共青城市发展和改革委员会

2020年工作总结

2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，实现第一个百年奋斗目标，这既是决胜期，也是攻坚期。是我国实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”和实现第二个百年奋斗目标打好基础的攻坚期。我委始终坚持以为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会、中央经济工作会议精神及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实省委、省政府、九江市委、市政府、赣江新区党工委管委会和共青城市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控与经济发展，推进“六稳”“六保”工作落实，工作取得了较好的成效，现将一年来工作总结如下。

一、2020年工作完成情况

（一）主要经济指标量质齐升

前三季度，全市地区生产总值（GDP）完成109.33亿元，按不变价计算，同比增长3.0%，居九江市第5位。其中，第一产业增长0.8%，居九江市第10位；第二产业增长1.9%，居九江市第11位；第三产业增长5.0%，三产增长位居九江市第1位，三次产业结构调整为4.0:55.7:40.3。

1.固定资产投资有序推进。前三季度，全市固定资产投资同比增长8.6%，分别高于全省、九江市增速1.3、0.4个百分点，较上半年提升2.2个百分点。工业投资同比增长24.0%，较第三产业投资增速高出40.3 个百分点；工业技改投资增长88.5%，较上半年提高15.8个百分点。新增入库项目54个,亿元以上项目40个，平均每月有6个项目开工建设。

2.服务业引领发展。前三季度，新增服务业45家，居九江市第1位（九江市共新增52家）。服务业实现营业收入33.53亿元，同比增长52.2%，高于全省、九江市增速43.2、47.8个百分点，总量、增速均位列全市第1位。其中：租赁和商务服务业实现营业收入同比增长206.2%；居民服务、修理和其他服务业实现营业收入同比增长142.6%。

（二）疫情防控与经济发展统筹兼顾

1.坚持抓好疫情防控。

（1）做好了日常防控工作。新冠肺炎疫情发生后，成立了委疫情防控领导小组，加强对防控工作的组织领导和统筹协调。委机关干部第一时间参与湖畔社区防控值守，向居民宣传疫情防控相关知识，在东湖社区、湖畔社区制作宣传栏7块。入户排查春节期间从武汉等高风险地区返回人员，共排查住户84户。深入扶贫挂点村桥浦村入户宣传指导疫情防控工作，发放《致全省广大农民朋友的一封信》100份。在忠茂农贸市场大型显示屏24小时滚动播放防疫宣传标语。  

（2）保障了防疫物资储备。疫情防控初期，为指挥部购置一次性医用口罩1.5万只，用于疫情防控一线人员。为红十字会购置一次性医用口罩4.2万只。积极与上级部门沟通，调拨了101万余只一次性医用口罩移交指挥部储备，10月22日与华达医材公司签订购销合同，订购一次性医用防护口罩50万个，完成了2021年初防疫物资储备任务，确保了我市疫情防控物资供应。

（3）稳定了市场价格秩序。累计完成75期价格监测报告，并每日上报给省、市价格监测管理部门，较好完成上级部门下发的生活必需品日常价格监测任务，为上级价格监测部门数据监测提供参考；同时积极完成国家每月下发的道路运输价格监测、劳动力价格监测任务，为国家全面、及时、准确掌握公路货物运输、劳动力价格变化情况提供了有力支撑，确保全市物资的稳定供应，得到了国家、省发展改革委的高度肯定。国家发改委内网报道我市价监工作1次，省发改委内网2次报道我市价监工作。3月27日，新华社发表《每日价格应急监测有序开展重要民生商品价格稳中回落》报道中，唯一一张图片即为我委价格监测人员在集贸市场采集蔬菜价格。

2.稳步推进“六稳”“六保”。

（1）加强保民生保市场主体力度。协调相关单位累计发放困难人员价格补贴29439人次104.168万元；牵头制定了《关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长28条政策措施》《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》并督促落实。协调相关部门落实水电气减免政策，截至10月10日，累计降低各类工商用户用水、用电、用气成本1172.11万元；争取并发放疫情防控重点保障企业优惠贷款中央财政贴息34.66万元。申报江西亚华电子有限公司获批新兴产业企业，获新兴产业用电扶持64万元。推荐江西亚华电子有限公司申报省级工程技术研究中心；发放金牌市政公司等11家新上规服务业企业一次性奖励金共计33万元。

（2）加快推进重大项目建设。一是加快重点项目进度加快。赣江新区共青三级医院已开工，通用机场、高铁新区路网基础设施建设、城乡饮水一体化工程和高新区40万平方米标准厂房建设等项目预计年底开工，柘林引水工程项目预计年底完工并投入运营；二是加快项目投资和项目入统入库，保持项目建设稳步推进态势。2020年谋划编制完成全市重大项目216个，较上年增加59个，总投资638.01亿元，同比增长15.01%，2020年计划投资209.67亿元，同比增长19.61%。其中，列入省大中型项目18个，总投资106.02亿元，同比增长21.83%，2020年计划投资54.5亿元，同比增长9.88%。1-10月完成投资41.60亿元，占年度计划的76.47%；列入省市县三级联动项目27个，总投资154.25亿元，同比增长9.27%，2020年计划投资59.29亿元，同比增长11.59%，已列入项目7个，总投资18.2亿元，计划投资7.49亿元。1-10月完成投资7.41亿元，占年度计划的98.93%；列入九江市重大项目52个，总投资385.47亿元，同比增长0.31%，2020年计划投资109.16亿元，同比增长3.66%。1-10月完成投资99.28亿元，完成序时计划的133.99%。列入赣江新区重大项目45个，273.68亿元，同比增长8.75%，2020年计划投资92.79亿元，同比增长12.45%。1-10月完成投资80.36亿元，占年度的86.60%。

（3）加大争资争项工作力度。今年以来，积极谋划储备争取新增中央投资项目22个，总投资32.08，需求10.58亿元，国家重大项目库已经省级审核报国家发改委。储备上报争取第二批专项债项目16个，总投资61.31亿元，省发改委审核批准项目14个，总投资35.52亿元。争取上级资金及帮助企业争取各类贷款共23.331亿元。其中共争取地方政府专项债12.594亿元，抗疫特别国债资金1.0417亿元，中央预算内老旧小区改造、排水防涝、教育现代化推进工程、社会兜底工程、卫生领域、暴雨洪涝救灾等共5054万元，省级预算基建资金前期工作补助资金50万元；帮助企业争取各类贷款9.1849亿元（其中：青创集团美丽宜居工程7.68亿元，江中、华达、兴龙等14家实体企业获得政策性贷款1.5049亿元）。

（4）确保了能源方面安全。一是加强全市电力、天然气供需情况的跟踪监测，预判电力、天然气供应受疫情及外部因素影响，及时协调解决出现的矛盾和问题，做好电力、天然气迎峰度夏（度冬）工作，坚决保障各类重要用户的电力、天然气安全稳定供应，对2020年全市重要电力用户名单给予及时更新，帮助支持国电投江益光伏二期17万千瓦项目全部获得国家光伏竞价指标。疫情期间积极协调江西省天然气管道有限公司九江管理处永修巡线队，协助办理疫情期间天然气管道巡查车辆通行证，为我市25公里天然气管道安全和全市企业、居民用气提供安全保障；二是扎实开展安全生产十大专项整治行动、安全生产月等工作，督促相关能源企业进一步落实安全生产主体责任，加强安全生产隐患排查治理，提升安全生产管理水平。召开能源行业安全生产会议4次，对全市能源企业开展安全隐患检查7次，开展油气长输管道安全保护宣传活动3次，全市未发生一起安全生产事故，实现了能源行业安全生产平稳、有序发展。

（三）逐步完善诚信体系建设

根据中央、省、市关于信用体系建设要求，为保障共青城市公共信用信息平台和信用门户网站安全，制定了《共青城市公共信用信息平台和信用门户网站安全管理办法》。根据《国家发展改革委关于开展2019-2020年度行政许可和行政处罚等信用信息公开评估工作的通知》精神，积极组织相关单位报送行政许可和行政处罚信息。截至目前我市公示行政许可信息19612条，行政处罚信息381条。探索建立新模式，与第三方企业征信有限公司签订城市信用监测咨询服务合同，提升信息共享公开水平；建立“双公示”工作机制，及时做好信息推送工作，通过政务公开持续推进政务诚信建设；完善诚信“红黑榜”，以联合惩戒为工作抓手，加强部门沟通协作，开展农民工工资问题等专项整治工作，优化营商环境，保障市场主体权益；搭建信用信息平台，设置不同的板块、专区，促进诚信体系建设。截至目前，我市诚信体系最新排名在全国386个县级市中位列74名，较年初前进214名。

（四）扎实做好价格认定工作

充分发挥价格认定维护党纪、公正司法和依法行政的保障作用。今年以来共办理涉纪、涉案物品价格认定案件35件，认定标的4932.7万余元，未出现复核案件，工作业绩得到有关单位的好评。

（五）深入实施区域发展战略

依托赣江新区共青组团优势，充分实施《赣江新区总体方案》（发改地区〔2016〕1387号）文件精神，积极融入大南昌都市圈，抢抓江西内陆开放型经济试验区建设机遇，依托共青城作为大南昌都市圈北向通道的区位优势和作为赣江新区重要组团之一的先行优势，以融入"一带一路"、长三角一体化、中部崛起战略为引领，主动对接大南昌都市圈产业链、创新链、金融链、基础设施建设，强化核心资源、高能级平台、特色产业、生态保护等重点领域协作，坚持对外开放与对内开放相互协同，更加注重制度型开放，努力走出一条内陆地区以开放促发展、促改革、促创新的新路子，形成内外并举、全域统筹、量质双升的高水平全面开放新格局（六）全力打好生态文

明攻坚战结合我市实际情况，制

定了《2020年共青城市长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作要点》，定期调度并要求各责任单位报送工作进展情况，确保相关工作按时完成。完成长江经济带“共抓大保护”攻坚行动存在的突出问题自查整改工作。报送“长江经济带绿色发展示范区和最美岸线”工作动态10篇，上级部门采用10篇。组织开展全省首个“生态文明宣传月”宣传活动，发放、张贴宣传海报600余张，发放宣传扇等宣传物品2000余份。积极申报省级园区循环化改造，已公示结束。组织江西省亚华电子材料有限公司申报省级工程研究中心，目前正处于专家评审阶段。（七）狠抓纪律作风建

设1.坚持党建为引领。

以“共产党员示范市”创建为总抓手，积极组织引导广大党员立足岗位和自身实际，在工作、学习和社会生活中创先争优、带头示范，面对超历史警戒水位洪涝灾害，克服值守人员少、次数多、时间长等困难，始终战斗在防汛第一线，服从命令，听从指挥，接换守令后第一时间到达指定地点防守，做到了无缝衔接。主动作为，联合苏家垱乡、供电公司将青山村790kW地面电站全部切断电源，拆除所有逆变器并转移到安全地带，解除危险后第一时间将拆除的逆变器重新安装并发电，最大程度减轻单退圩堤行洪造成的损失。常抓意识形态工作不放松，创新宣传载体，巩固精神文明创建成果，扎实推进事关全市经济社会发展大局的宣传活动，牢牢掌握舆论的话语权、主动权。2.坚持全面从严治党

不松懈。全面落实江西省、九江市、共青城市作风建设工作会议精神，制定作风建设整改方案，向不敢担当“怕作为”，效率低下“慢作为”，应付了事“假作为”，庸碌无能“不作为”，纪律松散“乱作为”等作风问题亮剑，坚定不移地落实中央关于反腐倡廉的各项规定，不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入。完成了2019年市委巡察反馈意见整改工作，稳步推进省委巡视反馈意见整改任务的落实。（八）确保中心工作顺

利推进1.坚决打赢脱贫攻坚

战。（1）完成挂点村脱贫

攻坚工作。全力保障驻村第一书记日常工作开支，划拨2万元工作经费给挂点桥浦村。推荐5名贫困户至园区企业务工，利用光伏收益资金为23户贫困户提供了就业岗位，为12名贫困户申请公益性购岗。争取扶贫产业资金25万元，将81.36亩撂荒地进行开荒种植葛根，并与宋氏葛业中草药种植专业合作社签订回购协议，解决了14名贫困户就近务工的需求；（2）做好全市光伏扶

贫电站运维工作。建立沟通协商机制，牵头协调扶贫办、各乡镇、供电公司等相关单位加强光伏电站运维管理工作，委托具有专业资质的运维公司对全市1620kW扶贫电站开展全面运维。2017年以来，全市累计投资一千多万元顺利建成1620kW光伏扶贫村级电站，积极争取上级部门政策支持，1620kW扶贫电站全部顺利纳入国家扶贫电站补助目录。数年来全市光伏扶贫村级电站保持安全、平稳、高效运行，截至至今，累计发电427.41万度，实现发电收益177.07万元 ，实现国补42.07万元，1100多户贫困户增收效果显著，光伏扶贫电站项目取得了明显的经济效益和社会效益。（3）落实中央脱贫攻坚

坚专项回头看反馈意见整改工作。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、省市巡视巡查出的涉及我委的问题，及时制定整改方案，现已全部完成整改销号并召开专题民主生活会。2.全面落实创国卫工

作。投入资金10余万元，在责任片区开展创卫活动近30次，购置垃圾桶20余个，更换宣传栏10个，清扫路面约1.5万平方米，清理卫生死角20余处，清除墙面牛皮癣、粉刷墙面、围栏、种植草坪数百平方米。3.确保完成招商引资

任务。招引项目三个，投资1亿元的浔奉堂中药项目及投资5000万元的梓萌芯服饰有限公司已全面投产；投资20亿元的中科（共青城）软件产业园项目已完成厂房租赁，即将开始装修。二、2021年工作计

划（一）加强“十四五”

规划编制工作。认真研究、准确研判“十四五”我市发展形势，坚持用新发展理念指导发展，用生态文明建设统领发展，聚焦“六稳”，聚力“六保”，深化供给侧结构性改革，推动实现高质量跨越式发展。（二）加大项目谋划力

度1.进一步加强项目调

度力度。严格坚持“五个一”项目推进机制，坚持问题导向，创新工作方法，及时着力解决用地指标、环境容量指标、能耗指标和资金等重点难点问题。协调好统计和相关主管部门等积极做好项目入统工作，主动对接、强化指导。要求项目责任单位在开工初始，主动申报入统，做到应统尽统。2.进一步做好202

1年项目谋划编制。目前已初步谋划编制拟申报2021年省大中型项目18个，总投资128亿元，同比增长17.17%，2021年计划投资56.3亿元，同比增长3.30%。拟申报九江市重大项目67个，总投资386.02亿元，同比增长1%，2021年计划投资117.06，同比增长7.24%。拟申报新区2021年重大项目47个，总投资298.84亿元，同比增长9.19%，2021年计划投资100.5亿元，同比增长8.31%。下一步，再根据要求进一步梳理和完善。3.进一步加大力度争

取中央预算内投资补助和地方政府专项债券。在公共卫生领域、交通领域以及新经济、新产业、新基建及保障房领域在内的补短板项目争取更多项目资金，为推进项目建设筑好“基石”。目前初步储备争取中央预算内资金项目25个，总投资17.6亿元，计划争取资金8..71亿元。2021年地方政府专项债券项目储备谋划，目前初步储备项目16个，总投资32.04亿元，计划争取额度25.30亿元。（三）大力推动项目建

设工作。继续牢固树立“项目为王”的理念，开展“项目建设提速年”活动，紧盯国家投向政策，科学谋划一批大项目、好项目，储备一批打基础利长远的重大项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。（四）推动生态文明建

设。严格落实《2020年共青城市长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作要点》文件要求，定期调度，严格执行国家产业调整政策，积极推进共青城市城区污水管网改造建设等一系列民生项目，改善居民生活环境，高标准打造“活力共青、实力共青、美丽共青、幸福共青”，持续推进青春之城、生态美城的新格局。（五）加强能源保障工

作。认真谋划、实施一批重大能源项目，稳步提升全市能源保障水平，进一步推进能源结构调整优化。加强光伏扶贫电站后期运营管理工作，将扶贫电站运营管理作为一项长期工作抓紧抓好，努力实现扶贫电站长期、稳定、安全运营的工作目标，为脱贫攻坚发挥更大的作用。积极履职，继续做好能源管理执法和安全生产监管工作，继续保持能源生产工作安全、平稳、有序的良好局面。强政治和业务学习，不断提高自身政治素质和业务能力水平，以适应新时期能源工作发展的新要求。