生产总值增长8.7%左右

市发改委

市工信局、市住建局、市商务局、市农业农村水利局、市财政局、市统计局、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区规划建设局、各乡镇(街道)

1-6月生产总值增长12.9%

财政总收入增长20%以上

市财政局

市税务局、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区规划建设局、市工信局、市自然资源局、各乡镇(街道)

1-7月完成财政总收入43.94亿，增幅100.56%，超过市政府工作报告工作任务目标(20%)80.56个点

固定资产投资增长10%左右

市发改委

市住建局、市统计局、市自然资源局、市工信局、市农业农村水利局、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区规划建设局、各乡镇(街道)

1-6月完成固定资产投资同比增长20.3%，高于全市0.8个百分点，列第10位

规模以上工业增加值增长9%左右

市工信局

市发改委、市税务局、市统计局、市商务局、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区规划建设局、市住建局、服装产业办、各乡镇(街道)

今年1-6月，我市规模以上工业增加值增长17.5%

实际利用外资增长7.5%左右

市商务局

高新区经济运行局、高新区招商服务局、市发改委、市工信局、市财政局、各乡镇(街道)

1-6月份，我市实际利用外资10342万美元(九江市第六)，同比增长5.58%，现汇进资34万美元。(现汇进资额直接决定同比增长的大小)。

社会消费品零售总额增长9.7%左右

市商务局

高新区经济运行局、高新区招商服务局、市市监局、市工信局、各乡镇(街道)

1-2季度，我市完成社会消费品零售总额26.38亿元，同比增长30.9%。

城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%以上和9.2%以上

市人社局

市农业农村水利局、市统计局、各乡镇(街道)

根据《江西省人社厅 财政厅关于江西省2021年调整退休人员基本养老金的通知》文件精神，调整2020年12月31日前已办理退休并按月领取待遇人员的养老金。截至6月底已将调整补发金额发放到位，共计调整7072人，补发4,411,049.63元。

截至6月底城乡居民养老保险待遇已调标到160元/人/月，暂居全省最高，其中根据九人社发〔2021〕5号文件内容，提高标准15元所需资金由我市财政统筹解决，7月份已实现补发养老金。

完成节能减排降碳任务

市发改委

市生态环境局

市住建局、市商务局、高新区经济运行局、高新区规划建设局、高新区招商服务局、各乡镇(街道)

1. 市委常委会126次会议传达学习了国家发展改革委年中节能工作电视电话会议精神;2.预计我市上半年能耗消耗总量为5.11万吨标准煤，九江市指标尚未下达。

2. 一是按要求每年开展水污染物减排项目申报，我市化学需氧量、氨氮排放总量均未超过国家总量控制要求。二是对我市重点涉VOCs企业龙泰、融城家私开展了VOCs综合整治效果评估与绩效分级工作。

在生态环境、民生设施等重点投资领域，提前包装储备一批项目，争取更多项目纳入国家、省、九江市和赣江新区的盘子

市发改委

市商务局、高新区招商服务局、高新区经济运行局、市工信局、生态环境局

2021年我市列入省大中型项目16个，列入九江市大会战项目114个，列入赣江新区重大项目45个

围绕重大工程建设，依托赣新大道、京港高铁共青城东站等重大项目，提前谋划配套设施，加强市域公路等通道建设，建成G532三期、南新公路等项目，提速无缝对接、深化互联互通

市交通运输局

市发改委、市公路分局、市住建局、市自然资源局、青创集团、南湖新城、高新区规划建设局、相关乡镇(街道)

紧盯新型基础设施建设机遇，加快布局，率先在公共场所、交通枢纽完成5G基站建设，力争实现5G网络全覆盖

市工信局

市信息办、铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司

我市主城区现有5G基站116座，甘露镇、南湖新城已覆盖5G信号

按照“项目建设提速年”要求，聚焦“2+6+N”产业高质量跨越式发展，充分发挥国家级赣江新区和国家级高新区优势，进一步健全招商引资工作机制，梳理完善招商引资优惠政策，创新专业化招商方式，成立专业派驻招商小分队，提升招商引资精准度

市商务局

市扩大开放领导小组成员单位

1、草拟了《共青城市2021年开放型经济工作实施意见》(共办字〔2021〕6号)，从优化招商机制、明确招商目标、强化安商措施等多方面完善招商工作机制。2、调整分工落实，采取“市领导挂帅、部门落实”的方式成立14个招商组团，各组团团长作为第一负责人。

积极融入粤港澳大湾区和长江经济带建设，深入开展“50·20”项目攻坚行动，紧盯长三角、珠三角等重点区域，加快“招大引强”“好中选优”步伐，着力招引国内500强、行业100强等大企业好企业，确保引进4个以上“50·20”项目

市商务局

市扩大开放领导小组成员单位

1、已招引3个50亿元项目，分别为:南昌大学共青城光氢储技术研究院及泛半导体产业园项目、武汉纺织大学共青城纺织服装产业研究院及鸭鸭产业园项目合同项目、美园电缆项目;1个20亿元项目，为昌宜新材料项目。南大光氢储研究院及泛半导体产业园和武汉纺织大学共青城纺织服装产业研究院及鸭鸭产业园，两个项目均已开工。

各组团积极对接企业，深挖项目线索，分赴全国各地开展商务考察、洽谈193次，累计接待来访客商191批次。

继续咬定“543”目标，接续开展“三请三回”等活动，确保新引进亿元以上工业项目不少于50个

市商务局

市扩大开放领导小组成员单位

截至目前，我市共签约亿元以上项目44个，总投资251.5亿元;其中工业项目31个，总投资221.5亿元，数字经济类7个，总投资7亿元;现代服务业6个，总投资23亿元。50亿元以上项目3个。目前全市开展“三请三回”活动13次。

坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”，严格落实“四大机制”，全力推进18个省大中型项目、67个九江市重大项目和47个赣江新区重大项目

市发改委

市行政审批局、市商务局、市工信局、市住建局、高新区经济运行局、高新区规划建设局、高新区招商服务局、青创集团、各乡镇(街道)

1.省大中型项目1-7月完成投资51.64亿元，完成年度计划投资的88.57%

2.九江市大会战项目1-7月完成投资146.55亿元，完成年度投资计划的69.9%

3.赣江新区重大项目1-7月完成投资83.92亿元，完成年度计划投资的78.61%

坚守底线思维，落实地方政府隐性债务问责办法，确保政府性债务风险在可控范围内

市财政局

市发改委、市金融国资局、青创集团

1.严格管控新增地方政府债务。提高预算管理水平，规范举债行为，严禁违规担保，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住底线，不发生政府隐性债务风险;2.积极化解存量政府债务。统筹财政收入，妥善化解隐性债务存量。

全面总结推广化解用地、环境容量、能耗指标等问题的经验做法，建立健全多部门联合推进机制，深化“拿地即开工”审批改革，进一步加强项目代办中心建设，积极探索政策兑现代办等服务，确保合同转化率、协议履行率、项目开工率达到90%以上

市行政审批局

市自然资源局、市住建局、市发改委、市财政局、市商务局、高新区招商服务局、高新区规划建设局

1.根据《江西省投资项目“容缺审批十承诺制”办理模式暂行办法》，项目单位在符合容缺审批情形下，可自愿进行书面承诺，行政审批局予以先行办理。目前，已累计承诺办理27件。

2.印发了《共青城市工业项目“拿地即开工”审批模式实施方案(试行)》，明确了各部门职责分工和配套措施，2021年暂无项目申请按“拿地即开工”审批模式报建。

3.今年以来，项目代办中心服务项目87个，代办工商注册、公章刊刻、银行开户、税务办理、用地许可、工程许可、施工许可、竣工验收等各类事项4000余次，上门为企业解决各类问题300余次。

4.建立了线上、线下惠企政策服务平台，线下设立惠企政策兑现窗口，负责受理政策兑现业务并分发、督促相关部门办理，线上开辟惠企政策直通车，为企业提供政策查询、订阅、兑现等服务。积极引导企业注册惠企政策服务平台，扩大政策知晓率，规上企业注册率达90%以上。

探索建立考核奖惩制度，落实落细领导干部联系企业帮扶机制，做好项目跟踪服务，全面摸排成长型小微企业和在建项目，做好升规入统工作，确保新增规模以上工业企业不少于40家

市工信局

市行政审批局、市发改委、市商务局、市财政局、市市监局、市税务局、市金融国资局、市工商联、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局、各乡镇(街道)

今年我局牵头制定了“部门进百企，帮扶促发展”文件，将全市143家工业企业做为帮扶对象开展帮扶活动，提升企业竞争力，解决困难问题;今年已新增规上工业企业4家，另有合信新型材料、临辉新材料两家企业已申报待审批。

全面实施集群式项目满园扩园、体制机制创新等“六大行动”，确保完成高新区高质量发展三年行动各项目标任务，力争在全省开发区考核排名进入20强，为建设千亿园区打下坚实基础

高新区各局(室)

市商务局、市工信局、市科技局

1.跟踪工作目标。年初已编写《2021年高新区工作要点》，从五大方面28项具体工作明确了2021年工作目标，同时编制《高新区“十四五”规划》，并定期跟踪工作要点完成情况。

2.力争更优业绩。2020年度全省开发区考评位列第27位，较前一年提升19位。目前正在进行2021年上半年考核评定，力争争先进位。

3.招引项目满园。高新制造产业园已签约项目13个，已入驻企业8家，已投产4家。电子科技园基本已满园。

4.定高标准规划。推动产城融合，深化同网易房产公司合作，邻里中心项目已在共青注册公司，正在研究招商方案;高新区人才公寓项目正在办理土地证;高新区门楼侧面规划新建一处快充充电桩，国家电网公司正在准备建设中;青年公园一期已完成，正式对外开放。

5.加大资金支持。通过政策兑现和财园信贷通等途径加大对企业的扶持力度，提升企业竞争力。

以实施“产业链链长制”为抓手，围绕特色优势产业，大力实施延链、强链、壮链、补链工程，加快打造一批先进制造业集群

市工信局

市发改委、市财政局、市金融国资局、市税务局、市自然资源局、市科技局、市商务局、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局、服装产业办

出台《共青城市2021年重点产业链链长制工作要点》(共工强市组办〔2021〕5号)文件，用好用活每年2000万元专项资金，完善出台《共青城市传统产业优化升级补助资金管理办法(2021-2022年)》，推动我市传统产业优化升级再上台阶

全力支持“鸭鸭”做大做强，力争完成销售量1500万件、销售额突破50亿元

市工信局

市发改委、市商务局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局、高新区经济运行局、服装产业办

按照“院士+研究院+产业园”的新发展模式，引入了总投资50亿元的武汉纺织大学共青城纺织服装产业研究院及鸭鸭产业园项目。其中武汉纺织大学服装产业研究院已入驻园区，院士工作站、博士工作站已在筹建。常熟德亿服饰加工、上海网萌客服及铂非直播已入驻鸭鸭产业园区，后期将集聚更多的上下游企业进驻共青，进驻产业园区。

依托服装小镇，加快品牌集聚、业态创新，确保纺织服装产业主营业务收入超过300亿元

市工信局

市商务局、市科技局、高新招商服务局、高新区科技创新服务局、高新区经济运行局、服装产业办

上半年，整个纺织服装产业实现主营业务收入125亿元。

纵深推进智能制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业倍增行动，加大对清越光电、亚华电子等优质企业扶持力度，在土地、政策、金融等方面优先给予支持，建好用好电子科技产业园等平台，力争用3-5年时间培育一批纳税过亿元企业，打造万亿级京九(江西)电子信息产业带的重要节点城市

高新区经济运行局

市工信局、市科技局、市发改委、市财政局、市金融国资局、市税务局、市自然资源局、高新区规划建设局、高新区招商服务局、共创投集团

1.目前我市战略新兴企业共有22户，上半年战兴产值占全行业产值的14.2%;

2.近期组织亚华和清越光电申报省级2021年智能制造标杆企业和市级智能制造示范工厂(数字化车间)。

3.对多家优质企业加大了扶持力度，江中食疗兑现奖励442.95万元，清越光电科技有限公司兑现奖励41.21万元，立峰循环兑现奖励428.38万等。

策应大南昌都市圈产业布局，加快海云智能制造等项目建设，推进智能制造产业园“满园扩园”

高新区招商服务局

市工信局、市商务局、市财政局、市住建局、市生态环境局

高新制造产业园7栋1楼展厅已经装修完成，运营服务中心基础装修已完成，二楼生产车间基础装修已完成，8栋1楼新增2条生产线，基础装修已完成，九月底进产线设备，预计十月初全部完成。

建立产业发展引导基金，精准扶持创新能力强、发展潜力大的中小微企业，确保战略性新兴产业增加值占比提升2个百分点以上

市工信局

市财政局、市商务局、市税务局、市金融国资局、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局、青创集团

上半年，新增战兴规上工业企业14家，战兴增加值占比提升9.9个百分点

开展好与昆山高新区结对共建，拓宽合作领域，打造“飞地经济”

高新区办公室

市商务局、市科技局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局、高新区规划建设局、高新区经济运行局、高新区机关党总支

1.争取高位推动。3月杨书记带队赴科技部火炬中心汇报工作，贾敬敦主任及李有平副主任分别提出了明确发展定位、创新体制机制、培育创新平台和深入结对共建的工作要求。

2.修改合作方案。3月陶书记带队前往昆山高新区征求《合作共建结对方案》意见后，依据对方意见修改方案并通过党工委会议。4月双方座谈会后，结合会议意见建议，办公室进一步修改方案，昆山高新区专题研究方案后即将联合发文。

3.开展交流活动。3月5日派遣一名干部前往昆山高新区挂职锻炼，起草了高新区机关干部赴昆山短期交流学习方案，迈出了人才交流的第一步。4月23日，昆山高新区沈跃新主任率昆山高新区党政代表团来共青城考察，在结对共建座谈会上，双方就结对共建方案、“飞地”产业园、劳务合作等进行了交流。6月10日，昆山市江西商会企业家考察团一行来共青城考察参观。7月14日，许主任率队前往昆山高新区参加政校企合作座谈会。昆山高新区原创舞台剧《在烈火中永生》拟于下半年来共青城演出。

建好一平方公里科创园，启动40万平方米标准厂房建设，吸引更多高质量产业项目落户

高新区规划建设局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局

市商务局、市科技局、青创集团、共创投集团

1.共耀标准厂房已签约了企业待建成入驻。

2.孵化园项目一期6栋厂房均已建设4层以上，完成10万平方米建设，项目进度过半。

3.军普项目6栋钢结构厂房基础完成，主构件定做中;7#-20#厂房、管理中心用房主体已封顶，墙体砌筑正在施工中，完成5.3万平方米。

4.金酷标准厂房建设完成6万平方米建设。

开展传统产业优化升级专项行动，支持恒昌制衣等企业实施九江市传统产业转型升级试点，实现由低端生产加工型向高附加值型转变，确保新增高新技术企业不少于30家，提升高新区的“含新量”

市工信局

市商务局、市科技局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局

围绕首位产业纺织服装出台《共青城市传统产业优化升级补助资金暂行管理办法(2021-2022年)》;拨付恒昌制衣等7家企业传统产业优化升级专项资金350万元。

继续推进企业上市“映山红行动”，力促一批优质本地企业挂牌上市

市金融国资局

市工信局、市发改委、市商务局、市税务局、市财政局、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局

我市2021年度新增2家企业(共青城市金牌控股集团有限公司、共青城市中小微企业投资管理有限公司)进入江西省重点拟上市后备企业库，截至目前我市累计有9家企业成功申报省重点拟上市后备企业。

坚持以“亩产论英雄”，深入实施“节地增效”行动，全面落实建设用地“增存挂钩”要求，加大“三清”工作力度，对闲置用地企业制定“一企一策”方案，加快闲置土地清理、“僵尸企业”出清、“围墙项目”消除，力争盘活闲置用地800亩以上

高新区规划建设局

市自然资源局、市工信局、市商务局、市财政局、市住建局、高新区招商服务局

1.组织工作专班。积极跟进闲置企业、闲置土地盘活事宜。

2.工作成效显著。4月14日与江西赣北公路工程有限公司完成签约，目前已完成对中科新能源200亩土地的盘活工作，嘉洲针织350亩地法院正在走拍卖程序，同长青星达成意向，收回其20亩用地;九岭酒业盘活方案5月17日通过市政府第67次常务会，目前已完成盘活;同台商产业园达成协议，准备收回其89余亩闲置用地，目前政府抄告单已出;

3.解决遗留问题。为妥善解决华普智能公司两栋钢构厂房闲置历史遗留问题，主动对接，经上报市政府66次常务会审议，同意给予华普智能公司260万元的建筑物征收补偿，目前征迁款即将到账。

按照“两型三化”要求，着力提升高新区功能品质

高新区规划建设局

高新区科技创新服务局、市工信局、市商务局、市财政局、市科技局、市住建局、市生态环境局

坚持高标准规划，积极推动产城融合，深化同网易房产公司合作，邻里中心项目已在共青注册公司，正在研究招商方案;人才公寓项目正在办理土地证，在高新区门楼侧面规划新建一处快充充电桩，国家电网公司正在准备建设中;青年公园一期已完成，正式对外开放。西大道人行道及绿化改造(西大道与科技一大道交叉口至科技三大道)工程和高新区城市功能品质提升项目正在做方案，职大路一期项目正在确定方案。

积极争取省市支持，承接省级经济管理权限下放，促进“一区三园”体制改革

高新区办公室

高新区规划建设局、高新区经济运行局、高新区科技创新服务局、市发改委、市工信局、市商务局、市财政局、市科技局、市住建局、市生态环境局、市自然资源局

1.争取“一区三园”改革。年初杨龙兴主任带队赴省科技厅、省发改委汇报工作，争取“一区三园”改革事宜支持;3月杨龙兴主任带队赴科技部火炬中心汇报工作，贾敬敦主任及李有平副主任分别提出了明确发展定位、创新体制机制、培育创新平台和深入结对共建的工作要求;目前，在郑斌副主任的协调下，九江市科技局已经向省科技厅呈送了专题报告。

2.截至7月高新区已承接经济管理权限20项。

做实“管委会+平台公司”运作模式，提高共创投公司市场化运营水平，引入社会资本参与高新区建设，加快推进国家级科技产业孵化园、科创中心、冷链物流园等项目，突出企业研发、项目孵化、交通运输等功能建设，提升园区生产配套条件

高新区规划建设局

高新区招商服务局

市发改委、市商务局、市财政局、市税务局、市科技局、市金融国资局、青创集团、高新区科技创新服务局、共创投集团

冷链物流园项目共建13栋，其中12#厂房基础建设即将完工，正在办理施工许可证。沥青附属加工站正在拆除。

进一步完善园区内教育、医疗、商场、公交等生活设施，推动产城深度融合

高新区规划建设局

市教体局、市卫健委、市商务局、市住建局、市交通运输局、长运公司

积极推动产城融合，坚持以道路管网、绿化体系、生活服务设施和公共交通四个方面为抓手，推动园区产城融合。邻里中心项目已在共青注册公司，正在研究招商方案;人才公寓项目正在办理土地证，在高新区门楼侧面规划新建一处快充充电桩，国家电网公司正在准备建设中;青年公园一期已完成，正式对外开放。

严格执行环保准入“一票否决”制度，全面清理园区“小散污”企业，加快推进高新区雨污管网监测和修复工程，探索废弃资源循环再利用，力争创建“国家级绿色园区”和“省级园区循环化改造试点”

高新区规划建设局

市生态环境局、市自然资源局、市财政局、市住建局、高新区经济运行局

1.严守政策红线。入园企业必须符合国家产业政策，落实环保第一审批权，项目入园首先必须通过环境影响评价和环保审批，对资源能源消耗高、环境风险大的项目实施严格控制，对不符合国家产业政策和园区发展环保定位的，不管项目投资多大、效益多好，一律拒绝入园;继续推进“小散污”企业清理工作;

2.制定清单制台账。制定了《九江共青城高新区关于生态环境保护突出问题整改工作台账》，牵头推进高新区环境问题整改工作。投入90余万元，实施高新区北片区未纳入市政管网的企业接驳工程，腾翔和津大两家企业已接管网至德安边界，待德安企业修路时，一同开挖铺设接通;投入120万元，对甘露花园南区(含海联安置点)排水(污水管网)改造工程，解决海联、甘露花园安置房污水乱排乱放、泄露等问题;投入约200万元，对高新区重点企业进行雨污管网检测修复，完成18家涉水企业及甘露花园小区，共计59410米，目前检测报告已出，正督促企业整改;对科技一大道和共青西大道交会处、火炬五路附近管网检修养护完成;正式接管污水提升泵站，污水处理厂进水浓度稳步提升;目前高新区负责的7个问题都已基本完成。

纵深推进“放管服”改革，全力打造“五星级”服务环境

市行政审批局

市工信局、市信息办、市自然资源局、市公安局、市民政局、市医保局、市人社局、市发改委、市住建局、市商务局、市卫健委、市退役军人事务局、市气象局、消防救援大队、公积金管理中心、供电公司、润泉供水、港华燃气

1.深入开展“营商环境提质年”改革工作，梳理了共青城市营商环境提质年改革任务清单153项，各单位主要负责同志亲自抓任务落实，目前已完成103项，下一步将加大推进力度，确保完成全年改革任务。

2.市政府主要领导、分管领导高度重视营商环境评价工作，先后4次召开营商环境工作会议，调度迎接全省营商环境评价部门评、企业评及第三方评价工作，对营商环境提质年改革任务、惠企政策平台注册、对企帮扶等工作进行了专项部署。

3.着力推动“赣服通”4.0升级改造。“赣服通”共青城市分厅4.0版于2021年5月18日正式上线。截至目前，“赣服通”共青城市分厅共上线行政审批事项486项，电子证照57种，实名用户数8.1万人，上线服务事项数量和常住人口占比数都位居全市前列。

4.企业开办实现全流程“一网通办”，0.5个工作日即可办结，并安排专业导办人员指导办理业务。依托“九江市工程建设项目审批管理系统”实现“建筑工程施工许可证核发(含质量安全监督手续)”全程电子化，申请单位网上提交材料，审批后系统自动生成电子证照。

5.启用“九江市工程建设项目管理系统”，施工许可实现全程网办的同时积极按照九江市统一要求，加快落实项目报建并联申报，通过加强宣传培训力度，制定并联申报流程图，对企业工作人员进行指导;加强与住建、自然资源、城管、人防等部门沟通衔接，同步推进并联审批、联合验收等工作。7月份我市并联审批率已提升至70%。

6.开展精准帮扶企业专项行动，选派我市161名副科级以上干部对规上企业实行“一对一”结对帮扶，6个乡镇(街道)的186名干部与2975家规下企业、个体工商户、街边小店建立“一对多”网格化帮扶，推动帮扶工作全面覆盖、一体推进。及时做好与企业的对接沟通，深入了解企业产品、营销范围、有关诉求，积极出谋划策。截至目前，累计收集到企业诉求476个，帮助企业解决问题499个，做到了“企业有需求、服务到身边”。

全面推行“一窗受理、集成服务”“以照含证、集约办理”，对现有政务服务系统进行改造升级，实现信息整合、资源共享、数据互通

市行政审批局

市工信局、市信息办、市自然资源局、市公安局、市民政局、市医保局、市人社局、市发改委、市商务局、市卫健委、市退役军人事务局、市气象局、消防救援大队、公积金管理中心、供电公司、润泉供水、港华燃气

1.打破窗口人员原有岗位职责、业务分工，全面推行“一窗受理、集成服务”，极大提高审批效率。

2.启用“一照含证”系统，上线七个模块共计55个办事场景。已累计办理食品经营许可证、小作坊许可证、小餐饮小食杂许可、第三类医疗器械184件。实现证照办理“一趟清”的改革目标，申请人只需扫描营业执照二维码即可查询已办电子证照。

3.共青城市政务服务系统升级改造工作正在推进中，软件工程师现场办公，将增加无证办理、一链审批、智能审批、诚信监管、中介服务、数字档案、政务服务可视化等功能，加强数据汇聚与共享、应用能力。

及时跟进省“赣服通”4.0版本建设，继续扩容共青城分厅功能，上线一批本地特色服务，增加无证办理、一键审批等功能，实现行政审批再提速

市信息办

市工信局、市行政审批局、市自然资源局、市公安局、市民政局、市医保局、市人社局、市发改委、市商务局、市卫健委、市退役军人事务局、市气象局、消防救援大队、公积金管理中心、供电公司、润泉供水、港华燃气

(一)“赣服通”共青城分厅4.0版正式上线

“赣服通”共青城市分厅4.0版于5月18日正式上线。截至2021年8月4日，“赣服通”共青城市分厅共上线行政审批事项1586项，便民服务事项达111项，电子证照61种，实名用户数81997人，上线服务事项数量和常住人口占比数都位居九江地区前列。

(二)上线本地特色服务

基于省政务共享交换平台，结合我市各部门政务数据的特点，在“赣服通”共青城分厅上线了一批特色事项，比如:公积金中心的公积金查询，不动产登记中心的不动产查询，长运公司的公交查询，住建局的商品房查询，行政审批局的中介超市，公安局的掌上110，城管局的智慧城管随手拍等。

(三)梳理一批 “无证办理”事项

“赣服通”共青城分厅，上线了涉及6个单位29项无证办理事项，与“一窗式”综合受理平台进行了数据对接实现了“手机一开，说办就办”，真正的方便了群众办事。

加强与全省一体化在线政务服务平台的对接，强化“赣政通”平台运用，打造1-2项在全省可推广的亮点

市信息办

市工信局、市行政审批局、市自然资源局、市公安局、市民政局、市医保局、市人社局、市发改委、市商务局、市卫健委、市退役军人事务局、公积金管理中心、供电公司、润泉供水、港华燃气

(一)政务共享数据归集力度不断加大

通过前置交换的方式，将我市的行政许可信息自动推送到九江市公共信用平台，总共推送了25,644条行政许可信息。在我市“一体化支撑平台”已归集数据目录52个，数据362.71万余条。其中:不动产35.87万条、公积金54.4万条、民政211万条;燃气43.84万条。截至2021年8月4日，已在全省一体化在线政务服务平台上挂载了674个目录涉及828个资源，位居九江地区前列。

(二)高标高效完成“赣政通”共青城市分厅建设

2021年已实现“赣政通”共青城市分厅已经在全市范围内全覆盖，激活用户数达1848人，政务工作在线沟通基本实现从互联网公共平台向“赣政通”平台的迁移。在全省范围内率先完成了“行政审批”应用对接“赣政通”平台。

在2021年1月13日召开的全省“赣政通”平台上线发布会上，我市“行政审批”应用作为全省唯一的县级特色应用在发布会上进行了演示。同时，我市也是全省率先将“赣服通”和“赣政通”的数据进行融通，实现了“赣服通”受理、“赣政通”办理的政务服务完整闭环。

进一步提高“好差评”系统覆盖率，完善“12345”热线平台运行管理机制，提升群众办事体验

市行政审批局

市工信局、市信息办、市自然资源局、市公安局、市民政局、市医保局、市人社局、市发改委、市商务局、市卫健委、市退役军人事务局、公积金管理中心、供电公司、港华燃气、润泉供水

1.全面推行“好差评”制度，加快推进各部门自有业务办事系统接入全省政务服务“好差评”系统，已安装“好差评”评价器60台，我市6个乡镇(街道)全覆盖，实现政务服务事项“好差评”100%全覆盖。截至目前，目前共采集评价数据21.17万件，好评率100%。

2.截至目前，2021年共青城市12345热线共受理工单289件，已办结274件，待反馈12件，待接收3件，无逾期工单。

继续推进社会诚信体系建设，落实行政执法“双随机、一公开”制度，推行信用分级分类监管，营造公平竞争、规范有序的市场环境

市司法局

市发改委

市法院、市发改委、市信息办、市市监局、市税务局、市财政局、市工信局、市商务局、市住建局、市交通运输局、市医保局、市农业农村水利局、市金融国资局、市公安局、市城管局、高新区规划建设局、德安人行

落实行政执法“双随机、一公开”制度，截至2021年11月8日，全市32个监管成员单位共录入690项检查事项，11346个检查对象，320位执法检查人员。制定了211个检查计划，完成了197次检查任务，公布了358次检查结果.开展了42次联合执法检查，未出现一例亮红灯情况。

贯彻落实省委、市委关于加快推进新型信用监管体系建设的相关要求，积极响应，不断推动共青城市分级分类监管工作。1、共青城市人力资源和社会保障局印发《共青城市人力资源和社会保障局用人单位保障首发信用分级分类监管制度(试行)》(共人社字〔2021〕27号)，对用人单位劳动保障守法信用分级分类。2、做好经营户分类监管。共青城市市场监督管理局2021年截至目前共收到34家企业移出异常名录申请，已将34家企业提交的申请移出经营异常名录信用承诺书上传至协同监管平台。3、强化建筑施工企业监管。共青城市住建局根据《关于进一步完善江西省“住建云”企业信用信息评价系统相关数据及报送企业信用信息的通知》(九住建建字〔2020〕32号)文件要求，进一步做好宣传发动，及时通知并指导市内建筑施工企业、外市驻浔建筑施工企业登录评价系统完善企业基本信息。并实施分类监管。

积极对接江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区等省市开放大战略，支持澜湄航空等企业开辟国际货运航线、增设外贸“海外仓”，加快推进通用机场项目，搭建更多对外开放窗口

市商务局

市发改委、市人社局、高新区招商服务局

1、积极对接省商务厅空港口岸管理处，争取澜湄航空物流航线专项奖补资金;

2、中央军委联合参谋部批准同意机场空域,取得省发改委立项批复。取得生态环境厅对机场环评报告批复。取得《共青城通用机场用地预审和选址意见书》(用字第360000202000027号)，取得省发展改革委项目可行性研究报告批复。已取得省发改委项目初步设计批复。 7月29日开标，中国航空技术国际工程有限公司为第一排序人，按程序进行公示，公示结束后签订施工合同。并积极与省发改委、省自然资源厅协调，争取尽快解决用地指标问题。

3、江西发现供应链管理有限公司正在办理“海外仓”项目的对外投资手续，争取尽快获得省发改委、商务厅的批复。

与中科院等大院大所深入开展合作，服务好“无人机组网遥感观测基地”建设，把无人机组网项目建设成为立足共青，辐射全国的市场化、产业化高端项目，打造成为国际知名的无人机产业高地和无人机大数据航母中心

市商务局

市委组织部、市工信局、市发改委、市农业农村水利局、市信息办、南湖新城、青创集团

委托共青城市青扬大数据发展有限公司代建“5G+无人机+农村人居环境长效管护平台”，在平台中接入无人机航拍数据，精准管护村庄环境。

在禁渔区域内，构建“无人值守方舱固定线路巡查+长航时无人机移动快速响应”相结合的水域无人机空基巡查监控体系，建成共青城“禁捕退捕”无人机监控云平台。此项目正在按计划有序推进

深入实施创新驱动发展战略，完善支持科技创新、人才创业的政策体系和服务保障机制，实现创新链与产业链、资金链、人才链深度融合

市科技局

市人社局、市财政局、市人才办

通过加大对中国纺织科学研究院共青分院的支持力度，支持其承担省级科技计划项目、作为产业链核心平台牵头组建纺织产业创新联合体等方式，鼓励其在“聚乳酸纤维制备及应用技术、羽绒服专用自动缝制单元及自动缝制系统”等方面开展科技创新研究，不断提升中纺院自主创新能力，增强在纺织服装产业链中的核心竞争力。

整合现有创新平台和科技资源，鼓励企业进一步加大科技创新力度，支持江中食疗、航群电子等企业申报省级以上创新平台不少于5个，确保全社会研发投入占GDP比重达到全国平均水平

市科技局

高新区科技创新局、市工信局、市财政局

已组织亚华电子、清越光电、江中食疗扥企业申报独角兽、瞪羚企业，组织航群电子申报省级新型研发机构，目前还在审批中。已组织104企业申报4.5亿元研发投入，目前数据仍在省统计局核查。

稳步推进投融资体制改革，探索政府和社会资本合作模式，引导基金小镇和金融机构进一步优化投融资服务，鼓励更多资金投向本地企业、服务本土创业

市金融国资局

市财政局、市商务局、高新区招商服务局、共创投集团

一、引导金融机构切实运用好扩大信贷投放、降低贷款成本等一系列金融政策。截至2021年6月末，我市各项贷款余额158.05亿元，同比增长16.09%，各项存款余额132.53亿元，同比增长19.72%。其中共青农商行、共青村镇银行两家法人机构累计发放普惠小微企业信用贷款3.25亿元，占同期发放普惠小微企业贷款的40%。辖内银行机构继续开展降低企业融资成本，减费让利工作，平均贷款利率下降了0.5%以上，小微保持在3.85-4.35%。

二、江西省青年创业融资担保公司为中小企业提供信用增级，实现信用共享与风险分担，破解中小微企业融资难题。全年新增担保额度为10515万元，累计担保额度25132万元。

三、截至2021年7月底，基金小镇入驻企业累计达6632家，较上年末新增783家，认缴资金规模累计达3982.74亿元，较上年末新增285.67亿元，1-7月累计纳税25.8亿元。入驻企业对外投资实体项目5452个，涵盖金融业、采矿业、新能源、半导体、芯片等各个行业。其中:投入江西产业的项目1272个，资金规模达304.92亿元;投入九江产业的项目282个，资金规模达64.28亿元;投入共青城产业的项目249个，资金规模达50.16亿元;投入绿色金融产业的项目439个，资金规模达51.54亿元。

坚持校地融合发展，探索“园区+校区”人才培养新模式，加快推进职业教育大学园项目，鼓励更多大学生走进高新区和新经济产业园实习培训

高新区招商服务局

市人社局、市发改委、市教体局、市科技局、市人才办、团市委、南湖新城、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局

1.在省国资委和市委、市政府的高位推动下，三方均已成立工作专班，职大园建设指挥部坚持“一日一报告、一周一调度”，组织了政法委、发改、住建、自然资源、环保、民政、行政审批、高新区规建局、甘露镇等部门单位，并积极协调九江巨能公司、柘林灌区管理局等相关单位，及时解决项目推进过程中存在的问题。

2.目前现代学院和工职院已在省发改委完成产教融合基地项目立项工作;项目用地招拍挂、规划设计单位选取都已完成，项目可研报告、稳评、地勘、测绘等工作同步进行;甘露镇清点青苗260多亩，积极推进苗圃征收，迁坟、清表工作按照时间节点稳步推进，目前共迁坟61棺，清表45亩，签订1份私人苗圃征收协议。高压线改迁正在重新进行设计勘察;灌渠问题、燃气管道等问题，各方已达成共识，将按学校需求和项目建设需要妥善解决，确保项目按照“2021年9月开工、2022年9月开学”的总体目标有序推进。

紧盯“互联网+”消费新趋势，支持青年群体在跨境电商产业园、网红直播小镇等电商平台创业，实现网络零售额增长25%以上，力争完成社会消费品零售总额50亿元以上

市商务局

市人社局、市财政局、市金融国资局

跨境电商产业园目前已入驻了368电商企业，其中近180家大学生入驻孵化创业;因为去年鸭鸭重组，鸭鸭多平台旗舰店铺变更至其他省市，导致线上销售数据未能纳入到我市。因此，1-6月完成网络零售额5.82亿元，同比下降6.3%。目前正在积极与鸭鸭对接，推动线上企业变更回;1-2季度，我市完成社会消费品零售总额26.38亿元，完成目标任务52.8%。

顺应新型城镇化空间布局演进趋势，实行“多规合一”，统筹生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，编制好新一轮国土空间总体规划

市自然资源局

市住建局、市财政局、市生态环境局、、高新区规划建设局、各乡镇(街道)

大力发展中心城区，统筹实施海绵城市、市政配套等功能提升工程，提高城市运行保障能力，加快布局一批数字基础设施，建设智慧城市

市住建局

市自然资源局、市城管局、市交通局、市信息办、高新区规划建设局、市交管大队、茶山街道

目前全市建成海绵城市建成区域面积达6.54平方公里，对标省任务清单6.011平方公里，完满完成我市海绵城市建设任务，为提高城市运行保障能力增添一道屏障。

深化南湖新城经科教联动、产学研结合、校所企共赢，建设全国青年向往的创新创业乐园

市科技局

南湖新城、团市委、市工信局、市商务局、高新区经济运行局、高新区招商服务局、高新区科技创新服务局

采取“参观+座谈”方式进行调研，了解各高校与企业开展合作的具体情况，协助南昌大学科学技术学院与我市亚华电子等19家知名企业签订校企合作协议。推动江西师范大学科学技术学院与道木熙服饰、乐尚服饰展开深度合作，把科技人才、科研项目、创新平台等科技创新要素向高新区集中。

提前布局高铁新区配套设施，积极谋划东西交通连接项目，进一步完善市域交通路网

市交通运输局

市住建局、市自然资源局、市发改委、市公路管理局、青创集团、南湖新城

做强高新园区，打造九江市南部创新大平台和全省先进制造业高质量发展的产业集聚区

高新区科技创新服务局

市工信局、市科技局、市财政局、市商务局

1.落户国内高水平科创平台。南昌大学光伏研究院光氢储技术产教融合基地、中科软件产业园、灏谷人工智能创新产业园等国内一批高水平科创平台，引进了中科院建设无人机组网遥感观测基地、建成全国第一个无人机空港。

2.借力共青城高校教育资源。深化“大院大学大园”合作，初步构建了“基础研究—科技创新—成果转化—产业聚集”的创新链。

3.完善创业孵化空间布局。打造青年创新创业聚集区，激活各类主体创新资源，完善人才培育引进体系。

实施共青大道主干道亮化工程，开展金茂广场环境整治行动，因地制宜加强居民小区户外运动设施建设，完善便民城市驿站功能，打造主题城市公园，让城市更富魅力、更有温度

市城管局

市住建局、茶山街道、金牌市政

1.关于共青大道主干道亮化工程，维修LED路灯21盏，更换草坪灯50套，修复32套，更换电缆180余米，整体亮灯率达到97%以上。

2.关于开展金茂广场环境整治行动，采取“全城区覆盖、无缝隙监管”的城市管理工作模式，对南湖大道金茂广场等主次干道进行巡查管理，做到疏堵结合，全面保障市容秩序，通过逐户向经营户讲解政策法规的方式，教育经营户进店经营，开展集中整治行动，杜绝出店经营出店作业现象，还路于民。开展非机动车乱停乱放整治，全面清理非机动车占用机动车辆、占用盲道等违规行为，会同交警清理“僵尸车现象”;引导市民规范非机动车辆停放300余辆。

3.关于城市驿站，我局将共青大道法院附近一处闲置设施进行改造，并融合周边的园林景色进行设计，建立起一座免费对外开放的城市驿站，驿站设置有休闲区、阅读区及母婴室，过路市民均可在城市驿站进行休息，驿站配有空调、饮用水、电视、书报刊等。

启动葡萄园小区、珍珠湖小区、创业路小区等老旧小区改造，继续做好加装电梯试点工作，实施老旧小区自来水管网升级改造工程，推进温馨家园四期、万商城东侧棚改安置房项目，提升居民生活品质

市住建局

市发改委、市市监局、市城管局、市自然资源局、市财政局、茶山街道、青创集团、润泉供水、供电公司

1、今年启动葡萄园小区改造8月9日开标、珍珠湖小区改造施工单位已进场、创业路小区改造已完成财审，即将招投标，自来水管网升级改造均纳入老旧小区改造内容;温馨家园四期项目正在进行桩基础施工，万商城东侧棚改安置房暂未启动。

2、目前既有住宅加装电梯的有城北小区、华远名都、中心花园、唐柳家园等4个项目共34台。已完工有城北小区3台和华远名都3台，正在办理使用手续。正在施工的有中心花园4台和唐柳家园24台，预计于今年10月底完工。

新建15公里城市主干道污水管网，完成雨污管网改造15公里以上，推进城区生活污水处理厂扩容，进一步改善城区人居环境

市住建局

市生态环境局、茶山街道、农垦集团

城区污水管网一标段全长5公里，已完成建设4km，二标段全长10公里，正在进行设计;城区生活污水处理厂扩容项目已采购设计单位，正在进行前期设计。

推进“数字共青”建设，利用好城市综合调度管理平台，建立数字化城市管理体系

市城管局

市住建局、市交管大队、市信息办

为推进“数字共青”建设，我局设置指挥中心工作人员4人，其中1人为中心负责人，负责指挥中心的制度拟定和日常工作的管理;配工作人员3人;设有指挥中心设电话热线(4318681)，受理群众电话咨询;建立了“智慧城管”系统平台，利用现有城管队伍，配置“智慧城管”，将情况进行记录、答复、分类、转办、协调、催办、反馈和统计归档工作。

城管执法队员在巡查执法过程中兼有向信息中心报送城市管理问题的职责，作为信息采集网络的力量。

加快推进环卫市场化改革，理顺金牌市政公司监管机制，提高环卫保洁服务效率

市城管局

市发改委、市财政局、市金融国资局、金牌市政、青创集团

根据《共青城市道路清扫保洁考核办法》，对金牌公司开展市场化监管，不折不扣执行相关标准，开展日常检查、考核工作，常态化建立问题整改台账，确保我市的市容市貌持续向好。

推行网格化治理，深入实施“城管进社区、服务面对面”行动，推动城市管理向“末梢”延伸

市城管局

市委政法委、茶山街道

自”城管进社区、服务面对面“工作开展以来，通过建立“社区、物业、业主委员会、城管”四位一体的新型互动管理模式。借助这一模式，城管执法工作能够更贴近群众生活，更好地服务群众生活。我局正积极落实9名执法人员进驻珍珠湖社区、城北社区、南湖社区，全面开展“城管进社区、服务面对面”工作，截至目前配合社区共拆除小区违建10余处;改造老旧小区防盗网拆除20余处;处理非法占用小区内绿化带3余处;处罚小区内非法张贴广告10起。充分发挥群众的主体作用，丰富联动共治内涵，建立健全矛盾纠纷一站式化解、治安联防联控、重点人员管控平台，最大限度地把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，针对排查出的矛盾纠纷，做到排查一起，登记一起，化解一起，并建立工作台账，做到底数清、情况明。为彻底解决矛盾纠纷打好基础，切实抓早、抓小、抓苗头，做到把矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态。

在公共机构、宾馆、饭店等区域全面推广生活垃圾分类，完善各环节处置设施，让垃圾分类成为新时尚

市城管局

市市监局、金牌市政、各乡镇(街道)

我市厨余垃圾处理中心已于今年1月建成并投入使用，厨余垃圾日处理能力为20吨。将乘风花园作为垃圾分类试点小区，通过在小区的主要出入口、宣传栏、楼梯间以及各个角落投放大量垃圾分类宣传广告，营造浓厚垃圾分类氛围;通过撤桶并点设立8处垃圾投放点，进一步优化垃圾分类基础建设，整体改善小区生活垃圾投放环境;通过投放1组智能垃圾分类回收设备和建立1座垃圾分类驿站，同时提供一些类似积分兑换礼品的“惠民服务”鼓励居民积极参与垃圾分类，促进生活垃圾准确投放，让垃圾分类工作更“接地气”;通过垃圾分类宣传员以及社区志愿者们定期组织开展宣传活动，提高居民对生活垃圾分类的知晓率以及普及程度。

深入探索业主自治管理模式，落实物业管理制度

市住建局

市城管局、市市监局、相关乡镇(街道)

1.加强政策宣传，组织学习了《九江市物业管理条例》，使各方权利人明确各自权利及义务;

2.组织有条件小区成立业主委员会，积极引导其引入物业公司，实现专业化管理。现阶段，全市物业管理覆盖率为68%，已成立业主委员会45个，现有物业服务企业28家;

3.强化物业服务企业日常监管，坚持一季度一考核，落实奖惩制度，规范服务标准;

持续推进八大标志性战役，抓实26个专项行动，实施好“三净一控一提升”行动，努力让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新

市生态环境局

市城管局、市卫健委、市教体局、市市监局、市住建局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村水利局、相关乡镇(街道)

2021年我局分三组，由局领导带队对园区近百家企业进行帮扶督导，对31家存在环境问题的企业进行全面帮扶指导，截至目前6家大气污染防治设施存在问题的企业已整改到位;5家污水处理设施运转不正常的企业已整改到位;8家危险废物储存不规范，或标识标牌不完善的企业已整改完成，6家环保审批手续不完善的企业，已完善相关环保手续;剩余6家正在有序推进。制定了《2021年共青城市污染防治攻坚战工作要点》，深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，以26个专项行动为抓手，狠抓环境监管，截至2021年第二季度我市空气质量达到国家二级标准，博阳河毛厂断面达到地表水环境质量三类，满足考核要求。

严格落实“八个100%”要求，加强对工地扬尘、道路扬尘、秸秆焚烧、机动车尾气等重点污染源管控，力争空气优良天数保持在320天左右、优良率保持在90%左右

市住建局

市生态环境局、市城管局、市卫健委、市教体局、市市监局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村水利局、青创集团、各乡镇(街道)

1.将扬尘防治八个百分百作为办理施工许可证的前置条件;

2.所有在建工地安装视频监控，纳入监控平台24小时管理;

3.目前在建工地裸露土均覆盖充分，封闭围挡喷淋全部安装到位，主要道路硬化到位;

4.加强日常管控确保建筑工地 扬尘措施到位，并长期坚持。

加大水环境整治和修复力度，加强博阳河内河、西湖公园等城区水体治理，做好博阳河水质整治工作，力争稳定在Ⅱ类水质以上

市生态环境局

市农业农村水利局、市住建局、市城管局、相关乡镇(街道)

打好博阳河整治攻坚战，开展里河溯源排查整治，《共青城博阳河(里河)生态修复项目》通过申报成功进入中央资金项目库，截至目前，2021年1-6月，博阳河上省考毛厂断面水质均稳定达到Ⅲ类以上水质，未出现超标的情况。

加强企业危险废弃物处置监管，从源头上严格管控土壤污染风险，确保不新增污染地块

市生态环境局

市自然资源局、市城管局、市卫健委、市住建局、市交通运输局、市农业农村水利局、相关乡镇(街道)

为深入打好净土保卫战，今年我市强化危废监管力度，各项工作稳步推进，取得积极成效。一是更新年度危险废物重点企业监管清单16家，严格要求产废单位落实危险废物电子转移联单制度，截至7月底共转移处置危废3446.710吨，医疗废物29.994吨。二是深入开展危险废物专项整治三年行动，对辖区内的危废企业进行全面摸排，督促企业严格落实企业环境主体责任，强化企业问题整改力度，截至目前开展排查30余次，发现危废问题5个，已督促企业完成整改。有效防范环境风险，提升了我市危险废物管理化水平。

因地制宜发展生态旅游、大健康等绿色产业，推进富华山景区创建国家5A级旅游景区，精心编制好景区总体规划，加快推进潘家湾研学旅行4营地、九仙花谷田园综合体等项目建设，争创“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地

市生态环境局

市文广新旅局

共青城富华山景区创建国家5A级旅游景区领导小组成员单位

共青城市正在开展国家生态文明建设示范市创建，编制了创建规划、创建指标技术报告，正在推进国家考核组迎检工作。

1.富华山景区创建国家5A级旅游景区:一是计划建设旅游集散中心，位于共青城市汽车站，室内面积788平方米，规划面积1788平方米，目前已经初步拟定了设计方案;二是7月下旬已经完成旅游景区质量等级申请评定报告书和评价报告，景观质量汇报视频已完成初稿;三是7月份创建国家5A级景区旅游总体规划已完成初稿，终稿预计于9月份完成;四是召开了创建国家5A级旅游景区工作推进会;五是推进智慧景区建设，已完成红色VR项目、景区防雷、安防、应急调度中心工程。

2.组织旅游专业调研潘家湾研学旅行4营地、九仙花谷田园等地，商讨乡村旅游点建设事宜。

深入推进国家低碳城市试点建设，落实碳达峰、碳中和部署要求，围绕生物技术、高端装备、新能源汽车等重点领域，全力推动绿色循环低碳发展

市生态环境局

市发改委、市工信局、市商务局、高新区规划建设局

1、开展燃煤锅炉淘汰整治工作，推进煤改气，减少碳排放。

2、把好环保准入关，严格限制两高一资企业入驻我市。3、针对环境违法行为，追加生态环境损害赔偿，开展植树造林，生态涵养等多种方式促进碳中和。

4、加大环保宣传力度，提升公众环保意识，倡导绿色出行，节约用电等绿色生活方式行为

严守生态保护红线，完善山水林田湖草治理专项规划

市生态环境局

市自然资源局、各乡镇(街道)

健全项目生态环保方面准入把关机制。严格落实生态环境准入“三线一单”管控和长江经济带发展负面清单制度。

加强环境保护、节能减排等指标管理，完善资源高效利用制度，继续落实河长制、湖长制、林长制，建立完备的组织管理体系与绩效考核制度

市生态环境局市农业农村水利局

市发改委、市自然资源局、各乡镇(街道)

一是按要求每年开展水污染物减排项目申报，我市化学需氧量、氨氮排放总量均未超过国家总量控制要求。二是对我市重点涉VOCs企业龙泰、融城家私开展了VOCs综合整治效果评估与绩效分级工作。下一步将继续做好我市涉VOCs企业治理减排工作。

根据乡镇换届情况，及时调整河湖长制组织管理体系人员名单;根据省河长办2021年考核细则，分解我市河湖长制考核任务。

深入推进“环保警察”试点工作，积极参与长江经济带沿江环境污染联防联控，继续加强重点水域禁捕退捕，严厉打击非法捕捞等危及河湖水系生态环境的违法行为

市公安局

市生态环境局、市农业农村水利局

1.科技引领技术防控。我局已将水域监控建设纳入“雪亮工程”建设范畴，安装高空瞭望视频3处(2处可视范围为1.5公里，1处可视范围为3公里)、高清球机4处，针对重点水域进行24小时监控巡查。今年对已选取的8个待建点位完成了建设，初步可以对鄱阳湖共青水域全覆盖。

2.保障提升执法能力。今年我局成功侦办了12.24非法捕捞水产品案，该案入选2021年部督案件，也是江西省2021年年初至今唯一一起水上部督案件，涉及买卖水产品的转账交易金额320余万元。下一步，我局将根据水上执法工作需要，加强基层水警队伍建设、提升水上执法力量，不断加强岗位练兵，提高水上执法能力，从而进一步强化对涉水突出违法犯罪问题的打击整治水平。

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食生产，保障粮食安全

市农业农村水利局

市自然资源局、各乡镇、农垦集团

全力抓好早稻生产工作。早稻生产作为粮食生产的关键一环，为保障我市早稻生产顺利进行，我局坚决扛起粮食安全政治责任，及早部署、及早谋划、及早落实，统筹安排财政资金45万元购买常规早稻种子5.8万斤，杂交早稻种子0.8万斤免费发放给种植农户。今年我市早稻粮食生产任务为0.5万亩，实际播种面积为0.7万亩，顺利完成上级下达的粮食生产任务。

全面落实粮食面积。今年上级下达我市粮食生产任务面积为11.43万亩，为全面落实粮食生产面积任务，保障我市粮食总产生产稳定，出台了《共青城市2021年全力稳定粮食生产实施意见》，确保粮食生产工作落到实处，完成粮食生产任务。今年我市早稻生产面积0.7万亩，中稻播种面积6.2万亩，截至七月底，晚稻播种面积为0.5万亩，预计晚稻播种面积不低于早稻播种面积。

全面完成水毁工程设施建设，实施增垅圩、南大导托渠等改造提升工程，对山塘水库等功能性水利设施进行改造

市农业农村水利局

市生态环境局、市金融国资局、市财政局、青创集团、农垦集团、各乡镇

2020年水毁水利工程修复已全面完工，增垅圩整治工程完成可行性研究报告。

全面完成永久基本农田整改补划和储备区划定，做好高标准农田建设和管理，完成粮食物流(产业)园项目建设，推进昌九物流贸易中心项目

市自然资源局市农业农村水利局

市发改委、市财政局、青创集团、农垦集团、各乡镇

1.2017年-2020年度高标准农田项目完成建设面积2.05万亩，超任务面积500亩。2021年度计划建设面积0.3万亩，项目已立项批复和完成了勘测设计规划。

2.已完成粮食物流(产业)园项目建设，推进昌九物流贸易中心项目

深入实施“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌战略，持续深化供销综合改革，大力发展特色农业、精品农业、观光农业，鼓励引导格力特科技、皖赣生态农业等龙头企业加快技改扩能和产品研发，新增农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体20家以上

市农业农村水利局

市市监局、市财政局、市扶贫办、市文广新旅局、市供销社、各乡镇

组织共青源、皖赣鄱阳湖、贯垄等企业参加2021年江西省农产品品牌价值评价工作，截至2021年7月31日共有农民专业合作社159家，新增10家，共创建示范社15个，其中国家级合作社1个，省级示范社2个，市级示范社5个，县级示范社7个;家庭农场31家，新增3家，共创建示范家庭农场7个，其中省级示范家庭农场1个，市级示范家庭农场3个，县级示范家庭农场3个。

按照“一乡一园”建设思路，新增省级现代农业示范园1个以上，力争创建1个国家级示范园

市农业农村水利局

市财政局、市市监局、市自然资源局、市科技局、市扶贫办、各乡镇、农垦集团

1. 加大扶持力度。对已认定的农垦集团、苏家垱乡市级现代农业产业园，参考九江标准，本级分别配套奖补20万元、30万元，用于提升产业园竞争力。

2. 强化督查考核。采取“硬约束、严考核”，对农业园区重点建设项目定期督查，半月一调度，发现问题及时整改到位。截至5月，苏家垱，农垦集团完成市级产业园奖补项目建设任务，通过验收。

积极申报创建。紧跟政策文件，确保在规定时间节点内完成申报创建工作。3月已组织开展省级产业园申报工作，目前尚未收到认定文件;计划9月组织甘露镇申报市级产业园;10月份开展县级产业园申报创建，力争12月底前完成“一乡一园”创建，实现市级园所有乡镇全覆盖。

大力开展乡村建设行动，完成城乡供水一体化项目，全面实施村庄整治行动，扎实推进新农村建设提质增效项目，加快实现村容村貌整体升级

市农业农村水利局

市发改委、市住建局、市市监局、市财政局、市扶贫办、市文广新旅局、市城管局、市生态环境局、市自然资源局、市卫健委、市供销社、市村建办、青创集团、农垦集团、各乡镇

开展13个省级新农村建设点、20个市县自建点、26个县级自建村点、2个活力村庄和3个美丽示范村庄创建，推进村容村貌整治。

巩固“厕所革命”成果，新建农村生活污水处理设施不少于12座，创建2个以上省级卫生乡(镇)

市卫健委

市农业农村水利局、市生态环境局、市市监局、各乡镇(街道)

根据省级卫生乡镇创建标准指导苏家垱和泽泉乡做好创建工作，做好资料整理和现场改造等相关工作。截至目前，对苏家垱乡和泽泉乡进行县级综合技术指导1次，苏家垱乡目前已完成前期资料整理初稿。

深入开展农村人居环境综合整治，全面落实“5G+无人机+长效管护”机制，持续打好农业面源污染防治攻坚战，开展农药化肥“负增长”行动，推进畜禽粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用

市生态环境局

市农业农村水利局

市金融国资局、各乡镇

推动我市今年5个农村污水处理设施项目完成初步设计。

1. 委托共青城市青扬大数据发展有限公司代建“5G+无人机+农村人居环境长效管护平台”，现平台已基本建成并运营，正在完善后续扫尾事宜。

2. 江益镇爱国村罗家组养殖区污染问题整改。江益镇爱国村养殖区14户养鸡场实施关闭退养，目前已完成11户关闭退养及栏舍拆除。在养的3户养鸡场因养殖周期于2021年底前完成关闭退养。

3. 2021年，在苏共大桥旁种植1000亩红花草示范基地和采购30吨有机肥赠送给杨梅、茶叶、黄桃、蔬菜等基地，用来推广有机肥取代化肥使用。在泽泉乡开展2个测土配方的3414田间实验，用来指导我市配方施肥。在金湖乡、泽泉乡、苏家垱乡等地种植大户中开展农药化肥减量增效宣传，全市农资经营店推广水稻配方肥100多吨。购买杀虫灯40台，在泽泉乡观音桥村、涂山村、金湖乡黄桥村等地创建1500亩植保绿色防控示范区，新建1个水稻智能虫情测报监测点，印发病虫情报8期，指导科学使用农药

深化全国农村社区治理实验区建设，按照“赋权、下沉、增效”原则，进一步完善市乡村服务体系，在村(社区)实行帮办代办服务，打通服务群众“最后一公里”

市行政审批局

民政局、市农业农村水利局、各乡镇

1.在移风易俗、农村社区志愿服务，提升乡村治理、深化村民自治实践等方面全力推动全国农村社区治理实验区建设，顺利完成终期评估。

2.出台了《共青城市乡镇(街道)便民服务中心及村(社区)便民服务代办点标准化建设方案》，从基本设施设置、规范服务事项、规范制度建设等三个方面对我市6个乡镇(街道)、61个便民服务代办点进行升级改造。同时，将民政、卫健等部门事项直接面对群众办理事项下放至乡镇(街道)便民服务中心窗口，其中茶山街道承接了24项、苏家垱乡承接了94项、甘露镇承接了95项、泽泉乡承接了91项、金湖乡、江益镇承接了92项，由村(社区)代办员全程代办，确保群众“办事不出村、村里事村里办”。

保持脱贫攻坚政策的稳定性，全面落实强农惠农富农政策，搭建政银企合作平台，扩大农业政策性保险覆盖范围

市扶贫办

市农业农村水利局、金融国资局、各乡镇

1.购买防贫险。按照每人每年70元保费的保险标准，以全市乡村人口5%的比例购买防贫保险，承保人数为3153人，保费为22.071万元。

2.截至2021年7月31日，累计发放贷款1198万元，完成率48%，惠及新型农业经营主体14家(5个合作社、3个家庭农场、6个种养大户);政策性保险民兴养鸡、芳芳养殖、观东养殖三家共计8万元已全部发放到位。

3.全市耕地地力保护补贴面积为8.93万亩，发放耕地地力保护补贴资金1000.3万元，涉及5个乡镇1街道，惠及1.4万户农民。目前耕地地力保护补贴已经全部发放完成。

4.发放种粮农民一次性补贴。2021年我市收到种粮农民一次性补贴资金111万元，根据上级文件要求，统筹使用耕地地力保护补贴结余资金33.12万元，发放种粮农民一次性补贴面积为7.58万亩，发放一次性补贴资金144.42万元，一次性补贴资金已经通过社会保障卡“一卡通”系统全部发放到位。

深入实施“新型职业农民”培育工程，积极搭建招工用工平台，大力开展“春风行动”等招聘活动，畅通农民工返乡创业就业“绿色通道”

市人社局

市农业农村水利局、市扶贫办、农垦集团、各乡镇

2021年年初，为了响应上级防疫号召，我市春风行动由线下转为线上举办，2月1日-10日为期10天，共有辖区内53家企业参加，发布岗位数3109个，收到简历投送8239份，面试率74.3%，到岗率82.6%。

积极盘活农村闲置土地资源，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，打造10个村集体经济收入30万元以上的行政村

市农业农村水利局

市委组织部、市自然资源局、各乡镇

全面消灭“空壳村”、“经济薄弱村”，2021年上半年村集体经济收入5万元以下的村19个，村集体收入5-10万元的村15个，10-15万元的村4个，15-30万元的2个。

推广“公司+基地(合作社)+农户”等多样化合作经营模式，支持村(社区)成立适度规模的家庭农场，鼓励农民以资源性资产入股，拓宽农民增收渠道

市农业农村水利局

市市监局、市扶贫办、市供销社、市自然资源局、各乡镇

以农村集体股份经济合作社为抓手，规范整合原村级集体成立的集体性质公司或合作社104家(其中公司51家)，探索资源经济、服务经济、物业经济、混合经济等多种有效方式，拓宽农民增收渠道。

全面落实各项社会救助政策，建立解决相对贫困的兜底性保障机制，利用数字化平台精准识别，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围

市民政局

市财政局、市人社局、市医保局、市卫健委、各乡镇(街道)

一是提高保障标准。城乡低保标准分别提高到765元/月、515元/月，城乡特困供养标准分别提高到995元/月、670元/月，均在2021年3月份完成提标提补，同时1-6月份新增城乡低保对象67人。二是建立兜底保障机制。与乡村振兴等部门对接，截至2021年7月，全市“两类人群”总共38户136人。经数据比对，已纳入低保82人。同时对重度残疾人进行数据比对，全市一二级重度残疾人共1168人，其中享受低保、特困548人，三级精神智力残疾人308人，其中享受低保、特困170人。下一步，继续做好动态监测，发现符合条件的对象及时纳入。三是开展家庭经济状况核查。通过数字民政系统核查家庭经济财产情况，对家庭经济状况发生重大变化的及时办理救助资金停发、减发或增发手续。

加快健全养老服务体系，确保残疾人康复中心、社会福利中心尽快投入使用

市民政局

市残联

市发改委、市财政局、市医保局、市卫健委、市行政审批局

残疾人康复中心已竣工验收;共青城市社会福利中心项目，选址为:共青城市共安大道东侧，万商城对面。项目占地约28亩，建筑面积约11000平方米，项目估算总投资3400万元。资金来源为政府投资及上级资金补助，其中上级补助1900万元，其余部分由本级政府投资。项目建设床位300张。目前，已完成项目基础设施建设、水、电、绿化、监控等。预计2021年9月即可达到投入使用的条件。

深入探索机构养老和居家养老结合新模式，加速推进社区居家养老中心、老年人颐养之家建设，力争实现社区和行政村全覆盖

市民政局

市住建局、市自然资源局、市财政局、市残联、各乡镇(街道)

根据省民政厅、九江市民政局下达的任务数，2021年，我市需完成居家养老建设8个，农村老年人颐养之家建设6个，嵌入式养老中心1个。今年，居家养老中心已完成建设4个，颐养之家已完成建设4个，嵌入式养老正在改造中。下一步，将加速推进社区居家养老中心、老年人颐养之家建设，力争2021年底实现社区居家养老覆盖率达到100%，老年人颐养之家达到70%以上。

进一步健全完善医疗保障制度，探索多元支付机制，提高医保基金使用效率

市医保局

市财政局、市卫健委、各关乡镇(街道)

落实各项稳就业政策，做好高校毕业生、禁捕退捕渔民、城镇脱贫解困人员及农村困难群众的就业帮扶工作

市人社局

市财政局、市农业农村水利局、市扶贫办、市民政局、相关乡镇(街道)

截至2021年7月底，市人社局就业创业服务中心为3126名21届困难高校毕业生发放一次性求职补贴312.6万元;为苏家垱乡桥浦村于兰平发放一次性创业补贴5000元;为退捕渔民242人，其中3人死亡，有劳动能力210人，无劳动能力32人，有就业需求187人，无就业需求23人。有就业能力和有就业意愿的退捕渔民187人已全部转产就业。已成功推荐39人入职我市企业就业。为9名退捕渔民设立公益性岗位，每月发放500元岗位补贴。累计共补贴2.7万元;为城镇脱贫解困人员李保芝在社区设立公益性岗位保洁工作，每月发放公益性岗位补贴500元。累计共补贴3000元;开展补贴性职业培训869人次，其中企业职工岗位技能培训652人次，创业培训149人次，就业技能培训68人次;免费为脱贫户开展种植养殖培训14人次;为就业困难人员发放社保补贴上半年累计134人，共补贴128.057741万元。

深入推进“县管校聘”改革，落实第4期学前教育行动计划要求，加快建设共青城市第二幼儿园、第三幼儿园、托育中心项目，完成南湖新城幼儿园等项目建设，确保今年秋季开学前全部投入使用

市教体局

市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、南湖新城

以深化“县管校聘”改革为契机，努力打破校际之间的界限，促进校长教师交流轮岗，探索建立职称岗位统筹机制，使教师管理体制更加开放、更有活力、师资更加均衡，暑期计划安排两所超编学校进行“校内竞聘上岗”试点。

加快推进北峰小学、南湖新城学校改扩建

市教体局

市发改委、市财政局、市住建局、茶山街道、南湖新城

一、北峰小学建设进度情况。1、已完成立项、赋码、用地预审与选址意见书;2、已发函自然资源局学校建设项目土地征收和发函市供电局学校建设用地区域高压电线杆迁移(完成前期接电杆迁移预算170万元);3、设计单位正在做设计方案中;4、 下一步工作等北峰小学建设用地获得省资源厅批复下来上市政府常务会议通过后，再办理用地规划许可证。 二、南湖新城学校改扩建工程。目前，已全部完成竣工验收并投入使用。

深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加快推进赣江新区共青医院、中医院等项目建设，进一步健全公共卫生体系

市卫健委

市医改工作领导小组成员单位、南湖新城

持续深化医疗服务价格改革，稳妥有序调整医疗服务价格，提高医疗服务收入占比;深入推进公立医院薪酬制度改革,实行聘用人员备案制、核定人员总量与财政拨款。

大力发展公共文化事业，新建文化馆、图书馆项目

市文广新旅局

市民政局、市财政局、各乡镇(街道)

正在进行项目可研，向发改委沟通申请2022年专项债用于项目资金。存在问题:请市领导尽快确定项目选址，以便推进后续工作。

全力做好“全国老年太极拳之乡”创建工作，加强城乡体育设施建设，开展广泛多样的全民健身活动，全年开展市本级规模赛事活动15次以上

市教体局

市人社局、市委老干部局、老年体协、各乡镇(街道)

1.目前已全部把材料报送至全国太极拳专委会，等待专委会人员下来现场检查。2.2021年上半年共青城市共建设农民体育健身路径6处，分别是:苏家垱乡开福寺村、泽泉乡涂山村、江益镇红星村(陈家花园)、富华社区翠湖名都小区、南湖新城人才公寓、甘露镇机关院。2021年上半年开展市本级规模赛事活动举办了:象棋比赛、共青城市第二届老年人运动会、羽毛球比赛、足球比赛、乒乓球比赛、气排球比赛、中小学足球比赛等。

举办好第三届共青城国际马拉松赛，争创国家银牌赛事

市教体局

市文广新旅局、市城管局、市公安局、团市委、南湖新城、相关乡镇(街道)

举办好第三届共青城国际马拉松在筹备中，已向中国田径协会申请，目前已向江西省体育局和九江市体育局申请报备。

103.按照“平战结合、补齐短板”的要求，慎终如始抓好常态化疫情防控，全面做好“外防输入、内防反弹”工作

市卫健委

市疫情防控应急指挥部成员单位

市委、市政府主要领导分别召开工作调度会，全面激活防控机制;重点人员定期进行核酸检测，累计已完成核酸检测67203人次;重点做好人员摸排和各项防控措施落实，已排查重点人员217人，入境67人;加快推进疫苗接种工作，完成接种248314剂次，其中15-17岁接种3342人。以上数据截至2021年8月4日。

加强“法治共青”建设，大力宣传《中华人民共和国民法典》，巩固农村“法律明白人”培养工程成果，为“八五”普法营造良好环境

市司法局

各乡镇(街道)

市普法办联合各乡镇持续开展“法律明白人”培训，联合街道打造社区“法律明白人”，通过线上线下集中和分散培训的方式开展培训工作，重点以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等村民法律需求较多的法律法规进行培训学习。截至目前，共遴选“法律明白人”6095名，骨干1271名。

106.开展安全生产专项整治三年行动，强化食品药品安全监管，守住不发生重特大事故的底线

市应急管理局

市市监局、市商务局、市教体局、市住建局、市交通局、市生态环境局、高新区经济运行局、市交管大队、市消防救援大队、南湖新城、各乡镇(街道)

截至2021年6月，我市印发了《共青城市安全生产专项整治三年行动实施方案》(共安发〔2020〕3号)、《共青城市安全生产专项整治三年行动强基固本专题实施方案》(共安办发〔2020〕5号)、《关于开展建筑施工领域专项整治行动的通知》(共安办发〔2021〕9号)等文件。

今年我市共成立检查组62个，督导检查99次，检查单位269家，督导问题331个，共排查出隐患1884处，其中已整改1831处，做出行政处罚10次，责令停产整顿15家，累计罚款4.5万元。

深入推进丧葬礼俗改革，加强殡葬服务设施建设，推行节地生态安葬

市民政局

市殡改工作小组成员单位

一是巩固火化率、入公墓率100%。二是加强基础设施建设，将泽泉乡乡级公益性墓地打造成示范性殡葬服务设施。三是继续实行遗体火化5项基本服务免费，共减免金额28.8万元。四是加强殡葬移风易俗宣传引导。根据《推进移风易俗深化丧葬礼俗改革工作实施方案》要求，充分发挥党员干部带头作用和红白理事会的引导作用，将绿色殡葬纳入村规民约，倡导丧事简办，弘扬优良丧俗文化,树立文明新风。积极引导推进绿色清明。印发了《清明文明祭扫倡议书》，打造了“云祭扫”平台，积极引导群众开展网络祭扫。

深入开展根治欠薪行动，落实农民工工资实名制

市人社局

市住建局、市工信局、市公安局、市司法局、市财政局、市信访局、南湖新城、青创集团、高新区办公室、高新区规划建设局、各乡镇(街道)

一是制度机制不断完善。根治欠薪工作已形成了由政府领导、人社牵头、行业治理、部门配合、企业负责的根治欠薪工作格局。二是源头治理稳步推进。全市31个在建项目实名制管理、农民工工资专用账户实现了基本全覆盖，人工费分账拨付、按月足额支付工资规定得到进一步落实，全市农民工实名制平台录入人数约1.14万人，上半年累计发放工资约1.4亿。三是欠薪行为有效遏制。今年全市劳动监察预立案期间用人单位主动整改108件，立案查处3件，为劳动者追讨工资1456多万元，半年没有发生一起因欠薪导致的越级集体访、群体性和恶性事件。

加大矛盾纠纷排查调处力度，持续化解信访积案

市信访局

市委政法委、市公安局、市法院、市司法局、各乡镇(街道)

以时不我待的紧迫感和事不避难的担当精神，坚决打好积案化解主动战，聚焦国家信访局交办的17件重复信访事项，围绕年底前清仓见底的目标，紧盯时间节点，创新方式方法，持续加大攻坚力度，综合运用法律、政策、行政等手段，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，最大限度减少信访存量。截至目前，已化解16件，化解成效位于九江前列。

统筹抓好动植物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作

市应急管理局

市自然资源局、市住建局、市卫健委、市农业农村水利局、市城管局、市气象局、各乡镇(街道)

2021年森林防火工作稳重有序开展，组织了森林防火实战演练，扎实进行乡镇半专业扑火队业务培训，2021年继续活动“春季平安行动”平安区荣誉称号，已连续被11年获得森林防火平安区荣誉，确保了林区稳定发展，维护了林区居民生命财产安全。

开展防汛物资储备。市本级已储备编织袋30万条、编织布20万平方米、土工布9400平方米、桩木20立方米、块石300立方、砂石5500立方、救生衣1000套、手电筒700件、石桩锤42个、发电机10台、冲锋舟4艘、搜救船1艘、排涝水泵50套、抗旱水泵40台等。

及时启动应急响应。我市于5月26日22时启动防汛Ⅳ级应急响应，于6月4日14时结束防汛Ⅳ级应急响应。

高质量做好村(社区)“两委”换届选举工作

市委组织部

民政局

各乡镇(街道)

全市总共有61个村(居)委会，其中40个行政村，21个社区。本届选举我市61个村(社区)共登记选民91297人，其中社区登记选民31031人，行政村登记选民60266人。“海选”阶段经乡镇(街道)党委资格审查，共计提名初步候选人399人，通过纪委监委、统战部等17家单位联审，经组织部部务会议以及联审会议研究讨论，确定正式候选人388人。本次选举采取无记名投票方式和差额选举办法，选举产生第十一届村(居)委员会成员248人，其中“一肩挑”58人，主任61人，副主任58人，委员129人，女委员118人，女性村委员49人，大专及以上人数有128人，35岁及以下的人数有110人。2012年12月启动村(社区)“两委”换届选举工作，精心谋划、周密部署、有序推进，扎实开展，全市40个行政村、21个社区，已于2021年1月底完成党组织选举，3月底完成村(居)委会选举，同时完成团组织、妇女联合会等配套组织选举，高标准、高质量圆满完成村(社区)“两委”换届选举各项任务