长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。2017年是全面贯彻落实省第十四次党代会、九江市第十一次党代会和共青城市第二次党代会精神的开局之年，我们要以新的状态、新的作为，确保开好局、起好步。

　　按照镇第二次党代会的要求，全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委省政府、九江市委市政府、共青城市委决策部署，按照“四个全面”目标，突出“产城融合”、“外引内培”、“产业驱动”，在率先上下功夫，在全面上出实招，在发展上见成效，争当弘扬共青精神的发祥地、赣江新区的聚焦点、鄱湖明珠的新名片、率先小康的排头兵，推动全镇加快建设富裕、文明、和谐、秀美、幸福五大强镇，在全市率先全面建成小康。

　　2017年经济和社会发展的主要预期目标是：

　　—— 社会生产总值增长13%以上，社会固定资产投资增长20%以上。

　　—— 农村居民人均可支配收入增长12%以上；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

　　——引进合同资金2000万元以上项目不少于3个，其中新兴产业项目不少于1个。

　　—— 加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。确保甘露中心幼儿园如期完工、及时交付；加大投资完成甘露中小学校舍改造和设施配套，改善教育教学条件。

　　——进一步完善基础设施。镇村组道路硬化率达到100%。安全饮用水普及率100%。山塘水库除险加固达到95%。

　　——社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，投入使用甘露体育公园，建设共青社纪念馆，进一步做好失地农民养老保险等工作。

　　为实现上述目标，努力建设“五大强镇”，重点抓好以下五个方面的工作：

　　（一）突出特色发展，建设富裕甘露

　　实施开放兴镇。依托甘露镇优越的区位优势和发展基础，主动融入“赣江新区”、“城区”和“工业园区”，创新村集体经济发展模式，实现无缝式双向发展。开发古塘村、园林场休闲度假旅游资源，打造周末经济；双桥村依托获评“中国美丽休闲乡村”的机遇，利用城乡结合部的平台，发挥服装小微企业聚集的优势，打造双创村；甘露村要成立外包服务企业，全面融入南湖新城建设；双塘村要依托位于园区中心的地理优势，发展园区配套服务产业，实现与园区的无缝式共同发展；坪塘村、前山村要主动作为，主动对接，落实自建标准厂房政策，全面融入工业园区发展。

　　 实施工业强镇。依托全国青年创业基地，主动对接园区，服务项目，帮助企业做大做强，加快打造工业小镇。切实推动石墨烯、出口服装产业园、竹生富纳米科技等一批重点产业项目加快建设；突出“外引内培”，紧盯高新高端高智项目，力争引进一批发展前景好，带动能力强的项目落户；积极跟踪服务有上规希望企业，协助解决企业在生产发展中遇到的困难，力争到年底培育扶持5家企业上规；组建“乡贤会”，建立甘露籍在外优秀人才库，充分挖掘甘露资源，通过打包整合，充分发挥“甘露能人”作用，创业兴业，培育一批本土化企业家。

　　实施农业富镇。依托便捷的交通，推动现代农业发展。以我镇现有的4个农民专业合作社为载体，扩大草莓种植、柑橘种植、花卉苗木培植规模；着力打造以燕坊村为龙头的“千亩草莓基地”、坪塘村百亩蔬菜基地，打响“燕坊草莓”、“中华名果”等甘露特色品牌，形成“草莓+农家乐”模式、“柑橘+野餐”模式、“花卉苗木+观赏基地”和科普基地模式，实现更大附加值。

　　 （二）突出城乡统筹，建设秀美甘露

　　着力擦亮集镇名片。坚持建管结合，着力提升集镇功能，树立集镇新形象。提升集镇功能。争取总投资3000万元的社会福利中心、总投资2000万元的党员干部廉洁教育基地、总投资1500万元的共青社纪念馆等项目落户甘露镇；全力服务项目，推进九江卫校、发展大道拓宽、高速公路“四改八”和水天玲珑湾项目加快建成，加大滨湖路等项目的前期征迁工作力度；完善体育公园配套设施，提供健身休闲的场所；提升集镇道路，形成循环、通畅、宽敞、安全的集镇路网；启动集镇农贸市场改造，提高光纤网络和无线网络覆盖面，增强城镇综合承载能力。有效管控两违。严格按照“停拆整疏管”的原则，严格按照“发现责任在村，拆除责任在镇、严格责任追究”的工作方法，坚决遏制“两违”建筑。 

　　着力推进城乡一体。坚持城乡统筹发展，加快城乡共融，提升城乡居民幸福感。加快安置小区建设。全面完成怡心家园安置房配套设施建设，将怡心家园小区打造成示范小区，同时新增安置房社区的物业，引导规范物业管理，改善人居环境，提升安置小区品质、提升安置房价值；计划3月完成82户自然增长户和危房户的分房工作，并形成常态化机制，确保住房困难户和危房户得到妥善安置；加快集镇污水项目建设，确保年内投入使用，解决集镇生活污水处理问题。完善农村基础设施。积极争取新农村建设资金，提升岭背熊家、燕坊组和铺司三个老“新农村点”的建设，完善村组的绿化亮化、休闲广场等建设，着力提升新农村点建设；实施农村安全饮水工程，逐步解决各村百姓饮水困难；加快水毁工程进度，3月底完成剩余水毁工程的修复；加大对水利基础设施的投入，不断提高防洪、灌溉和抵御自然灾害的能力。着力打造美丽乡村。以扩权强镇为契机，依托九仙岭生态优势，紧扣“国家级生态乡镇”的定位，将双桥村麻园打造为“双创村”，将双桥岭背熊家、燕坊下皂组等生态环境较好的村打造成“生态村”，将园林场、前山村、古塘村打造成“休闲村”。

　　着力推动镇村管理。以“四城同创”为抓手，加强镇村管理，打造宜居、宜游、秀美甘露。加强集镇管理。重点对集镇开展交通秩序、占道经营、环境卫生等专项整治，严格落实“门前三包”制度；加大市容市貌的整治力度，加大环境卫生的整治力度，下决心、花力气、发动群众、综合管理，确保我镇“四城同创”全面达标。加强社区管理。以城区居民小区卫生保洁为着力点，运用网格化模式，做好小区卫生环境整治工作。加强对桔园社区等建成区小区的保洁人员管理投入，逐步将我镇辖区范围内的社区纳入全市城市管理系统；对于入住率较低、无物业进驻的小区，积极争取上级支持，协助相关部门探索组建成立城管执法中队，引导成立业主委员会，建立健全环境卫生保洁的长效机制。加强村居管理。加强农村清洁工程建设，重点对清洁设备、村庄绿化加大投入，探索建立“政府帮一点、村里出一点、群众筹一点”新模式，合理分摊管理经费。持续开展农村环境综合整治行动，全面落实美丽乡村工作部署，优化人居环境，为我市创建文明城市贡献力量。

　　 （三）突出文化建设，建设文明甘露

　　推进文化旅游融合。甘露镇九仙岭是共青精神的发祥地，要加大宣传“自力更生，艰苦奋斗”的共青精神，在九仙岭建立共青社纪念馆，积极开展各种文体活动，实现文化大繁荣大发展，双塘村、园林场、前山村、古塘村要依托体验园的理念，全力做好旅游发展。同时，以甘露寺为代表的佛教文化、基督教堂为代表的基督文化、岭背熊家为代表的乡村文化为基础，深入挖掘九仙岭与甘露寺文化旅游资源，开发岭背熊家、米粮铺老镇区、米粮铺养路工区遗址、米粮铺拱桥式渡槽等旅游线路，吸引南昌、九江等周边短线游客，拉动乡村旅游经济增长。

　　推进文明意识建设。坚持软硬兼顾，积极拓展内涵，进一步丰富精神文明建设的内容，努力营造良好的软环境。开展好“五好家庭”、“文明村”、“文明社区”、“文明户”、“身边好人榜”等创建工作，开展好中小学弘扬社会主义核心价值观等精神文明创建活动，发挥党员干部的先锋模范作用，激发和带动人民群众形成善良的道德意愿和道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德约束和实践能力。

　　推进文明活动开展。以“四城同创”活动为契机，吸引甘露群众主动参与文明城市创建，形成群众自觉拥护、齐抓共管的管理长效机制，确保市容环境整洁有序；开展整治市容市貌、环境卫生为主体的群众喜闻乐见、通俗易懂的文艺活动；开展文明评选活动，发掘并树立身边的典型，带动全社会养成良好的生活习惯，提升社会文明指数。

　　（四）突出社会治理，建设和谐甘露

　　推动社会稳定和谐。狠抓社会治安和镇村环境综合治理工作，增强人力配置和设施配备，加大对派出所的建设投入。深入推进天网工程，确保镇域内现有的11个天网摄像头全部有效纳入到公共安全视频监控系统，24小时全时监控，有效打击街头犯罪和“两抢一盗”；全面开展十户联防平安建设工作 ，以十户为单位组成联防小组，开展治安巡逻，构建农村治安防控体系，提升老百姓的公众安全感和满意度。

　　有效提升信访调处。深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“三调联动”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，实现信访问题逐年下降。健全社会治安防控体系，全面推行网格化管理和平安建设工程，完善突发事件应急管理机制，夯实社会治理基层基础。

　　深入开展法律宣传。紧抓“七五”普法契机，深入开展法治宣传教育活动，加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导群众依法合理表达利益述求，维护自身合法权益，提高群众的法治理念，增强法治素养。

　　（五）突出改善民生，建设幸福甘露

　　倾力办好民生实事。一是不断改善教育办学条件。确保甘露中心幼儿园明年春季开学并投入使用，全面覆盖学前教育网点；将我镇小学纳入全市重点教育建设，打造优质教育；加快推进甘露中学转型，实现我镇范围内教育资源全覆盖。二是改善养老环境。全面提升甘露镇信华敬老院，完善甘露镇颐养之家，提升我镇养老事业发展。三是完善医疗卫生服务。争取一个三甲医院落户我镇，提升乡镇卫生所环境，实现村级卫生室标准化建设全覆盖，继续广泛开展健康服务活动，丰富健康教育宣传咨询等活动。

　　继续强化民生保障。一是千方百计富民增收。在充分就业、大众创业的基础上，争取上级各类政策，积极引导农民就业创业，确保2017年新增就业创业1500人以上，不断提高城乡居民收入水平。二是完善社会保障。着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，努力建立社会保障动态增长机制，逐步实现人人都享有基本社会保障的目标；建立健全养老、医疗、失业、工伤及生育保险制度，不断扩大社保覆盖面，加大失地农民养老保险宣传力度，克服困难，主动为失地农民完成失地养老保险相关手续，加强特困群众帮扶救助、重特大疾病医疗救助、临时性救助。三是坚持把脱贫作为“第一民生工程”。继续加大对精准扶贫户在基础设施、产业、就业、教育、医疗、保障等方面的扶持力度，打赢脱贫攻坚战，在全市率先脱贫。

　　全面提升服务功能。按照《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，抓住机遇，主动转变理念，加强公共服务职能，率先打造服务型政府，争做赣江新区排头兵。整合各方面资金，在原甘露集镇打造集基层就业、社会保障服务、公共资源交易中心等为一体的综合性服务中心；争取上级支持，逐步实现所有行政村公交路线全覆盖；加强公共卫生基础建设，切实提高应对突发公共卫生事件能力和居民健康保障水平；加强人口和计划生育工作，做好实施放开“二胎”生育政策工作，强化优生优育服务，提高人口素质，改善人口结构；加强服务企业意识，为企业提供政策、信息科技等服务，积极帮扶企业立足生根、做大做强，扶持培育企业上规。扎实做好通信、供水、供电、快递物流、民族宗教、消防、应急管理、防震减灾、安全生产、民兵预备役、民政宗教、工会、关心下一代、妇女儿童等工作。

　　今年着力实施八件实事：一是提升燕坊草莓基地；二是开展集镇污水管网改造；三是完成中心幼儿园；四是完善小区物业管理；五是提升新农村点建设；六是保障安全饮水；七是完善水塘加固；八是加强村、社区阵地建设。

　　三、加强政府自身建设

　　依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限履行职责，不断提高依法行政水平。严守各类工作规范，以热情、细致、周到的服务树立良好形象。强化行政问责和效能监察，着力解决庸、懒、散、浮等问题。实行预决算和“三公”经费公开，确保权力在阳光下运行。认真落实政府信息公开条例，及时准确公开群众普遍关心的政府信息。着眼于高效便民，进一步拓展镇便民服务中心功能。加快推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，努力做到让人民监督权力。

　　改进作风，建设服务型政府。牢牢把作风建设抓在手上，持之以恒整治“四风”。从严落实中央八项规定精神，严格公务接待、公务用车管理。深入推进落实“两学一做”，形成更加直接、便捷、高效的联系服务群众机制。深化机关效能建设，落实“马上就办”，治理“庸懒散拖”，加大对考勤、值班等效能督查力度，推动作风建设常态长效。

　　主动作为，建设实干型政府。百家殊业，皆务于治。越是在加快发展的关键时期，越要大兴密切联系群众之风，问政于民，问计于民，问需于民；越要大兴艰苦奋斗之风，思想上纯朴，工作上质朴，生活上简朴；越要大兴求真务实之风，说实话，办实事，求实效；越要大兴批评与自我批评之风，有则改之，无则加勉，以和谐融洽的团队精神推进各项工作高效落实。

　　廉洁从政，建设廉洁型政府。清者履职之本，俭者持身之基。我们必须始终坚持勤政廉政，遵守规章制度，严格要求自己，抬头看别人，不生羡慕，低头看自己，问心无愧，以人格魅力取信人，以精神活力感染人，以言行力量影响人，做到处事公平如水，为官清廉似冰，不断提高人民政府服务人民的社会公信力！

　　新一轮发展的号角已经吹响，甘露未来的蓝图已经绘就，我们要按照市委和我镇第二次党代会的部署要求，大力弘扬艰苦创业的共青精神，攻坚克难、创新实干，撸起袖子甩开膀子，加油干，为“建设五大强镇，率先全面建成小康甘露”而努力奋斗！