甘露镇开展第三批深入学习实践

科学发展观活动实施方案

为了认真抓好全镇第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实增强我镇开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据《共青城开放开发区第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

我镇开展学习实践活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧密联系实际，创新开展富有特色的学习实践活动。以“服从服务于中心工作，促进甘露镇经济社会全面发展”为实践活动载体，通过组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，使党的工作更加符合科学发展观的要求，把全镇的发展积极性进一步引导到科学发展上来，加快富裕文明和谐新甘露建设步伐。

 二、总体要求

针对各单位的特点，在普遍做好促进发展、维护稳定、改善民生、转变作风等工作的同时，紧紧围绕工作实际和党员干部思想实际，分别找准各自的着力点。各村级党组织要紧紧围绕发展农业、建设农村、致富农民，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，着力增强党组织及党员干部带头致富，带领群众致富的本领等方面开展活动。

三、范围和对象

各村（场、居）、镇直各单位全体党员，重点是各单位领导班子及党员领导干部。

四、方法步骤

我镇第三批开展学习实践活动分三个阶段进行，从2009年9月开始，到2010年2月底基本结束。镇中小学实践活动在寒假前结束，其他单位集中活动时间4个月，另外安排2个月左右时间用于巩固扩大学习实践活动成果。活动正式开始前，要认真做好思想、组织等各项准备工作，及时传达上级开展学习实践活动的有关精神，成立学习实践活动相关组织机构，对工作骨干进行培训。认真调查研究，掌握村级党组织和党员队伍现状及党员、群众对学习实践活动的要求和期望。在广泛征求意见的基础上，理清学习实践活动要着力解决的突出问题，确定活动具体目标，从自身实际出发，制定切实可行的实施方案；组织开好动员大会，党组织主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和工作部署。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

学习讨论：认真组织学习讨论，要从实际出发，制定切实可行的学习培训计划，对学习讨论提出明确具体的要求：（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习中央和省、市等领导对共青城的指示精神和重要会议精神。同时村委会要围绕加强新农村建设和壮大集体经济等主题加强学习和研讨；居委会要从加强社区管理、提高服务水平的角度加强学习讨论；学校要从加强教育管理、提高教育质量的高度出发加强学习讨论。对文化程度低、年老体弱和流动的党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，可不写调研报告和分析检查报告。（2）创新学习形式。采取党员领导干部讲党课、结对帮学、编演文艺节目等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，切实加强辅导；充分利用远程教育等资源，组织党员干部进行学习，增强学习效果。（3）认真开展讨论。要在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际，结合我镇活动载体，组织讨论。

调研走访：各单位要着重围绕贯彻落实上级决策部署、保民生促稳定、富民增收等事关发展大局的重大问题，深入基层一线，开展上门入户走访活动。各村党组织班子成员要重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取党员群众的意见，切实找准本村存在的突出问题，研究解决对策。

第二阶段：分析检查。

主要抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写领导班子分析检查报告两项工作，调研报告和班子的分析检查报告可以合二为一。

领导班子专题民主生活会和组织生活会：设有党总支的村要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位的发展实践，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等方式，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，撰写班子对照检查材料和个人发言材料。专题组织生活会要请全体党员参加，要围绕党组织和党员在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，结合征求到的群众意见进行分析检查，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确改进方向。镇蹲点领导要参加蹲点单位的专题民主（组织）生活会，指导员要列席会议。

形成领导班子分析检查报告：领导班子分析检查报告要充分运用学习讨论和调研走访的成果，充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，要针对分析检查出来的问题和根源，逐项破解，进一步明确推进科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。党总支主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党总支扩大会议充分讨论，并通过适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。

主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。设有党总支的村要组织制定整改落实方案，按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施，镇中小学、镇卫生所要分别将加强师德师风、医德医风建设纳入整改的重要内容。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施的落实。

在整改落实过程中，要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。村要重点在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，突出农村基础设施建设，完善农村合作医疗保障体系，加强农村基层干部队伍建设、提升“双带”能力，加强农村基层民主建设、推进党务村务公开，加强流动党员教育管理和服务，力争在学习实践活动期间解决一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。组织有能力的党员为五保户、困难户、留守儿童、退离职老干部提供一定的经济援助或实物帮助，并指导帮助贫困户发展生产，渡过生活难关，让他们切身感受到党的温暖。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。村要邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加。群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对存在的问题认真组织“回头看”，及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。

四、组织领导

1、加强组织领导。各单位要组建学习实践活动领导小组及其工作机构。要认真落实领导责任制，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导为直接责任人。要充分发挥领导干部表率作用。党员领导干部要积极参加领导班子和所在党支部的活动，做到带头深入学习、调查研究、解放思想、分析检查、整改落实。镇党委向各单位派出指导员，切实加强对学习实践活动的督查指导。

2、科学设计活动载体。结合本地本单位的工作实际和党员干部思想实际，使科学发展主题具体化，达到凝心聚力的效果。结合开展“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”活动等基层组织建设载体，增强活动的针对性和有效性。引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。

3、搞好舆论宣传。要认真把握宣传导向，通过共青新闻、共青报、横幅、板报、宣传窗等多种形式，广泛开展宣传活动，使学习实践活动家喻户晓，深入人心，形成浓厚的舆论氛围。党组织要注意发现、树立和宣传学习实践科学发展观的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进学习实践活动的有效开展。

4、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，更加突出实践特色，把扎实开展学习实践活动作为重要机遇和强大动力，与积极维护社会和谐稳定结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与加强基层党组织建设工作结合起来，加强条块、基层单位之间的协调，通过结对帮扶、上下互动、左右联动等方式解决突出问题。

5、强化活动保障。要完善基层党建工作支撑体系，抽调得力干部参与日常工作，保证工作经费和相应办公条件，加大资源整合力度，共同把我镇村级党组织的学习实践活动办成群众满意的工程。

各单位特别是主要负责同志，要高度重视、认真组织开展好全镇第三批深入学习实践科学发展观活动，做到理论和实践结合，不走过场，力促本次学习实践活动有深度、有广度、见成效，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。