共青城市进一步贯彻落实市场准入制度工作机制（试行）

为全面贯彻落实党中央、国务院关于完善市场准入制度的决策部署，构建有效市场准入制度体系，深入破除市场准入壁垒，持续优化营商环境，结合共青城市实际，制定本工作机制。

第一部分 统筹协调体系

一、建立联席会议统筹机制。由发改委牵头，会同市场监管局、行政审批局等相关部门，组建市场准入工作联席会议。主要履行四项职责：一是统筹推进全市市场准入负面清单制度整体实施。二是协调解决清单执行中的有关问题。三是统筹组织违反清单规定的政策清理与整改工作。四是定期汇总通报全市工作进展，强化部门协同联动。

二、健全政策衔接统筹机制。始终将“全国一张清单”作为市场准入的根本准则，维护清单的统一性和权威性。建立市场准入负面清单与行政审批制度常态化衔接机制，各相关部门需根据清单动态修订情况，及时梳理调整本部门管理权限、审批流程、办理要件。

第二部分 执行落实体系

一、优化信息公开解读服务。各相关部门需系统梳理市场准入政策文件，依托市政府网站、部门官网、政务服务大厅、微信公众号等线上线下平台，全面公开负面清单全文、政策解读、行政许可事项清单。建立政策动态更新机制，确保公开信息与最新要求保持一致，精准对接市场主体和行业协会商会需求，保障准入事项办理的透明度和可预期性。

二、规范市场准入审批管理。深化“一网通办”改革，推动各部门涉企审批数据互联共享，打破信息壁垒。持续优化审批流程，推行告知承诺、容缺受理等便利化措施。依托政务服务网、“赣服通”共青城分厅等平台，推动更多事项网上办、掌上办，提升审批效率，避免清单管理与实际审批脱节。

三、强化主体自查自纠责任。各相关部门作为落实负面清单制度的责任主体，需建立常态化自查机制，主动排查纠正违反清单规定的行为。对上级通报、评估反馈、自查发现及投诉核实的违规问题，各相关单位须建立整改台账，明确整改责任和期限，逐项销号。

第三部分 监督保障体系

一、构建科学效能评估机制。由发改委会同市场监管局、行政审批局等部门组织评估工作，围绕市场准入全流程、各环节，定期组织开展效能评估工作。聚焦市场主体关切，推动各部门协同整改提升，实现“以评促改、以评促建”。

二、完善评估结果应用机制。坚持问题导向，将效能评估结果作为优化政策、改进服务、督促整改的重要依据。对评估发现的问题建立整改台账，明确责任单位、整改措施和时限，实行销号管理。对整改困难的问题，通过联席会议协调推进，对重大问题提出对策建议报请市政府决策。定期开展整改，巩固整改成效，形成“评估－整改－提升”的闭环管理。

三、健全违规案例处置机制。依托市政府网站专栏、12345热线等渠道，畅通市场主体对隐性壁垒问题的反映和投诉渠道。各部门需定期开展清单执行情况自查，重点排查清理违规设立的准入许可、歧视性门槛及地方保护行为。各相关部门常态化开展排查，重点整治违规审批禁止准入事项、设置隐性壁垒等行为。

四、实行通报警示与激励约束机制。选择具有代表性、普遍性的案例进行通报，公开曝光违规行为，加强警示教育，发挥案例的规范引导和震慑作用，推动全市严格落实准入规则。结合社会信用体系建设，对诚信守法的市场主体提供更多准入便利。严格规范管理，持续清理各类隐性壁垒，保障各类市场主体依法平等进入，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。