甘露镇2018年工作总结和2019年工作计划

一、2018年的工作总结

2018年我镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和市委二届六次全会精神，按照“培育新动能、打造新引擎，共绘活力实力美丽幸福共青新画卷”的部署要求，聚焦项目服务、紧盯环境整治、落实精准扶贫、力推乡村振兴，攻坚克难，务实苦干，尽锐出战，各项工作稳步迈上新台阶。全镇经济发展态势良好，社会事业发展全面进步。2018年再次获评“全国综合实力千强镇”，全省排名第五、九江市排名第一，连续三年入围全国乡镇500强。12月底，获评全省创新型乡镇。计生等单项工作获九江市表彰。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）啃骨头，拔钉子，项目服务主动作为

一是以钉钉子精神抓项目服务。建立“一个项目、一名主要领导牵头、一名分管领导负责、一支镇村干部队伍、一套项目推进表、一抓到底”的六位一体工作机制，事不避难，担当实干，做到了“问题一个一个解决，项目一个一个推进”。在职大园一期项目征迁中，坚持“一线工作法”，动员到户、征地到场、工作到人，在指挥部和征地拆迁领导小组的大力支持下，目前已签订90%的房屋拆迁协议，征地工作本月可完成协议签订。坚持统筹协调、务实高效，三甲医院项目拆迁接近收尾、台商产业园和国控物流项目用地已平整、园区截污干管启动建设，保障了高速公路改扩建顺利进行、新加坡国际健康城快速推进，力促了廉政教育基地如期建成，完成了甘露花园供水管网改造和驾校项目拆迁。二是以保姆式服务抓项目招引。以咬定青山不放松的韧劲，大力开展以商招商、乡贤招商。全年主动外出招商12次，走访企业50余家，成功签约引进了苏州智璟明纺织、台商企业园二期等3个项目，其中亿元以上项目1个。秉承”招商、安商、亲商”的理念，帮助进亨泵业、深昌制衣等企业协调解决问题20余次，保障企业提前建成投产。三是以实打实举措抓项目培育。瞄准“潜力股”、精心优服务、当好“店小二”，全程跟踪服务中小企业，圆满完成4家企业上规的目标任务，在全市乡镇街道中排名第一。一年来，我们坚持项目为王的理念，举全镇之力服务重点项目建设，真正实现了“没有一个项目因征迁不成而搁置，没有一个项目因服务不周而停摆、没有一个项目因对接不紧而耽误”。

（二）去顽疾，保生态，环境整治成效显著

一是持续加大城乡环境综合整治力度。成立了环境整治领导小组，划片包村，任务到户，责任到人，自上而下加强环境保护和环境整治力度，紧紧围绕“拆、改、清、绿”的总体要求，大力推进“春风行动”，对高速铁路沿线、集镇、城乡结合部、自然村等区域进行了全面清理。采用挂图作战、销号管理模式，进行全覆盖无死角摸底排查，并绘制自然村简易图，逐一登记并制定台账，形成挂图作战、量化任务、销号管理的工作制度；创新评比机制，在全市首创对村、社区进行评比考核机制。并拿出10万元进行奖励。全年共投入资金1200余万元，投入人力1.2万余人次，清理卫生死角4870处、垃圾7350吨、垃圾小广告5221处、清理乱堆乱放杂物6096处、黄土裸露土地覆盖5879平方米、清理大型破旧广告牌2850余平方米；拆除违法搭建建筑物、构筑物及附属物、残墙断壁1.4万平方米，屋顶改造17.1万平方米，外立面刷白28.5万平方米，绿化种树种草4万平方米。通过全镇上下的共同努力，全年共3次荣获全市城乡环境综合整治月度评比第一名。二是全力创建“全国卫生乡镇”。成立了创卫工作领导小组，根据工作计划分解任务，有序推进。实施集镇改造，对创业路、农民街“白改黑”，对集镇人行道进行提升，对集镇中心街道开展外立面改造工程。开展镇容环境和交通环境整治行动，响应群众呼声。集镇弱电建设基本完成，集镇集贸市场如期建成，正在进行雨水管网建设和外立面改造，启动了农民街早餐市场搬迁工作。拆除危房并在原址建造了生态停车场；甘露花园供水管网、岭背熊家污水处理项目全面建成投入使用。三是聚力开展环境保护专项行动。对全镇污染源普查对象进行清查摸底，对排查的61家单位建立台账，明确主体责任、监督责任，严厉惩处违法行为；开展禁养区规模养殖场清退工作，全镇18户养殖场全部关停退养；停产整治粘土砖厂1家；7月全面启动农村垃圾分类工作。

（三）定措施，求精准，扶贫工作扎实有效

我镇高度重视脱贫攻坚工作，全面落实好“春季攻势”、 “夏季整改”、“秋冬会战”等各项工作，认真对照问题清单，结合脱贫攻坚工作实际，对纳入的建档立卡贫困户再摸排，对“两不愁三保障”水平认真评估，2018年整改清退15户42人，自然减少2户6人，截止到2018年底全镇贫困户为24户75人。一是夯实基层基础，扶贫工作有效开展。紧紧围绕“两不愁三保障”标准，根据信息大数据比对结果，积极整改经核查比对反映出的相关问题；建立十大扶贫工程工作台账；充分利用省大数据管理平台APP开展驻村帮扶工作；落实专职信息人员其中镇扶贫工作站2人、村扶贫工作室8人。二是坚持核心为要，落实分类实施帮扶。探索“党建+旅游+扶贫”新模式，制定了镇“一领办三参与”工作方案，带动28名建档立卡贫困群众统筹参与产业扶贫；全镇各行政村均成立了发展壮大农村集体经济公司，采取“公司＋合作社＋贫困户”的模式，带动贫困户参加产业劳动、入股分红；建设就业扶贫车间2个，吸纳贫困户10人就业；开展了劳动技能培训班，共有30名贫困劳动力进行了技能培训；开发公益性岗位17个，发放扶贫公益性岗位补贴6.1万余元。教育、健康扶贫方面，累计为31名贫困户学生发放教育扶贫资金3万余元；为12名义务教育贫困学生免除保险、校服、辅导课本费用；3名贫困群众享受了3000元/年的“雨露计划”补助政策；为贫困家庭建立健康档案，积极落实“四免五减半”等政策。三是坚持真情为先，创新扶贫工作机制。创新推出了“乡贤会+脱贫攻坚”的社会扶贫新模式，建设就业扶贫车间，吸纳贫困户就业。多位优秀乡贤鼎力支持脱贫攻坚工作，吸引了全国各级媒体报道；开展精准扶贫慰问演出，组织贫困户子女“进城喜看共青变化”，增强贫困户自愿脱贫的志气、勇于脱贫的信心、主动脱贫的动力。

（四）夯基础，优配套，乡村振兴稳步推进

根据各村的特点和优势，因地制宜的实施乡村振兴产业项目，坚持规划先行，把全镇产业布局纳入全市大局中，既发挥了自身优势，又避免了同质化。结合交通及区位优势，高标准规划建设了一批乡村振兴项目。一是抓实项目建设，乡村振兴添动力。投资350余万元建设共青“1955”甘露镇文化综合体。以“修旧如旧”的方式，改造甘露镇老地毯厂，将其打造成集文艺演出、图书阅览、双创平台及文化创意等功能为一体的文化综合体，7月竣工并投入使用，放映电影2场，召开市级重大会议3次，特别是7月31日成功召开了共青城市“新时代传习所”建设推进会，成为九江市第一个授牌的传习所，江西卫视等主流媒体争相报道。启动了铺司、冷水洼新农村点建设，同步做好设计和规划，对环境进行提升改造，新华社、中国城市报、人民网、中国政府网等争先报道了当地手工绘制的3D墙绘，铺司驿站风情街初具雏形。规模500亩的坪塘蔬菜基地全面完工，面向果蔬市场和高校食堂销售出棚蔬菜，全年共盈利20余万元。燕坊村流转土地55亩，新建大棚43个，围绕“草莓主题”，着力打造“草莓风情小镇”。二是开展新农村建设，农村面貌展新颜。争取省级资金300万元在坪塘村打造“秀美乡村”建设点，争取市级资金60万元在袁家嘴进行打造提升，同时投入390万元，高标准打造13个新农村点，实现了污水管网全覆盖。开展60天破冰攻坚行动，坚持每周调度，安排挂点干部督促，确保如期完成13个省级新农村点的验收工作。三是强化阵地建设，引领乡村振兴发展。整合各类资金75万余元，完成坪塘村新办公场所的装修并投入使用，解决了坪塘村办公场所问题；投入50余万元装修创业社区办公用房，社区切实完善综治中心建设，积极发挥其化解矛盾、调解纠纷的作用，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，积极保障和谐稳定，创业社区被评为“全国农村社区试点”。

（五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升

始终坚持以人为本，加大力度保障和改善民生，群众的获得感更加充实。一是群众得到更多实惠。完善社会救助体系建设，城乡医疗救助开展有序，发放城市低保、农村低保、孤儿救助、五保、临时救助、大病救助等救助资金1400余万元；低保清查成效显著，新增1户1人，停发79户135人，实现应保尽保，应退尽退；为育龄妇女做了免费生殖健康检查，及时兑现计生奖励政策，发放独生子女费、计划生育奖扶、特扶家庭资金、阳光助学资金等20余万元。二是民生项目快速推进。镇中心幼儿园项目主体工程完工；镇公共文化体系创建完成，全镇各行政村都按照“六个一”标准配备了村文化室，搭建了文化戏台，丰富了群众的业余生活；完善污水管网系统，岭背熊家污水管道工程、甘露花园供水改造工程全面完成。三是民生安全和谐稳定。加大对矛盾纠纷的排查调处力度，2018年调处化解矛盾纠纷 17起，调处率100%，承办受理上级转办件和本级信访件29件，已办结26件，3起正在加快办理，满意度100%；加大扫黑除恶工作力度，制定了实施方案并成立专项领导小组，发放宣传册8000余份；认真做好安全生产“六抓六促 十查十核”常态化工作，建立企业安全生产工作台账，实行干部帮扶机制，帮助辖区内125家企业完善了安全风险防控体系建设。扎实开展武装工作，2018年完成兵役登记189人、初审初检25人、送兵5人，超额完成任务；不断夯实基层武装规范化建设，代表全市接受九江市军分区检查，受到高度好评。消防、应急管理、防震减灾、安全生产、民政宗教、工会、妇女儿童等各项事业均稳步推进。

二、2019年的工作计划

2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创甘露又好又快发展的新局面。

（一）积极主动服务项目，打造经济发展新亮点

一是全力做招商引资。对标新工业、新业态、新要求，充分发挥国家级高新区政策优势，采取“产业链招商”、“以商招商”、“乡贤招商”等形式，主动对接、强化服务，确保完成全年招商引资任务。二是聚力培育规上企业。瞄准“潜力股”、精心优服务，认真做好企业申规模排工作，重点培育小微企业，继续服务好进亨泵业，喜家福粮油、智璟明纺织等落户企业；对困难企业进行一对一帮扶，解决企业生产上遇到的困难。三是合力做好项目服务。一切围绕项目干，一切围绕项目转，抓协调、抓进度、抓实效，为项目清障、为发展铺路。

（二）加强生态文明建设，突出环境综合整治

以更强的力度打好整治组合拳，继续加大力度在全镇范围内开展城乡专项整治工作。一是持续抓好环境整治工作。按照“一个一个过”的方式，继续推进月度考评；对创业路、主干道沿线、高速公路、铁路沿线等重点区域进行“回头看”，力争“天棚”、“地棚”拆除率达到100%；全面完成“旱厕革命”，力争100%完成全镇范围内旱厕改造工作；深入推动创建“全国卫生乡镇”工作，对照各项标准，在各项指标上再细化，在各项任务上再加力，确保顺利通过各项检查验收。二是持续加强村容村貌建设。继续加大对农村生活垃圾治理和垃圾分类的投入力度，创新经费奖补机制，争取新配置一台压缩式垃圾车，加强对保洁员队伍的管理，抓实抓细垃圾分类，按照“户分类、村收集、镇运转”的处理模式进行规范化运行。三是持续强化集镇日常管理。加强综合执法队伍建设，重点开展占道经营、摆摊设点、乱停乱放、违章建筑等专项整治行动，发现一处，查处一处；推进集镇环卫市场化运营机制，严格落实“门前三包”制度，运用网格化管理，加强小区卫生保洁，做好小区卫生环境工作。

（三）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制

坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫等基础工作，真正由“输血型”向“造血型”转变，确保全镇贫困户如期脱贫，顺利完成脱贫攻坚任务。一是认真贯彻“大村长”制。扎实开展 “大走访”，每组必到，每户必访，实现精准扶贫更加精准，确保错评率为0，精准识别率为100%，不漏评一户，不错退一户。二是加大产业扶贫力度。积极筹措资金，加大对坪塘蔬菜基地、燕坊草莓基地的扶持力度；依托现有合作社平台将所有贫困户纳入其中，确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目，保证贫困户稳定收入。三是加大“扶智”工作力度。通过开展产业发展培训、介绍就业等方式，激发贫困户自身摆脱贫困的内生动力，确保脱贫不返贫。

（四）推进新型城镇建设，实施乡村振兴战略

一是高位推进产业项目。按照全市乡村振兴总体规划，整合新农村建设资金，因地制宜，高标准推动担谷嘴九仙花谷、米粮铺柑橘公园、燕坊草莓风情小镇、冷水洼“垦荒1955”、甘露余村民俗馆、坪塘果蔬基地等项目建设，积极发展村集体经济；支持各村、场、居和社区成立公司，探索“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等多样化的合作经营模式，培育农业产业化龙头企业。二是充分发挥乡贤商会力量。不断发展壮大“乡贤会”力量，积极吸纳“甘露能人”，创业兴业，培育一批本土企业家；大力加强甘露商会建设，充分发挥商会主体作用，凝聚镇工商界人士，拓宽招商引资信息渠道，助力乡村振兴。三是营造乡风文明新风尚。压茬推进共青“1955”甘露镇文化综合体二期建设；推进文化下乡工程，配套建设好农村书屋、农村文化广场；深化农村绿色殡葬改革，遏制薄养厚葬，引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，持续开展好禁止燃放烟花爆竹工作。

（五）着力保障和改善民生，社会事业协调发展

始终把保障和改善民生作为社会发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，争取上级的支持，不断改善办学条件，推进均衡教育，提升教育水平。二是全面提高医疗服务水平。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象；扎实抓好疾病预防控制，健全公共卫生体系，提高公共卫生服务能力。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题；完善对接帮扶机制和五保幸福园建设，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。

（六）着力五型政府建设，提升政府行政效能

一是高度重视，科学部署。持续加力开展“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设。始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲、一抓到底的韧劲，攻坚克难，创新实干，使工作开展有的放矢，工作的落实有章可循。二是传承创新，狠抓落实。按照省市统一安排部署,借鉴其他地区的先进经验,立足新形势新任务新目标新要求,大力推进“五型”政府建设的理论创新,实践创新,制度创新。三是注重实效，为民服务。使“五型”政府建设的过程成为推进我镇高质量、跨越式发展的过程，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决群众反映强烈的突出问题和存在的不正之风，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。