2019年,市发展和改革委员会在市委、市政府的坚强领导下,面对各类矛盾风险的交织叠加,经济下行压力不断增大等复杂形势,我委全体同志认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府的决策部署,紧紧围绕经济社会发展目标,凝心聚力,攻坚克难,取得了较好的成绩。

(一)坚持谋划为纲,以战略规划政策引领高质量发展

1、科学编制了《共青城市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《共青城市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年计划草案的报告》,并通过审议实施。

2、“十三五”中期评估。

3、积极开展“十四五”规划编制工作,深入研究发展思路、目标指标和重点任务。

(二)坚持项目为王,以扩大有效投入支撑高质量发展

1、强化项目调度。大力开展“大干项目年”活动和项目建设“百日攻坚行动”,成立全市重大项目推进和百日攻坚行动领导小组,高位推进。编制印发了《2019年共青城市重大项目建设计划》,按照五个一的推进机制,有力地推动了项目建设。2019年全市重大项目157个,其总投资554.76亿元,开展前期工作项目21个,总投资4.85亿元。其中列入省大中型项目12个,列入省市县三级推进项目20个,列入九江市调度重大项目49个,列入赣江新区重大项目共45个,项目个数、开工率、入统率均居全市及新区前列。

2、强化项目谋划。谋划和争取了昌九客专共青城东站、通用机场项目、柘林水库引水工程、高铁连接线等一批具有战略意义、惠及民生的重大基础设施项目。

3、强化项目申报。一是会同财政部门谋划申报2020年地方政府专项债券项目,2个项目总投资3.450亿元获得上级发改和财政部门审核通过,切实将资金投向重大项目,进一步加大地方政府专项债券补短板、惠民生等领域力度。二是2019年成功争取项目上级补助资金和地方政府专项债券资金合计36438万元,涵盖通用机场、教育医疗、农业农村、污水管网、仓储物流、人民武装等社会事业发展的各个领域。

(三)坚持产业为重,以主导产业升级提升高质量发展

印发了《共青城市2019年服务业高质量发展实施意见及工作要点》,今年我市规模以上重点现代服务业企业18家,预计年底完成营业收入29.8亿元、增幅29%,均位居全市第2位。其中,其他营利性服务业企业9家,完成营业收入6.7亿元、增幅29.5%,位居全市第1位。今年将计划新增入统现代服务业企业11家,同时退库3家,预计年底我市现代服务业企业达26家,企业户数和营业额将有大幅度增长。

(四)坚持生态为先,以优美生态环境保障高质量发展

1、主动融入长江经济带发展。持续打好“净空攻坚战”“净水升级战”“净土运动战”和“城乡环境整治”组合拳,为全市仅有的五个完成2018年度能源消耗总量和强度“双控”目标考核等级的县(市、区)之一,九江市政府发文表彰并给予资金奖励。

2、全面做好国家生态文明试验区建设工作。依托省级首批生态文明先行示范区“金字招牌”,积极牵头落实《共青城市2019年生态文明建设工作要点》78项工作任务。荣膺第五届绿色发展峰会“2018绿色发展示范城市”,成为全省唯一获此殊荣的城市,《添“私募经济”之翼 助推江西绿色金融改革腾飞发展》文章获江西省国家生态文明试验区改革示范经验优秀成果表彰。

(五)坚持民生导向,以增进民生福祉促进高质量发展

1、稳民生,落实价格临时补贴联动机制。截至11月底,已发放价格临时补贴共计24.80万元,惠及困难群众2.55万人次,有效保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。

2、全力打好脱贫攻坚战。牵头对全市1620KW扶贫电站进行整改验收及日常维护,保障了扶贫电站建设质量,实现了扶贫电站安全、平稳运行;牵头对江益红星20MW集中扶贫电站合作协议进行修改完善,我市2018-2037年每年可以从集中扶贫电站经营收入中获得200万元扶贫收益;投入十余万元助力桥浦村脱贫攻坚、乡村振兴及新农村建设,年内完成桥浦村脱贫5户,17人。

3、价费秩序获得新改善。

(六)坚持改革为要,以市场活力释放助力高质量发展

1、优化营商环境稳步开展。持把抓落实作为推进改革的重点,一批有力度、有影响的改革举措落地生根。全面推行“一窗受理”改革和推行企业投资项目审批政府代办制,大力开展“一次不跑”“只跑一次”改革,梳理公布两批共177项“一次不跑”以及441项“只跑一次”事项清单,通过政务服务网、微信公众号等平台进行网上公布,通过网上办理、证照寄送、上门服务等多种方式实现便民利企,“放管服”改革从“提速”迈入“提质”,“四最”营商环境建设迈出坚实步伐,易炼红省长对我市“赣服通”县级分厅走在前列提出表扬,省政务服务管理办公室在全省范围内作了通报表扬,并向全省推广行政审批改革相关做法;《新华社》《半月谈》人民网、新华网、《江西日报》等中央、省级媒体先后报道推广;政务数据“一化三通”工作并列全省100个县区第一。

2、着力打造诚信体系。

3、切实加强能源管理和企业服务工作。批复《 2019年共青城电网有序用电预案》,全力做好有序用电相关工作,确实保障了全市电力供应平稳有序;指导帮助共青长运公司申报2018年度充电桩基础设施省级补贴资金,申报省级补贴资金43.9万元。继续加强安全生产监管,努力做好电力、油气管道安全生产管理工作,依照“管行业必须管安全”的要求,在省、九江市上级部门的正确领导下,认真开展了安全生产十大专项整治行动、安全生产月、迎国庆70周年保电等工作,督促相关能源企业进一步落实安全生产主体责任,加强安全生产隐患排查治理,提升安全生产管理水平。召开能源行业安全生产会议8次,开展安全隐患检查12次,开展油气长输管道安全保护宣传活动3次,联合应急管理局、省天然气管道有限公司举办天然气长输管道保护培训班1次,2019年我市未发生任何能源行业安全生产事故,实现了能源行业安全生产平稳、有序发展。

(七)坚持目标引领,以服务中心工作推动高质量发展

一是加强党的理论武装工作。始终把政治建设摆在党建工作的首位,坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是扎实开展新时代文明实践活动,不断深化对干部群众的思想引领,舆论引导。三是切实加强党风廉政建设工作。认真落实党组主体责任和主要负责人第一责任人、班子成员“一岗双责”责任,常态化开展谈心谈话、检查督促工作,狠抓专项整治,落实巡察整改。四是全力服务创建国家卫生城市。全年投入资金10余万元,在责任片区开展创卫活动40余次,购置垃圾桶25个,清扫路面约1.5万平方米,清理垃圾30余吨,清除墙面牛皮癣,粉刷墙面1000余平方米。五是招商引资成效明显。成功引进九江景盛健康有限公司年产6000万元中药提起加工项目,分别与省国动科防集团、江西省军工集团(共青城)产业园框架协议。同时,综治信访、扫黑除恶、防汛抗洪等各项中心工作圆满完成任务。