政府工作报告

（2024年4月29日在金湖乡第三届人民代表大会第六次会议上）

王宇

各位代表：

现在，我代表金湖乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展目标要求，统筹做好经济社会发展各项工作，较好完成了年度目标任务，垦荒文化体验园获评江西省青年文明号，成功创建国家4A级景区，获评省级示范类美丽乡镇、九江市城乡环境综治整治先进乡镇、九江市信访先进单位、共青城市文化旅游产业高质量发展贡献奖、平安共青建设先进单位等荣誉。

一年来，我们强招引、推项目，经济发展稳中向好。

招商引资成果丰硕。围绕“1+3+3”产业定位，创设“商贤”融合全民招商模式，3天奔赴5地，用实际行动书写“以商招商、以情招商、精准招商”，乡主要领导及分管负责同志外出招商50余次，梳理项目线索20多个，积极对接海明堡程译深圳通用航空、新谱光电、涤旧集团等项目，全力保障星恒牧业、瑞创科技等项目落户投产。

项目建设提速提效。建立项目周调度和班子成员包保负责制，推动项目提速提效。围绕乡村振兴、道路交通、人居环境等领域，争取各类项目资金约1.7亿元。成立项目专班，保障重点项目建设，投资近1000余万的城乡供水一体化工程全面完工。投资约6680万元的金湖乡“四好农村路”改造项目按计划有序推进，极大改善群众出行条件。

营商环境持续优化。深入结合“进万家门、排千企忧、解百姓难”活动，走访企业288次，帮助解决问题14个。推动黄桥村等村与星恒牧业联企共建，打造总投资1.1亿元蛋鸡养殖产业，蛋鸡养殖规模约25万羽，预计2024年销售额8000万元，将成为共青城市及周边最有发展潜力的蛋鸡产销基地。

安全生产总体平稳。建立健全安全生产各项规章制度，持续加大重点领域、重点企业安全检查力度，集中开展“拆牌、破网、清通道”、“九小场所”和消防、燃气安全等专项检查，消除安全隐患17处。组织开展安全进工厂、进机关、进校园等活动，严格落实安全生产责任制，有力保障人民群众生命财产安全。

一年来，我们抓建设、促提升，乡村面貌焕然一新。

基础设施更加完善。全面完成总投资近亿元，占地面积约1.1平方公里的垦荒文化体验园二期、三期项目建设，成功创建国家4A级景区；完成总投资约7000万元的凤凰安置点三期建设一标段，固村整体搬迁村民顺利入住；总投资4000万的512乡道、金鸡山小学至寨下、黄桥、凤凰等7条交通道路项目，投资600万的3100亩高标准农田提升以及投入2000余万的里河生态治理工程等一大批项目顺利完工。完成总投资约1500万的城乡供水一体化项目建设，在全市各乡镇率先实现全域通自来水；

乡村振兴蹄疾步稳。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进乡村振兴产业项目建设，2023年共获批财政扶持项目资金543万元，落实19个乡村振兴项目，现已全部完工。村级集体经济持续壮大。截至目前，现有产业项目31个，村级产业资产853.5万元，各村集体经济收入均超15万元，总收入达165.64万元。

文旅产业深度融合。深挖共青垦荒创业史，擦亮“共青精神”发源地红色招牌，紧盯农文旅主导产业定位，加快打造“一区十二园”的发展格局，过去一年，我们积极推进“共青垦荒文化”体验园创建4A级景区工作，6月下旬圆满通过九江市旅游发展大会检验，7月份顺利通过专家初审成为国家4A级景区。二十九度公社成功创建3A级乡村旅游点，全域文旅产业蓬勃发展。

一年来，我们严监管、重治理，绿色发展特色鲜明。

重拳整治突出问题。加强生态环保监督巡查，严格查处野外用火，实行24小时实时监测，实现火点30分钟内扑灭。2023年及时灭火30处，下发处罚决定书15次，通过入户宣传、广播宣传等多种形式，有效遏制野外用火、投粪养殖等违法违规行为。加强违法违规建房巡查，拆除五合村19处违法侵占耕地建房，坚决打击违建苗头。

大力改善人居环境。2023年，申报获批新农村建设点1个、活力村庄1个，美丽宜居村庄1个，结合垦荒文化体验园4A创建工作，打造和平村农村宅基地改革试点村，封洲禁牧实现全域退养。提前2年完成省级示范类美丽乡镇验收，推动环境卫生面貌大改善、垃圾污水治理大提升、重点流域生态大保护，为全面提升乡镇建设水平、优化农村人居环境、推动实现乡村振兴和促进城乡融合发展奠定坚实基础。

不断夯实农业基础。立足农业基本盘，连续四年以全市最少水田面积，完成全市近七成早稻种植任务。投入450余万元，完成8座水塘、15公里排灌沟渠和5.4公里机耕道改造提升。推动总投资411.96万元的农村污水处理项目落地，铺设近9.5公里管道、新建10个终端站点，设备全部投入使用并正常运转。完成“一户多宅”核查423户，完成率100%。完成宅基地资格权认定1416户、7248人，完成率100%，为全乡宅改路径提供了工作遵循。

一年来，我们惠民生、增福祉，群众生活幸福安康。

民生保障有力度。实行低保动态管理，2023年，我乡新纳入低保4户12人，共发放低保资金136.92万元。临时救助18人，发放临时救助备用金4.98万元；发放高龄老人津贴28.6万元；发放事实无人抚养儿童基本生活补贴13.44万元；慈善救助28人，发放救助金7.2万元；残疾人两项补贴累计发放金额21.84万元。新增城镇居民独生子女父母奖励7人，合计享受政策38人次，发放金额4.96万元；新增农村奖扶发放8人，共计为24人发放奖励金2.88万元；走访慰问计生困难户、失独家庭、留守儿童等特殊家庭20户。

公共服务有温度。精心打造省级示范公益性墓地项目，全乡遗体火化率、入墓率100%，省民政厅领导亲临现场观摩，项目受到省市领导一致好评。2023年，我乡荣获全省“六化”乡镇民政服务站称号，1名村干部获评九江市最美城乡社区工作者，黄桥村1户家庭获共青城市“不要彩礼”好岳父母荣誉；以“婚事新办”为切入点，全力推动“农村婚礼进文化礼堂”活动；新建江流村幸福食堂开始运营，同时为行动不便的高龄老人提供送餐上门服务；适老化改造完成10户，逐步推动全体老年人享有基本养老服务。积极开展各类志愿活动300余次，扎实做好未成年人防溺水工作。

基层治理有深度。开展信访隐患“大排查、大化解、大起底”专项行动，化解信访积案3件，矛盾纠纷88件。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪。《中国组织人事报》对我乡乡贤参与调解矛盾纠纷进行了专题报道，并颁发聘书。成功创建省、市民主法治示范村各1个，创建共青城市首个无邪社区1个，培养九江市优秀农村法律明白人1名，年度获评九江市信访工作先进单位。

一年来，我们转作风、提效能，自身建设不断加强。

持续强化政治引领。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不折不扣落实上级决策部署，严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，持续强化党风廉政建设。2023年，开展党的创新理论专题宣讲100余次，集中轮训党员干部近2000人次。

扎实推进法治建设。始终坚持依法行政，健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政决策民主公开，自觉接受人大和社会公众等各方面监督，办理人大代表议案建议13件，办结“12345”热线44条，主动公开政府信息48条。

锤炼锻造过硬作风。2023年，发布工作作风建设督查通报、工作提示函7份，廉政建设意见回复20份。开展典型案例通报学习会、专题会，观看警示教育片16次。举办村务监督委员会履职能力培训班1次，开展各类村级监督28次。围绕乡村干部在岗在位、工作纪律、为民服务等情况，开展常态化监督检查30余次。推动全乡上下改作风、提效能、抓落实，武装、退役军人、工青妇、工商联、关工委等各项工作不断取得新成绩。

各位代表，这些成绩的取得是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大鼎力支持的结果，更是全乡广大干部群众接续奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、各界人士，向所有关心支持金湖发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中仍然存在着短板弱项：发展不平衡、不充分问题仍然突出，经济发展后劲依然不足，公共服务水平和基础设施建设，与群众期盼还有差距，少数干部争先进位、真抓实干的勇气有待进一步提升。针对以上问题，我们将采取针对性举措，切实加以改进。

二、2024年工作安排

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。我们要抢抓机遇，保持定力，做到久久为功、善作善成。2024年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，奋力谱写现代化、幸福美好金湖建设新篇章。

我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）全力攻项目，推动高质量发展

强化项目招引。坚持“项目为王”，聚焦“1+3+3”产业定位，盘活用好闲置资源，广泛开展招商对接活动，推进以商招商、乡情招商，不断丰富壮大“一轴两翼四区”特色产业布局。以“联村共建、联企共赢、飞地同创、抱团发展”为思路，做大做强“1+7+N”集体经济。今年重点发展“沿路经济”，紧盯农文旅主导产业定位，加快打造“一区十二园”的发展格局，以发展培训经济为抓手，探索联村公司与第三方合作，加快建设垦荒民宿、红色商业街区、历史文化景点，拓宽草莓、黄桃、梅干菜等农产品销路。全力创建国家级美丽示范乡镇。发展壮大金湖现代农业产业园，培育垂钓休闲中心等新兴项目，争取每个项目都成为经济增长支撑点。

加快项目建设。对照市重大项目计划表，加快推进凤凰安置点三期建设二标段、“四好农村路”、高标准农田、体验园三期等重大项目建设，扎实做好项目建设过程中矛盾纠纷调处，切实保障项目既有建设加速度更有群众满意度。立足现有“一村多产”优势，全力争资争项，吸引社会资本参与乡村建设，盘活闲置土地，发展生态农文旅产业，接续做强“1+7+N”集体经济发展模式，发挥“乡贤”“能人”作用，引领带动群众积极参与产业发展，推动各村集体经济再上新台阶。

做实项目保障。围绕优化营商环境，甘当企业“店小二”，提供“妈妈式”服务。积极推进五合边街小巷改造项目，改善群众生活环境。做好做精空间规划和产业布局，不断增加群众获得感。加快推进共安大道沿线、乡政府、体验园周边服务业发展，主动融入主城区服务圈，以城乡一体化建设推动城乡融合发展。

（二）全力促振兴，建设高品质城乡

促进农民增收。2024年拟申报30个乡村振兴项目，争取财政扶持项目资金799万元，其中产业项目8个，基础设施项目22个。鼓励群众“流转土地收租金、入企打工挣薪金、入股企业分利金”，参与羊肚菌、黄桃认领扩种，出租房屋打造民宿，依托文旅发展、江浙移民特色产业和非遗产品，引导群众参与旅游服务，不断壮大村级集体经济，力争村级经营性总收入达300万元，各村集体收入均突破20万元，力争一个村集体收入突破100万元。

完善基础配套。积极争取乡村振兴衔接资金和一事一议、库区移民等项目资金，改善提升乡村基础设施。以山塘水库整治、排灌沟渠改造、机耕道路维修、泵站维养管护、高标准农田建设等为工作出发点，力争各类项目资金不低于600万元，再完成至少10座山塘加固除险整治、10条排灌沟渠除漏维修、5条机耕道路改造、8座排涝站和26座抗旱站维修养护。加强与共青联圩粮食烘干点合作方、农业社会化服务承接主体和育秧中心密切对接，为全乡种粮大户提供精心优质的农业生产托管服务。

唱响旅游品牌。立足我乡“共青精神”发源地优势，加快智慧景区建设，棚友之家二期改造。聚力创建垦殖场旧址省级文保单位，加速创建星恒牧业工业旅游点，巩固推进垦荒文化体验园4A级景区建设，加快打造金湖乡现代农业产业示范园、折哥农场3A级乡村旅游点，高质量打造“1+3+N”特色红培课程体系。加强沟通衔接，争创省市党校教学基地，推广“共青精神”好声音。2024年，力争红色教育培训5万人次，将历史文化转化为优质资源、乡村资源转化为实际“钱”景、秀美风景转化为美丽经济。

（三）全力优生态，做到高标准保护

狠抓巡查执法。持续开展突出问题巡查整改，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。强化两违建房管控力度，积极落实宅改试点工作，做到疏堵结合。扎实做好退捕禁捕巡查力度，切实落实政策精神，有力保护生态环境。深入推进禁止秸秆焚烧、禁燃禁放，不断增加巡查力度和频度，做到“秸”尽全力防患未“燃”，助力“零污染”。

建设美丽乡村。持续抓好日常保洁和村庄长效管护，强化“万村码上通”群众知晓度和关注度，推广垃圾分类积分兑换，创建美丽宜居示范村庄1个、美丽示范庭院100户，以和平村邹家岭片区新农村建设、活力村庄建设为样板，在全乡范围推广美丽乡村建设。扎实开展农村厕所革命，完成固村厕所革命整村推进任务，高标准打造凤凰村窑上赵家示范样板，新申报农村污水处理站点5个以上，不断改善提升乡村人居环境。

做大农业产业。坚决扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，积极申报新建和改造高标准农田，确保粮食播种面积和产量稳中有增。加大耕地“非粮化”“非农化”整改力度，全力推进补充耕地、找回耕地、“旱改水”工作。细致研判地形地类，科学确定补充耕地地块。针对荒废耕地问题，组织全面清理整改，依法拆除违法占耕地建房，全力恢复耕地面积。紧密对接上级部门，及时对卫片图斑进行整改。

保护生态资源。广泛开展森林防火、湿地候鸟保护等政策宣传，强化群众生态保护理念意识。强化新任职护林员培训，严格落实巡查工作制度及相关事项要求。配合市林业局开展松材线虫病除治，坚持按要求申报砍伐证及野外用火审批后，依法依规砍伐焚烧。及时完成公益林补贴申报，全力保障群众权益。

（四）全力惠民生，筑牢高水平保障

强化民生保障。以提升服务意识为着力点，加强自身建设，全力保障和改善民生，打通服务群众“最后一米”，真正落实“帮办代办”服务。努力让发展惠及更多群众，加强颐养之家和幸福食堂运营管理，打造“5+2”就业之家，做好高校毕业生、退役军人等各类群体充分就业工作，推进全民参保计划，继续支持工会、妇联、共青团和关心下一代等工作。

优化公共服务。大力推进城乡融合发展，积极构建规划、基础设施、产业发展、农房保障、教育、医疗、就业创业、公共服务、基层治理一体化体系。统筹开展各类文化下乡活动，丰富群众精神文化生活。探索产业发展助推社会治理思路，围绕“产业协同发展、乡村同心共治、成果全民共享、社会和谐稳定”理念，用好用活村民文化礼堂、金湖大食堂等阵地场所，推广婚事新办、丧事简办。积极推广和平村邹家岭宅改示范经验，实现宅改新村新气象。坚持保障与改善公共服务，依托共青城市第二幼儿园（托育中心）设立金湖乡分园，实现一体统筹、共建共享。打好民生保障组合拳，让医保服务更贴心，落实异地就医备案，提升参保人员就医结算便捷度。发挥好未成年人保护站作用，构筑关爱未成年人保护网。聚焦群众突发性、临时性生活困难，充分发挥临时救助“救急难”作用。让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

深化社会治理。以平安金湖建设为主题，以新时期“枫桥经验”为统领，充分发挥乡、村两级综治中心和网格化管理平台作用，着力化解各类矛盾纠纷，加强社会治安防控体系建设，确保全乡社会大局和谐稳定。认真履行“安全生产”属地管理等工作职责，定期开展安全隐患排查整治，坚决遏制各类安全事故发生。

（五）全力强自身，打造高效率政府

筑牢政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治上保证对党的绝对忠诚。压实主体责任，班子成员落实“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，把管业务同管思想、管作风、管纪律、管廉政统一起来，做到守土有责、守土尽责。

坚持依法行政。运用法治思维和法治方式，全面推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策和依法决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督，全面推行政府信息公开，打造阳光透明政府。

强化担当作为。大力弘扬真抓实干、争先创优工作作风，高频次开展乡村作风、效能督查，督促党员干部在职有能力、在位有责任、在岗有状态，让躺平式干部躺不住、混日子干部没市场。

守牢廉洁底线。坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为加快推进中部地区“四个示范区”建设，决战“三城一区”、推进产城融合、实施“六大行动”、建设大美共青贡献金湖力量！

名词解释：

“1+3+3”产业定位：1指核心产业纺织服装，3为电子信息产业、智能制造（新材料）产业、现代服务业，3为数字经济、低碳经济、低空经济。

“一轴两翼四区”：“一轴”是以博阳河为轴，“两翼”是河东、河西片区，“四区”是在昌九大道以东，种植彩色水稻、油菜花等农产品，打造农文旅融合示范区；在共青联圩内，发展集中连片千亩水稻种植，打造特色养殖区；在大塘圩内，集中连片发展稻虾养殖以及荷花采摘、观光旅游为一体的特色农业区；围绕板鸭产业园、二十九度公社打造特色产业区。

“一区十二园”：“一区”是共青垦荒文化体验园景区，“十二园”是“江流春”黄桃园、二十九度公社农耕园、折哥农场休闲园、东方锦程荷塘园、星恒牧业蛋鸡养殖园、和平羊肚菌园、红颜草莓园、蕊城葡萄园、清水湾现代农业产业示范园、板鸭产业园、探花故里文化园、殷商遗址文化园、大塘家风文化园。

“1+3+N”特色红培课程体系：“1”以红培为着力点，“3”围绕省级乡村振兴实践教育基地、中小学研学、劳动教育为主体，“N”多种形式。