2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。为开好局起好步,围绕贯彻落实市委二届十四次全会精神推动全市工业经济高质量发展,特制定本工作意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,围绕省“151127”总体思路、九江市“再造 工业新辉煌”和我市工业发展“543”总体部署,以推动工业高质量发展为主题,以产业链链长制为抓手,大力实施“工业强市提升年”活动,加快实现我市工业发展质量变革、效 率变革、动力变革,奋力开启“十四五”工业强市建设新征程,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、主要目标

围绕进一步做大工业总量,提升发展质量,力争全年规上工业增加值增长9%以上;规上主营业务收入550亿元,增长17%左右;利润总额51亿元,增长15%左右;工业投资增长10%以上,新增规模以上工业企业40家。力争全年规模以上工业主营业务收入和园区主营业务收入均跻身全省20强,争创国家级绿色园区,为“十四五”末实现工业主营业务收入1000亿打下坚实基础。

三、工作举措

实现全市工业高质量发展以上各项目标,具体突出“三大攻坚”、聚焦“五大行动”:

(一)突出“5020”项目攻坚。开展工业项目大会战,  形成“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目梯次推进格局。坚定不移实施招商引资“头号工程”,确保全年新引进亿元以上工业项目50个以上,其中“5020”项目4个以上。启动40万平方米标准厂房建设,进一步提升园区承载能力。组织开展项目集中签约、开工、投产活动,进一步营造“项目为王、项目为大、项目为重、项目为要”的浓厚氛围。充分发挥项目代办中心作用,深入推进“拿地即开工”审批改革,确保合同转化率、协议履约率、项目开工率在90%以上,  成立“5020”项目专班精准对接,重点推动“5020”项目快落地、见实效。(牵头单位:市商务局,责任部门:高新区规划建设局、高新区招商服务局、市自然资源局、市行政审批局)

(二)突出龙头企业培育攻坚。遵循企业成长路线,建立小微型、规模以上、“专精特新”、专业化“小巨人”、制造业单项冠军、制造业领航企业“六企并抓”梯度培育机制, 力争全年新增省级中小企业服务平台、小微企业创业创新示范基地 1-2个,省级“专精特新”企业3家以上、专业化“小巨人”实现零的突破,培育鸭鸭股份、亚华电子、江中食疗、正邦科技、龙泰运动等一批潜在制造业单项冠军、制造业领航企业;全年产值过十亿、税收过千万的龙头企业达到6-8户,其中鸭鸭全年销售额达到50亿元,力争税收过亿元企业实现零的突破。(牵头单位:市工信局,责任部门:高新区  经济运行局)

(三)突出企业上市挂牌攻坚。完善企业上市挂牌工作部门联动机制,建立上市挂牌企业培育库,强化企业上市挂牌业务培训和指导,加大企业上市培育扶持力度,紧盯亚华电子、江中食疗、清越光电、龙泰运动、中信重工等重点意  向企业,力争2021年工业企业上市或新三板挂牌实现零的突破,确保新增江西联合股权交易中心挂牌企业10家以上。(牵头单位:市金融国资局,责任部门:市工信局、市科技局、高新区经济运行局)

(四)聚焦升规入统行动。继续落实工业企业升规入统  政策考核举措,常态化抓好工作调度,形成工信部门牵头、各有关部门共同推进的强大合力。紧盯成长型小微企业和拟建成投产项目,力争全年新增春阳科技、微驰自动化、临辉新材料、大北农科技、康莱特电子等升规企业40家;紧盯签约项目,加大要素保障,尽快形成项目实物工作量,确保落地项目应统尽统,全年新增入统工业项目50个以上。(牵头部门:市工信局;责任部门:市统计局、各企业和项目帮扶单位)

(五)聚焦产业升级行动。一是推进传统产业升级。举  办好第二届羽绒服装周活动,加快推进武汉纺织大学纺织服装产业研究院、中国纺织工程学会科技服务团九江服务站落地运营。用好用活每年2000万元专项资金,完善补助资金管理办法,推进传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化迈进。二是推进新兴产业倍增。围绕电子信息、智能制造等重点领域,落实新兴产业补链延链强链专项行动,确保高新制造产业园满园进驻,力争全年新增瞪羚(潜在瞪羚)企业  2-3家、高新技术企业30家以上、科技型中小企业40家以上,战略性新兴产业、高新技术产业增加值占工业比重分别提升 5个百分点和3个百分点以上。三是推动产业链链长制走实走深。各产业链链长办要牵头组建工作专班,制定年度工作任务清单,开展专题调研、招商推介、座谈会、调度会和产融、产销、产研、用工对接等活动,建立企业问题台账并及时协调解决,推动招商提效、企业提能、产业提档。(牵头部门:市工信局、市科技局、各产业链链长办,责任部门:市科协、市财政局、市商务局、高新区招商服务局)

(六)聚焦创新融合行动。深化高新区与高校及科研院所的产、政、学、研、用交流合作,充分利用九江市高层次人才产业园落户我市的机遇,引进一批高层次人才服务我市工业发展。突出企业创新主体地位,争创省级企业技术中心、工程研究中心、技术研究中心等科研平台2个以上,市级科研平台4个以上,力争规上工业R&D 经费支出占GDP比重达到2%。推动数字赋能产业,加速“两化”深度融合,争创省、市级两化融合示范企业3家以上,新增“上云”工业企业20家以上;力争再新增1-2家“民参军”企业。(牵头部门:市人才办、市工信局;责任部门:市科技局、高新区科技创新服务局、市发改委、市人社局)

(七)聚焦绿色安全行动。贯彻绿色发展理念,坚持项目落户联审机制,严格执行安全、环保准入“一票否决”制度,全面清理整顿“小散乱污”企业,严防违法生产、销售、使用“地条钢”,探索废弃资源循环再利用,力争高新区升格为国家级绿色园区,创建1-2家省级以上绿色工厂,新增市级以上节水型企业2-3家,规上工业万元增加值能耗和用水量分别下降 3%和35%。加大工贸行业安全生产和环保监管力度,确保辖区内较大以上工业企业安全事故和突发环境事件零发生。(牵头部门:市生态环境局、市应急管理局;责  任部门:市商务局、高新区经济运行局、市工信局、市市监  局、市住建局、市农业农村水利局、市统计局)

(八)聚焦精准帮扶行动。实施“营商环境提质年”行 动,完善领导干部挂点帮扶机制,通过入企业、进车间、摸 实情、解难题,抓好惠企政策落地,帮助争资争项,确保帮实、帮细、帮出成效,力争规上工业百元营业收入成本降低0.5 元以上,进一步夯实“四最”营商环境,巩固提升“五型”政府建设示范市和十佳优化营商环境工业园区成果。加大成长型企业金融扶持力度,结合我市产业、企业特点,创新推出实用、管用金融产品,力争工业贷款余额占比增加3个百分点以上。(牵头部门:市行政审批局、市金融国资局;责任部门:市优化营商环境领导小组成员单位)

四、保障措施

(一)强化思想认识。工业战线是实施创新驱动发展战略、推动高质量发展、构建新发展格局的主战场、主力军,是实现“新四化”、全面建成社会主义现代化强国的排头兵。市直及驻市各单位要充分认识工业高质量发展的重大意义,统一思想、汇聚合力、紧盯目标、明确路径,主动融入、倾情服务工业高质量发展,在全市范围内营造重视工业、尊崇企业家的良好氛围。

(二)强化协调推进。充分发挥工业强市领导小组作用,  协调推进工业高质量发展各项工作,完善工业企业升规、投资项目入统、工业项目帮扶、产业链链长制等各项工作机制,  制定奖惩措施,狠抓督查问效,确保各项目标任务和工作举措落到实处。

(三)强化资金保障。2021年,市财政整合各类涉企资金统筹安排5000万元工业发展专项资金,支持工业高质量发展,重点奖补工业企业上规模、上台阶、重点企业纳税贡献、工业用电以及传统产业优化升级等。