甘露镇开展法制宣传教育的第五个五年规划

大力开展法制宣传教育，对于保障“十一五”规划的顺利实施和全面建成小康社会具有十分重要的意义。根据开发区第五个五年规划总体部署，结合我镇实际，特制定本规划

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局。紧紧围绕“弘扬共青精神，加快二次创业，实现跨越发展”主题，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会营造良好的法治环境。

（二）主要目标

第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应党和国家工作大局、适应我区改革发展稳定实际、适应经济社会发展和全区公民对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公职人员社会主义法治理念提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）工作原理

第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：

1、坚持党的领导，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，坚持党委统一领导，各相关部门密切配合，齐抓共管。服务经济社会发展，服务构建社会主义和谐社会。

2、坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题。在服务群众中教育群众，宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段要为群众喜闻乐见。

3、坚持求实创新，与时俱进。研究我区加快经济发展构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的新形势、新任务，探索工作的内在规律，转变工作观念，创新工作方法。

4、坚持因地制宜，分类指导。根据不同地域、不同对象的特点，研究确定法制宣传教育内容和方法，分类指导，因人施教，提高工作的针对性。加强对法制宣传教育工作考核评估，确保工作实效。

二、主要任务

（一）注重实效，深入开展全民普及法律知识教育

1、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程深入学习宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法知识，努力提高全镇公民特别是镇、村干部的宪法意识。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策。

2、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、道路交通安全、劳动和社会保障、社会救助、知识产权等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念。要大力开展与村民房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转，预防和减少社会矛盾。

3、深入学习宣传社会主义新农村建设、促进社会和谐相关法律法规。学习宣传农业法、森林法、水土保持法、村民委员会组织法、人口与计划生育法、义务教育法等法律法规，广泛开展民事法律、婚姻法妇女权益保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规的宣传普及工作，增强公民遵纪守法，维护合法权益和民主参与、民主监督意识。

4、深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。开展以“八荣八耻”社会主义荣辱观和“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法律道德宣传教育。加强依法维权、依法信访法制教育，广泛宣传民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、行政复议法、信访条例等，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。开展治安管理处罚和江西省社会治安综合治理条例宣传教育，预防和减少违法犯罪。

(二)认真组织开展法制宣传教育主题教育。

1、在全镇开展以《土地法》为主题的法制宣传教育，举办一期组长以上干部学习《中华人民共和国土地管理法》培训班，营造学法用法的氛围。切实提高农民土地管理的法律意识和法律观念。

2、开展“法律进村组”活动，促进社会主义新农村建设。要把法制宣传纳入新农村建设服务的重要内容，提高农村法制宣传的服务性；

3、深入开展“民主法治示范村”创建活动。在“四五”普法基础上，结合社会主义新农村建设健全充满活力的村民自治机制。

4、加强法制宣传教育的队伍建设。着力抓好法制宣传员，普法志愿者，法治课教育，法治副校长队伍，加强业力培训，改进工作作风，提高工作质量。

三、对象和要求

（一）法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对镇、村青少年、企业经营管理人员和农民的法律宣传教育。

（二）加强青少年法制宣传教育，着力培养法治观念。从普及宪法和法律基本常识入手，重点加强守法行为养成教育，努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。加强大中专学生法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育阵地，增强青少年法律的引导性、互动性和趣味性。

（三）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。

在广大农村大力开展法律常识教育，引导农民树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念。培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。要创新农村法制宣传教育的途径和形式，使“法律进乡村”活动制度化规范化。开展对农村“两委”干部、村民小组长法制教育轮训活动，要突出加强进城务工人员的法制宣传教育，明确用工单位法制宣传教育的责任。

四、工作步骤和安排

第五个五年法制宣传教育规划，从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年上半年。各单位、各部门、各行业要根据本规划，制定五年规划，做好宣传发动、落实教村、抓好试点、培训骨干等项工作。各单位的普法规划要报司法所备案。

组织实施阶段：2006年至2010年。依据本规划和全区年度工作计划，结合本单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

检查验收阶段：2010年。按照本规划确定的目标、任务和要求，进行总结验收。

五组织领导和保障措施

（一）加强对法制宣传教育工作的领导。各级党组织要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全各级普法治理领导机构、明确职责，完善领导机构定期会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度。

（二）建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立建立评估考核指标体系；建立健全监督与监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作，争创“五五”普法先进单位。

（三）落实法制宣传教育经费保障。各单位要根据经济社会发展水平制定普法依法治理工作经费保障标准，安排相应的法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。