赵丛聪委员：

您提出的关于“抢抓机遇  助力中小微企业茁壮发展”的提案收悉，现答复如下:

近年来，市委、市政府高度重视中小企业发展工作，通过出台政策支持、提升行政服务效能、优化经济发展环境等措施，不断加大对中小企业发展的扶持力度，积极推进中小企业量质并举、转型升级。强服务、促改革，抓创新、优环境，推动全市中小企业高质量发展。近年来重点开展了以下方面工作：

一、加大政策扶持力度。一是共青城市委、市政府出台了《共青城市实施工业强市三年行动计划工作方案》《进一步优化纺织服装产业高质量发展若干政策》《共青城市传统产业优化升级补助资金暂行管理办法（2021-2022年）》等相关文件，市财政每年预算2000万元支持企业发展，对市内企业按照税收贡献、企业上市、传统产业改造提升、企业创新提升、两化融合等方面进行奖励扶持，进两年为全市100多家企业申请市本级奖励资金1747.6万，有力的促进了中小制造业企业加快发展的主动性和积极性。二是积极争取上级关于扶持和鼓励民营企业发展的各项政策措施，把支持企业发展的各项政策措施真正落实到位。近年来市工信局先后组织10余家企业参加纺织服装周、2023年第十七届食品博览会、2023“吃货节”、全国农产品深加工典型企业宣传推广活动等活动，5家企业参加省工信厅组织的管理创新大讲堂活动、全省企业家管理创新研修班、映山红行动后备企业管理提升活动等相关进修活动，提高了企业产品品牌知名度，助力企业家拓宽了经营视野。

二、规范企业日常经营行为。一是发挥协会作用。服装产业办、服装协会联合各乡镇（街道）组织干部下沉到企业，督促企业严格落实主体责任，签订劳动合同，建立工人电子档案。严厉打击恶意高价抢工人、中途撒料、抬高工价行为，帮助鸿曌服饰、得体智能智造等10余家企业维护合法权益。严厉打击恶意欠薪行为，将贝隆服装厂、德燕服装厂纳入失信企业黑名单。推动服装企业签订劳动用工合同，建立员工电子档案，为205家服装企业发放上岗证共计9266份。二是加强日常监管。劳动监察、市监、公安、应急、消防、税务等部门组成的联合执法队伍，常态化不定期随机进行现场检查。有效规范了企业用工行为，随意抢工人、抬高工价的现象、得到初步遏制。

三、拓宽企业融资渠道。一是开展多形式政银企对接活动。常态化举办政银企对接会，每季度金融国资局联合有关行业主管部门举办一次银企对接活动，切实帮助企业解决融资难、融资贵问题。截至目前，已为35家中小微企业，解决了约2.64亿元贷款问题。二是创新普惠金融产品。鼓励辖内银行金融机构根据产业发展新业态的需求，研发特色化金融产品，满足产业融合发展资金需求。如今年4月底我市联合中国银行与省信担开展业务合作，针对服装产业创新推出的“惠绒贷”金融产品，为符合条件的企业直接提供贷款担保，免去企业寻找第三方担保增加融资成本，目前通过贷款审核的有4家企业，共计1200万元。同时，针对我市众多中小微企业固定资产较少、担保抵押物不达标等情况，辖内银行推出了小微易贷、税务贷、电e贷、收支流水贷等信用类金融产品。

四、降低企业发展成本，推进惠企政策落地。一是贯彻减税降费措施。制定出台《共青城市有效应对疫情帮助各行各业纾困解难若干政策措施》、《支持纺织服装产业高质量发展若干政策》。市工信局联合青创集团落实工业纾困扶持措施，在减免标准厂房租金方面累计兑现企业27家，减免租金166.51万元，工业企业用电奖励17家，兑现金额136.4万元。二是推动助企资金直达快享。实现惠企政策资金审批流程与支付平台相互关联，全程办网，截至目前,我市惠企通平台事项申请兑现已完成线上惠企资金兑付434笔，总金额5340.6万元。三是降低企业经营成本。企业刻章费用全免。推行企业开办及注销免费公示、免费寄递、免费领取电子营业执照、电子印章和电子发票等举措，进一步减少企业开办、注销成本。四是加快清理拖欠中小企业账款。共青城市政府一直关注清理拖欠民营企业中小企业账款问题,全面开展涉企资金排查摸底。2022年全年共排查梳理出问题12个，清理拖欠账款共计641.94万元。五是加大职业教育投入培养专业人才。大力支持我市驻市高校、职教院校围绕纺织服装等主导产业设置相关专业，支持校地、校企、校校联合共建产业研究院、实验室、实训基地等，给予最高10万元奖励。支持高校教师以兼职挂职、技术指导等方式扶持服装产业发展，给予最高3万元奖励。设立500万元人才发展专项经费，纳入市本级财政预算管理，用于人才引进、培养、服务以及奖励补贴等。六是完善产业链图谱。市工信局根据全市产业链上下游发展状况和产业结构，整理出了我市“1+3+3”的产业图谱情况和共青城市工业企业信息手册，方便企业寻求合作伙伴以及潜在的市场机会，帮助企业进行市场定位、制定战略规划、拓展相关业务。

五、推动企业创新发展。一是鼓励企业数字化、智能化转型。培育共享经济、数字经济、现代供应链等新业态新模式，推动中小企业成为科技创新的排头兵。近两年来帮助17家企业申报传统产业优化升级项目获批资金788万元，亚华申报省级数字化改造项目获批资金220万元。截至目前，我市共培育省级智能制造标杆企业5家，九江市级智能工厂2家、数字化车间7家。二是培育“专精特新”中小企业。鼓励中小企业引入新材料新工艺，研发生产适销对路的专精特新产品，以“专业化、精细化、特色化、新颖化”为方向，大力培育扶持“专精特新”中小企业，截止到现在，我市培育省级“小巨人”企业2家，省级专精特新企业24家、九江市级专精特新企业13家。遴选一批高成长性、具有行业领导力的中小企业作为重点培育对象，建立“专精特新”中小企业后备资源库。

                   共青城市工业和信息化局

                                            2023年6月1日