念,坚持强工兴城的发展战略,坚持狠抓项目的发展举措,坚持创新实干的工作作风,坚定信心、攻坚克难,努力走在鄱阳湖生态经济区建设的前列。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以鄱阳湖生态经济区建设战略为引领,围绕“在全省率先全面建成小康社会”的目标,着力做大经济总量,着力加快产业升级,着力统筹城乡发展,着力增进民生福祉,加快鄱阳湖生态经济区“五位一体”先导示范区建设,努力打造共青特色突出的现代化、国际化生态城市。

全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长15%以上,力争突破80亿元;财政总收入增长30%以上,力争突破10亿元;固定资产投资增长30%以上,力争突破120亿元;工业主营业务收入增长40%以上,力争突破300亿元;社会消费品零售总额增长20%以上;城镇在岗职工人均收入增长15%以上,农民人均纯收入增长18%以上;人口自然增长率控制在8‰以内;全面完成节能减排任务。

实现上述目标,主要抓好以下六个方面的工作:

(一)突出抓好工业扩张,进一步做大经济总量

牢牢把握经济总量这一主要矛盾,围绕“规模以上工业主营业务收入300亿元、工业增加值60亿元”的目标,进一步加大强工力度,以工业经济的快速扩张推进经济总量持续做大。

打造“超百超十”产业。按照“高新产业规模化,传统产业高新化”的要求,加快推进新型工业化进程,全面提升我市工业整体质量和水平。打造百亿级手机产业。以赛龙通信、天翌光电、亚华电子为龙头,着力引进一批带动力强的好项目、大项目;加快推进一批项目开工建设、竣工投产,力争手机产业突破100亿元。打造百亿级纺织服装产业。依托国家纤检中心和省级羽绒制品检测中心,以鸭鸭股份、锦兴纺织、诚鑫纺织为龙头,加快产业优化升级,提高科技含量,扩大市场占有率,加快形成纺纱、织布、制衣、设计研发、贸易展销为一体的纺织服装产业链,力争纺织服装产业突破150 亿元。打造十亿级电子电器产业。以超群电子、挪宝空调、金淞空调为龙头,引进上下游配套项目,力争电子电器产业突破20亿元。打造十亿级新能源产业。利用国家部委联合投资700亿元支持光伏产业发展和我省成立光伏产业联盟的有利契机,以共晶光伏、欧唯诺为龙头,支持企业争取国家政策,加快技术创新,研发高端产品,提高市场竞争力,力争新能源产业突破20亿元。打造十亿级互联网产业。抢占大数据时代发展先机,以总投资100亿元的中通金域云计算中心项目为龙头,加快引进相关企业,大力发展互联网产业,力争达到10亿元,加快形成中部地区最大的智能数据中心,并带动我市工业化与信息化融合发展。

打造“过十过亿”企业。通过技改扩能、重组合作、增资扩股,造就一批“顶天立地”的骨干企业,力争赛龙手机突破80亿元、鸭鸭股份突破50亿元,主营业务收入过10亿元的企业10家以上、过20亿元5家以上,使之成为全市行业的核心企业、全省行业的领先企业。实施“小巨人”工程,落实财政奖励、技改贴息、融资担保等政策措施,力促主营业务收入过亿元企业43家以上。实施“科技兴城、质量兴市”战略,加快申报“国家高新技术开发区”或“国家经济技术开发区”,继续安排不少于财政收入10%的资金,扶持企业开展技术创新、产品创新,培育高新技术产业,力争省级高新技术企业达到8家,高新技术产业增加值占工业增加值的比重提高到60%。支持企业品牌创建,积极申报一批“中国驰名商标”、“江西省著名商标”。

打造“功能一流”园区。以进入“全省园区30强”为目标,加快创建综合配套外汇服务重点工业园,大力推进生产、生活设施建设,不断增强园区承载力和吸附力。加快推进工业二大道、经一路延伸和其他支路建设,进一步完善园区路网;加快推进22万伏变电站迁移改造、11万伏高压线迁移和11万伏变电站建设,进一步提升电力能源保障;新建加压泵站,确保园区生产生活用水;建成青年公寓一期、商贸中心、农贸市场、卫生服务站、3栋科技孵化楼和综合大楼,完善和增加金融网点、物流网络、学校等配套设施。继续实施“苗林一体化”工程,加快厂区、园区路网和景观湖绿化提升,争创省级生态示范园区。

(二)突出抓好城市建设,进一步提升城市形象

保持兴城势头,打造城市精品工程,加强城市管理和经营,不断完善城市功能,提升城市品位,彰显城市魅力。

以精品工程打造城市亮点。按照“不求最大,但求最好”的理念,强力推进共青广场一期、网球主题公园、环南湖路、青丰公路和10公里高标准“绿道”等一批重大项目开工建设,打造一批新的亮点工程和精品工程。力促鄱阳湖生态经济区展示馆、鄱阳湖模型试验研究基地、国家纤检中心、宏博总部经济基地、青兰大道、数字生态城外环路等在建项目全面建成;力促中航文化产业园、高尔夫新18洞、动漫城等一批项目加快推进;尽快启动液化气站迁建、自来水厂搬迁、供水管改造、弱电管网改造等一批市政项目,进一步提升城市承载力和辐射带动力。

以高效经营激发城市活力。正确处理好“卖与收”、“先与后”、“管与放”的关系,实现“投入、经营、增值、再投入”滚动式发展。发展城市三产经济,以神州通物流等项目为支撑,加快培育大型专业化物流企业;举办共青城基金产业论坛,支持私募资金产业园发展,做优基金产业平台,力争基金总额突破10亿元;启动青年创业银行创建工作,鼓励商业银行创新金融产品,加快形成现代金融服务体系;创新思路,充分发挥电子信息平台作用,宣传销售共青城特色的品牌产品,加快形成电子商务市场;大力推进“万村千乡市场工程”,进一步完善城乡商贸流通网络;以沃尔玛、奥特莱斯、中航城CBD为平台,着力引进国际大型商业连锁店和名牌折扣店,促进现代服务业快速崛起。

以精细管理提升城市品位。建立健全城市管理长效机制,充分发挥社区主观能动性,拓展社区“网格化”管理,全面提升服务管理水平。大力开展违章占道、交通秩序、垃圾广告等专项整治行动。加强中介市场管理,规范房地产开发秩序,强化质量安全责任追究。加大违法用地和违法建设整治力度,把打击“两违”建房纳入制度化管理,规范城乡房屋建设秩序。以优化水系为重点,按照“大水系连通、水环境改善、水安全保障、水生态良好”的目标,加快推进城区二期污水管网、城区补水工程和城区水系综合治理工程建设。引导市民增强公德意识,自觉参与城市管理,共同营造干净卫生、文明整洁、美观舒适的人居环境,争创省级文明城市。

(三)突出抓好项目建设,进一步增强发展后劲

坚持把“抓项目、扩投资”作为经济增长主引擎,在项目谋划、招引、推进、帮扶上聚集力量、下足功夫,力争固定资产投资突破120亿元。

科学谋划争项目。抢抓我市列为国家级重点开发区域和国家倡导科技创新、文化发展、生态建设的有利时机,科学谋划一批项目;加强与支持共青城发展领导小组成员单位对接,真正把人脉优势转化为项目优势;围绕鄱阳湖生态经济区建设,积极争取一批生态和新兴产业项目;利用全国青年创业基地和科技孵化基地,吸引更多的青年企业家到共青城创新创业;充分研究“三农”政策,争取一批农林水、库区移民和农垦项目;抓住国家促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展的有利时机,积极争取一批“统筹城乡一体化”的相关项目,努力实现争资争项取得更大成效。

扩大开放引项目。围绕电子电器、纺织服装、互联网、精密制造、文化旅游等产业,实施产业招商,延伸产业链,壮大产业群。以全省唯一的手机产业基地为平台,下大力气招大引强,力争引进手机整机企业2家以上、配套企业10家以上;依托中通金域云计算中心项目,努力在引进相关互联网产业项目上取得新突破;以宏博总部经济基地为平台,加快世界500强、国内200强企业总部入驻;以百冠精密仪器落户为契机,加快引进一批精密制造项目。力争全年新引进产业项目30个以上,其中亿元以上项目25个,10亿元以上项目6个;确保全年利用外资7000万美元以上,实现外贸出口4亿美元以上。

群策群力推项目。建立健全明确的责任机制、高效的协调机制、严明的奖惩机制,调动广大干部推进项目建设的积极性和主动性。力促中大八六科技、华农恒青、戛纳巨式、汇丰精密仪器等一批项目开工建设;力促百冠精密仪器、龙泰器材、摩西手机、精而美电子等一批项目建成投产;力促超群科技、诚鑫织造、中南科技、天翌光电、亚华电子、中科新能源等一批项目达产达标。同时,力促广电网络大楼、公安科技大楼、武装大楼等一批公共服务项目开工建设,竣工使用;力促国际儿童村、青少年阳光成长中心二期、社会福利中心等一批社会公益项目早日使用。

优化环境帮项目。继续实行“五个一”项目推进机制,及时研究解决项目推进中的难题,大力整治“中梗阻”和“乱作为”。加大要素保障力度,通过“争地”、“批地”、“清地”等措施,确保项目用地需要。强化政企银合作,完善“银园保”平台,切实保障项目融资需要。建立企业用工台账,完善招工协作机制,切实保障项目用工需要。推动政府主要经济部门贴近园区服务,加快商务局、科工贸等部门进驻园区办公,不断提高服务质量。进一步细化任务,倒排工期,强化日常调度,加大督查力度,齐心协力攻坚,推动项目早动工、快建设、见成效。

(四)突出抓好城乡统筹,进一步加快一体化进程

坚持科学规划,主动探索,加快推进“农村城镇化、农民市民化、公共服务均等化”,努力到2015年在全省率先实现城乡一体化发展目标。

加快形成城乡一体化规划。在继续完善城市总体规划的基础上,加快完成甘露镇、江益镇、金湖乡三个集镇控制性详规编制,启动23个行政村控制性详规编制,实现规划一张图,发展一盘棋。健全完善城乡一体化发展体制机制,有效促进发展要素平等交换、公共资源均衡配置,有序推进农业转移人口市民化,力争城镇化率提高到61%。

基本形成互动发展格局。深入推进统筹城乡试点区建设,加快城乡一体化步伐,完善5个“城乡一体化新区”公共服务配套设施,认真做好住房分配工作,确保第一批6月份入住,连体房力争3月份全面开工,年底入住;在尊重农民意愿基础上,力争新建2个以上“城乡一体化新区”。扎实推进秀美乡村建设,完成9个新农村点建设,积极实施“阳光工程”、“雨露计划”和“一村一名大学生”工程,造就一批新型农业农村人才。推进小农水重点县、金湖大塘圩中小河流治理、4座小(二)型病险水库除险加固和农科所防洪工程、高标准粮田工程等一批项目建设,改善农民生产生活条件。大力发展高效农业,继续做好万亩超级稻、有机蔬菜基地、高产油茶、苗圃基地等标准化示范基地建设,加快推进2万亩现代农业示范区、宏旺农业、挪宝高标准设施农业、北京六合蔬菜基地等项目建设,扶持农业产业化龙头企业,力争今年新增规模以上农业企业10家,着力打造一流的现代农业示范区。

全面提升生态宜居水平。大力推进生态文明建设,把生态文明融入赶超发展的各方面和全过程,打造美丽共青城。扎实推进国家智能电网综合示范工程建设,扩大3G智能交通系统可视网点,完善智能小区和智能大厦建设,大力倡导智能低碳生活,进一步加快智慧城市建设步伐。加大鄱阳湖生态保护治理力度,强化博阳河、官塘垅水库水质监测,规范污水处理设施运行,加强对排污企业监管,全面完成节能减排任务,确保万元GDP能耗控制在0.12吨标准煤以内。深入实施城乡清洁工程,确保生活垃圾无害化处理率达98%以上;加快“森林城乡、绿色通道”工程建设,创建省级森林城市和国家级生态示范县(市)。

(五)突出抓好民生福祉,进一步提升幸福指数

坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,不断加大投入,让全市人民共享发展成果。

实施民生工程。财政支出民生资金5.5亿元以上,在完成省定、市定民生工程任务的基础上,围绕保障性住房、就业创业、社会保障、公共服务、改善群众基本生活条件等方面,重点实施好八项惠民工程:

(1)实施安居工程:筹集资金5亿元以上,建设各类保障性住房15776套。(2)实施乐业工程:发放就业创业贷款4000万元。新增城乡就业人数3000人以上,免费培训就业、创业人员5000人以上。(3)实施农村饮水安全工程:解决1.5万农村人口安全饮水问题。(4)实施“菜篮子”工程:新建1000亩城郊绿色蔬菜基地,对贫困家庭实行“菜篮子”补贴。(5)实施温暖工程:城镇低保平均保障标准提高到400元/月·人,农村低保平均保障标准提高到200元/月·人;农村五保集中供养标准提高到245元/月·人,分散供养标准提高到220元/月·人;全面推开贫困家庭重症精神病患者免费救治等15类重大疾病救助工作。(6)实施社区提升工程:筹集资金3000万元以上,实施沿河危旧房、城区老旧小区和小街小巷改造,推进社区管理提升,完善路牌路标信号灯等市政设施。(7)实施安康工程:实施农民工农保一卡通,在园区设立新农合医疗网点,让园区工人充分享受新农合的实惠。(8)实施文化惠民工程:建设文化图书馆、世界青年交流中心、共青团展馆(共青城创业史馆、团史馆、博物馆),推进数字化电视建设,逐步实现全市覆盖。

加强和创新社会管理。改进政府公共服务方式,增强城乡服务功能,更加注重发挥企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的作用。建立健全新闻舆论引导、监管和应对机制,提高对热点问题和突发事件的快速反应能力。彰显人文关怀,创新流动人口和特殊人群管理服务。健全企业正常工资支付保障金制度,提高企业欠薪应急保障能力。加强司法救助和法律援助,为群众提供优质、高效、规范的法律服务。严格落实安全生产责任制,坚决杜绝重大安全责任事故发生。健全公共突发事件监测预警、应急处置机制,提高防灾减灾意识,保障人民群众生命财产安全。

繁荣发展社会事业。加大教育投入,整合资金3500万元以上,启动城区新中心幼儿园、园区双语幼儿园和九年一体化学校规划建设,力促共青中学新校区三期、甘露中心小学新校区、耀邦红军小学教学楼等项目全面完成,解决部分中小学“大班额”问题;力促人民医院新综合大楼早日投入使用,完成金湖乡卫生院新建改造提升,继续深入推进医疗卫生体制改革,加快提升市、乡、村医疗卫生服务水平。加强食品药品安全监管,积极开展全国食品药品安全示范区创建工作。高标准规划建好新汽车站,加密公交车班次,规范出租车运营,改造农村公路20公里以上。深入开展群众健身活动,全面提高群众健康水平。支持人武部和国防后备力量建设,促进军地融合式发展。

(六)突出抓好效能提升,进一步优化政务环境

按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求,认真落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,加快转变政府职能,努力建设人民群众满意政府。

坚持为民执政。竭尽全力为群众办实事、办好事,着力解决群众最关心的热点问题、最直接的生计问题、最现实的利益问题。完善民声直通车和市长热线平台建设,更好地倾听民意、集中民智、化解民忧。

坚持高效理政。坚持深入工作一线,项目一线,民生一线,问题一线,全力把工作落实好,把项目推进好,把民生改善好,把问题解决好。坚持在执行定位上争高度,在执行节奏上抢速度,在执行方式上抓深度,对各项重点工作和重点事项定人员、定措施、定责任、定进度,确保部署有动作、反映有回音、工作有实效。

坚持依法行政。坚决贯彻执行市委的决策部署,自觉接受人大的法律监督,主动接受政协的民主监督,广泛接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督,认真办理人大代表建议和政协提案,虚心听取和采纳民主党派、无党派人士的意见,依法推进政府各项工作。严格执行民主集中制,继续实行重大工程项目和重大决策风险评估机制,推进科学决策、民主决策、依法决策。

坚持廉洁从政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定,加大对招标投标、土地出让、国有资产、政府采购等重点领域和环节的监管,规范从政行为。加强收支预算管理,厉行节约,勤俭办事,把有限的资金更多用于惠民生、促发展上。

各位代表,责任与重托,鞭策我们奋发有为;梦想与追求,激励我们奋力拼搏。让我们在党的十八大精神引领下,在市委的坚强领导下,以更加开阔的视野、更加得力的措施,更加务实的作风,乘势而上、开拓进取,全面推进鄱阳湖生态经济区“五位一体”先导示范区建设,为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!