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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合全市政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告的电子版可在共青城市人民政府网站"中国共青城"下载。如对本报告有任何疑问,请与共青城市人民政府信息化工作办公室联系(地址:共青城市市民服务中心六号楼二楼203室,电话:0792-4376030,邮编:332020)。
一、总体情况
2020年以来,我市深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、九江市政务公开工作要求,不断加强政府信息公开的组织和推进工作,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,推进基层政务公开标准化规范化建设工作,进一步加强用权公开、加强政策解读回应、加强政务信息公开、加强制度执行,取得了一定成效。2020年,通过市政府门户网站“中国共青城”公布信息7214条,其中信息公开平台共发布信息4041条。
(一)主动公开情况
1、健全工作机制。根据国务院和省、九江市政务公开工作安排部署,结合我市实际,进一步完善了政府信息主动公开制度、重大决策预公开制度、政策解读制度、依申请公开制度等工作机制。不断的明确分工,细化步骤、优化流程,确保政府信息及时合法主动公开,信息公开申请及时规范办理反馈。
2、深化主动公开。2020年以来,我市围绕“五公开”、重点领域信息公开、政策解读、回应关切主动公开政府信息7200余条。出台并主动公开16件规范性文件及相关政策解读信息,政府公报4期。
3、推进基层政务公开标准化规范化。一是制定实施方案。根据国务院办公厅、省和九江市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作要求,印发了共青城市人民政府办公室《关于印发共青城市全面推进政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(共府办发〔2020〕48号),明确任务目标,细化工作措施,切实提升基层政务公开工作实效。二是编制标准目录。按照我市政务公开“两化”工作任务安排,今年要完成市、乡两级政务公开事项清单及标准目录编制工作,2020年8月11日,以“5+1+N”为公开体系完成了市本级及6个乡镇(街道)的政务公开事项清单编制工作。2020年10月11日,我市以各部门的权力清单权力清单、责任清单、公共服务事项清单和三定方案等为依据,结合国家部委制定的26个领域试点指引梳理出了《共青城市政务公开标准目录(初稿)》,初稿分为26个领域共1642个公开事项。三是反复核准,贴合实际。综合考虑到我市实际情况(如:行政审批改革、省直管县、机构改革等因素),为了进一步确保制定公开标准目录的准确性和权威性,我市于2020年10月16日召开了基层政务公开“两化”目录编制现场调研会,召集了承担政务公开工作任务的22个重点部门经办人及相关业务科室人员,共52人分为5个批次开展调研,收集各部门对于目录的反馈意见。按照各部门提供的反馈意见对《共青城市政务公开标准目录(初稿)》进行修改完善,梳理出了《共青城市政务公开标准目录(复稿)》,并于2020年12月1日将复稿发送至各相关部门征求意见,经各相关部门审核、市政府领导审定。报九江市政府办公室审核通过后,形成了市、乡镇(街道)两级政务公开标准目录:《共青城市政务公开标准目录》(共26个领域1510个事项)、《乡镇政务公开标准目录》(共23个领域151个事项)《茶山街道办政务公开标准目录》(共14个领域98个事项)。
(二)依申请公开情况。严格按照新《条例》有关要求,不断规范依申请公开办理工作流程,建立登记、审核、办理、答复、归档等一整套工作流程,准确把握信息公开申请办理时限,依法依规依程序做好政府信息公开申请工作。2020年以来,全市受理依申请公开19件,全部为自然人提出申请,没有收到法人或其他组织提出的信息公开申请。其中纸质申请公开16件,网上申请公开3件,均已在时限内进行处理答复。市行政诉讼机关没有收到因政府信息公开引起的行政诉讼及复议。本年度,全市各级各部门依申请公开政府信息未向申请人收取任何费用。
(三)政府信息管理。制定了《共青城市政府网站信息审核发布办法》要求各单位严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)规定编制本单位2020年政府信息公开工作年度报告,并及时在我市政府门户网站向社会公布。
(四)公开平台建设。一是政府网站管理。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》、《江西省人民政府办公厅关于做好全省政府网站集约化工作的通知》、《九江市政府办公室关于印发县区政府门户网站和政务新媒体迁移工作的通知》,我市政府门户网站“中国共青城”已迁移至九江市政府门户网站集约化平台中,并按照国办要求统一了政府信息公开平台的框架及栏目设置,进一步提升了我市政府网站管理和服务水平,建设了整体联动、高效便民的网上政府,充分发挥了市政府门户网站作为政务公开主渠道作用。二是政务新媒体管理。按照《江西省人民政府办公厅关于推进新媒体健康有序发展的实施意见》、《九江市人民政府办公室关于印发九江市推进新媒体健康有序发展工作方案的通知》(九府办字[2019]69号)等文件要求,尚未开设新媒体账号的县(市、区)政府,均应开设新媒体账号,政府各部门及乡镇街道原则上不允许开设新媒体账号。经市委宣传部同意,“共青城发布”微信公众号将作为我市新媒体主账号并纳入全省政府系统新媒体监测体系。2020年,政府各部门共开设政务新媒体账号8个,现已按要求进行整合关停新媒体账号6个,申请保留2个(微信公众号:共青公安、共青交警)。
(五)监督保障。一是领导高位推动。2020年8月12日,为了进一步提高我市政务公开工作水平,市政府主要领导多次对政务公开工作进行专题调度,并召开了政务公开工作现场推进会,全市35个部门主要负责人参会。会上,市委常委、市政府常务副市长听取工作进展情况汇报,对存在的突出问题进行专题调度,并对下一步工作安排提前谋划,明确了各项任务完成的时间节点,切实保障了我市政务公开工作的顺利开展。二是加强理论学习及业务培训。不断增强干部的政务公开意识,健全工作机制、创新公开形式、完善公开内容、接受社会监督,促进我市政务公开工作的常态化、制度化、规范化。2020年我市共开展政务公开集中培训3次,召集34个部门的经办人及业务科室人员共130人次参加培训。三是强化考核督导。我市制定了《政府信息公开考核评议制度》,将政务公开纳入政府绩效考核体系,权重不低于4%,每年对全市各相关部门进行考核。同时,市政府办公室定期对全市政务公开工作情况进行评估督查,充分运用巡查考核手段,加强过程监测和年度考评,做好考评测评整改工作。此外,我市积极落实社会评议制度,2020年围绕政府信息公开内容的准确性、及时性等进行全面评议,取得了良好成效,全年未出现因政府信息公开而产生责任追究的情况。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 | |||
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
16 |
16 |
118 |
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第二十条第(五)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
213 |
+131 |
22530 |
|
其他对外管理服务事项 |
1080 |
+861 |
546505 |
|
第二十条第(六)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
1629 |
-18 |
63694 |
|
行政强制 |
131 |
+20 |
1705 |
|
第二十条第(八)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
|
行政事业性收费 |
40 |
+18 | |
|
第二十条第(九)项 | |||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(万元) | |
|
政府集中采购 |
371 |
47430.06 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
(本列数据的勾稽(非推荐词)关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 | |
|
(二)部分公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
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0 |
0 |
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0 |
0 | ||
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(七)总计 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 | ||
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,全市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与上级工作要求和公众日益增长的信息需求还有一定差距。一是政府信息公开主动性不够强、及时性不够,栏目的内容不够丰富,对部分公开的内容存在遗漏现象;二是政策解读工作存在解读不够规范、理解不够透彻,解读内容形式有待进一步创新。
在下一步工作中,我们将重点做好以下几个方面的工作:一是积极推进信息主动公开,进一步扩大政府信息主动公开范围,加大透明度,在做好政府信息及时公开和更新维护的同时,加强审查,扩展公开范围。对照《条例》的具体要求,认真清理政府信息公开事项,查漏补缺,确保应公开的政务信息全部公开;二是加强政策解读力度,深化民生领域信息公开,围绕政府出台的重大政策,丰富政策解读形式的多样性,积极创新开展生动、活泼、通俗易懂的政策解读,不断提升解读质量和水平。
六、其他需要报告的事项
无。
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