各乡、镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），市委各部门，市直及驻市各单位：

为进一步优化经济发展环境，帮助企业破解发展难题，坚定强工信心，实现进位赶超，现就加大扶持工业企业发展提出如下意见。

1、成立帮扶小组。成立项目建设和企业发展帮扶工作小组，筛选一批市场前景好、发展潜力大的企业重点帮扶，采取一企一策的办法，扶持企业做大做强。

　  2、全程跟踪服务。责任单位成立由副职带队的专职服务小组常年跟踪服务，工业企业办理证照由责任单位全程代办，涉及环评、安评、节能评估等手续办理，一律由相关部门帮办。代办帮办情况纳入产业项目督查和年终目标考核。

3、强化调度督查。责任单位每天调度跟踪项目一次；分管领导每周至少调度重点项目一次。督察组每天短信息通报一次，每十天媒体通报一次，每月书记、市长调度责任领导一次，每季度召开一次重点项目调度会，颁发流动红旗和黄牌。

4、简化办事程序。为切实减轻企业负担，全面清理涉企手续办理流程和收费项目，规范中介机构收费标准，制定工业企业手续办理流程及收费项目明白卡。除明白卡明确的办事流程和收费项目、标准外，一律不得增设办事环节和收费项目，不得超标准收费。

5、营造“零干扰”环境。共青城市各部门、单位到园区企业进行检查收费必须经园区批准同意。上级部门、单位到园区企业进行检查收费的由对口单位及时告知园区。开展企业周边环境专项整治活动，严厉打击扰乱企业生产经营秩序的不法行为，对干扰企业生产经营的不法分子，依法从严从重处理。

6、编制产业规划。聘请国内一流专业机构编制我市纺织服装产业和手机产业发展规划（2013-2020年），通过建设服装原辅料专业市场，完善电子元器件产业配套，增强物流配送能力等方面，进一步振兴纺织服装产业，壮大电子信息产业。

7、鼓励人才引进。制定人才引进优惠办法，推进校企合作。高标准建设园区学校、医院、青年公寓、商业网点等配套设施，为企业员工提供优质生活服务，增强员工归属感，力争2020年内引进外来人口6-8万人。
　  8、支持企业融资。组建金融办，建立融资协调服务机制；财政投资管理公司和担保公司积极为工业企业提供融资担保服务；充分利用“财园信贷通”、“银园保”等金融产品，加强企业资金支撑力度，尤其是对纺织服装、电子信息企业。

　  9、鼓励做大做强。一是设立企业上规模奖，对新上规模企业，市财政奖励每户5万元。二是设立企业上台阶奖，对企业上年度主营业务收入增长15%以上：在1亿元—10亿元的，以亿元为台阶，每上一个台阶奖励1万；主营业务收入在10亿元—100亿元的，以10亿元为台阶，每上一个台阶奖励10万；主营业务收入超100亿元以上的，另行奖励。三是设立企业技改扩能奖，凡我市已投产一年以上的企业，除招商引资项目按合同续建外，新增固定资产投资在300万元（含300万元）以上的技改项目，在一年内完成投资并竣工投产的，一次性按其新增投资额的3%给予奖励，或按该项目贷款利息的50%进行贴息，贴息期限以实际贷款期限为准，最长不超过1年。单个企业奖励、贴息不超过30万元。

10、鼓励科技创新。一是对新认定为国家或省企业技术中心、工程研究中心、重点实验室的规模以上企业，分别一次性给予30万元、10万元的奖励。二是对新评为国家重点新产品或省优秀新产品的，分别一次性给予企业20万元、5万元的奖励。三是对新认定的高新技术企业，一次性给予企业30万元的奖励。

11、实行税收奖励。房产税采取从该企业当年缴纳的增值税和所得税地方留成部分（扣除增值税和所得税按约定奖励外）中予以奖励。当年缴纳增值税达到100万元以上的企业，城建维护税、教育附加、地方教育附加三项合并按所缴增值税的4%给予奖励。
　  12、实行出口补贴。鼓励“两转”企业和生产型企业出口，设立新出口企业出口退税质押基金和给予出口补贴。一是设立新生产型出口企业退税质押基金，在新生产型出口企业“一单一证”齐全的情况下，前期由政府提供退税质押，将退税资金提前拨付给企业。二是对已有出口实绩的生产型企业较上年度的增量部分在1000万美元以内的，给予每一美元奖励0.02元人民币,增量部分超过1000万美元，给予每一美元奖励0.03元人民币；当年新发生出口的生产型企业当年出口1000万美元以下的,给予每一美元奖励0.02元人民币，当年出口超出1000万美元的部分给予每一美元奖励0.03元人民币。

　  本意见适用于在共青城市注册一般纳税人的工业企业。

　　本意见自2013年8月1日起施行，如与之前文件不一致的，以本意见为准，本意见就同一事项有重复计奖的，按照就高不就低的原则执行。如遇相关政策措施调整，则按省、市有关政策措施执行。