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一年来,市发展改革委深入贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧密围绕“走在前、勇争先、善作为”目标要求,依法全面履行政府职能,坚持严格规范公正文明执法,强化法治政府建设保障,法治政府建设取得明显成效。现将我委2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作情况及成效
(一)强化组织领导,夯实法治思维。委主要负责人高度重视法治政府建设工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责,用法治给行政权力定规矩、划界限,始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置,列入重要议事日程,同业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。构建由“一把手”任组长、各班子成员为副组长、各股室负责人为成员,全委上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。委党组多次召开会议,对法治建设、信用建设、行政执法等工作进行安排部署,切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。
(二)强化法制教育,提升法治素养。委党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务,严格执行党组中心组和机关工作人员学法制度,围绕学习贯彻习近平法治思想这一核心,不定期通过党组中心组理论学习会、党员理论学习会、全委干部职工集体学习会组织开展集中学法活动。今年以来,我委已先后组织 2次党组理论学习中心组学习和数次职工集体学习活动。重点学习习近平法治思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等,深刻领悟习近平法治思想的内涵要义、内在逻辑和精神实质,切实提升党员干部的法治素质。
(三)坚持科学决策,严格依法行政。一是健全依法决策机制。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,规范行政决策程序,严格贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》,对涉及经济社会发展和社稳定的重大行政决策事项以及涉及广大群众民生的问题,如今年制定出台的《富华山旅游区停车收费标准》,严格履行规范性文件合法性审核及备案、公平竞争审查等法律程序,严格执行公众参与、专家论证、风险评估制度,自觉用法治思维和法治方法来深化改革,推动发展。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,规范“三重一大”事项决策机制和程序。二是建立健全部门法律顾问制度。聘请江西共诚信律师事务所为我委法律顾问,对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项、涉及法律事务的相关事项均由律师提出法制审核意见,切实发挥法律顾问在行政决策中的外脑保障作用,防范和化解法律风险,营造依法行政、规范行政的氛围,提高依法行政水平。
(四)落实三项制度,规范执法行为。一是严格执行执法公示制度。规范事前公示,在我委政府信息公开网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机 一公开”事项清单、依据、程序等信息。规范执法事中公示,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,在执法办公场所设立执法监督岗,在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料,以及工作人员岗位工作信息。做好事后公示,通过政府信息公开网定期公示行政审批事项,接受群众监督。二是积极推进执法全过程记录制度。严格落实行政执法有关规定,执法人员在行政执法时通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。明确重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求,通过聘用法律顾问,规范执法行为,以确保行政执法决定的合法性、合理性。
二、存在的主要问题
我委法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但法治工作宣传常态化、机制化还需进一步巩固提升,发改法治体系有待进一步完善;专业法治建设力量薄弱,人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板,行政执法效能有待进一步提升。
三、2025年工作安排
下一步,我委将紧紧围绕上级工作部署,结合实际、突出重点、精准发力,谋划好、组织好、开展好我委法治政府建设工作。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,同主题教育结合起来,吃透基本精神、把握核心要义,做到学思悟贯通,推动法我委治政府建设迈上新台阶。
二是进一步提升行政执法质量。立足法治工作实际,进一步规范工作机制,提高责任意识,推进各项执法工作制度化、规范化。加强执法人员的法治教育培训,着力提升执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
三是进一步加大普法宣传力度。组织党员干部深入羽博社区、苏家垱桥浦村等基层单位,积极开展文明实践结对共建活动,广泛宣传国家法律法规,不断提高基层干部、社区群众的法治素质和法治思维及学法用法水平。
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