政府工作报告

──2025年4月22日在金湖乡第三届人民代表大会第八次会议上

金湖乡人民政府乡长  王  宇

各位代表：

现在，我代表金湖乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，积极融入中部地区“四个示范区”建设，深入推进“三大攻坚行动”，铆足干劲、攻坚克难，先后获评全国“八五”普法中期表彰单位、江西省示范类美丽乡镇，共青垦荒文化体验园被列入九江市法治宣传打卡点，现代农业产业园被评为江西省3A级乡村旅游点，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。

一年来，我们锚定目标、精准发力，经济发展提质增效。

坚持创新驱动，强化产业支撑，统筹规模与效益，打造更具韧性的“活力金湖”。

粮食安全基础夯实。新建、改建提升高标准农田3675亩，早稻播种面积5980亩，连续五年以全市最少水田面积完成全市近七成早稻种植任务；完成中稻种植面积5220亩、晚稻种植面积5160亩、油菜播种面积1780亩，均超额完成上级下达的指标任务。率先完成耕地“非粮化”“非农化”整治和撂荒耕地复垦复耕工作，相关考核指标均位于全市前列。

特色农业发展壮大。拓展“联村共建、联企共赢、飞地同创、抱团发展”带动效应，水培菜、蛋鸡养殖等联村发展产业新兴而起；红颜草莓、“江流春”黄桃等传统种植产业持续发展壮大；金湖乡现代农业产业园、二十九度公社等一大批农文旅体业态不断提档升级，“一村一品”建设扎实推进，全乡村集体经济收入超140万元，其中4个行政村集体经济收入突破20万元。

招商引资成果显著。坚持以产业兴旺助推乡村振兴，强化项目招引，优化企业服务。对接丽江呈沙、江苏海澜等文旅公司，寻求文旅产业发展“新路子”；适时调整招商架构，强化保障激励措施，努力招引一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的优质产业项目。全年累计开展上门招商26次，拜访乡贤客商98人次，引进落地产业项目4个。

一年来，我们统筹推进、分类施策，城乡面貌焕然一新。

坚持规划引领，强化建管并重，统筹保护与开发，建设更具韵味的“美丽金湖”。

乡村振兴蹄疾步稳。咬定“农业强、农村美、农民富”发展目标，奋力描绘农民增收、农业增效、农村增色的乡村振兴“金湖画卷”。全年累计争取财政扶持项目资金660万元，落实乡村振兴项目24个；扎实做好防返贫动态监测，按照农户自主申报、基层干部排查、部门筛查“三线预警”方式，精准识别纳入突发严重困难户2户，精准帮扶消除风险2户，守住了不发生规模性返贫底线。

基础设施持续完善。申报获批新农村建设点1个、“四融一共”村庄1个，美丽宜居示范村庄1个，结合垦荒文化体验园建设，完成集镇北部片区提升改造。争取大中型水库移民后期扶持、农村公益事业财政奖补、水毁设施维修等各类项目资金283万元，完成1座山塘除漏加固、7条排灌沟渠及1座泵站维修改造。新建古塘水库提灌站1座，完成黄桥圩维修加固、路灯安装，和平寨下村庄道路改造，群众幸福感、获得感进一步增强。

生态底色更加靓丽。全力守护绿水青山，持续抓好农业面源污染治理、土壤污染防治、松材线虫病防治、建筑垃圾清理等工作。梯次推进村庄生活污水处理，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。江流村户厕标准化改造整村推进，高标准打造黄桥村栗下垅改厕样板示范。全力做好中央生态环保督察举一反三问题整改，有效管控库区湖区及博阳河流域种养活动，生态环境保护工作进一步加强。城乡环境整治工作稳定保持全市前三，第三季度排名全市第一，并作为江西省美丽乡镇建设优秀案例推荐上报。

一年来，我们用心用情、纾困解难，民生答卷温暖厚重。

坚持人民至上，统筹普惠与特惠，打造更有温度的“幸福金湖”。

民生项目有序推进。发放涉农补贴6批3915人次，共计281.37万元。加强基层政务公开标准化、规范化建设，31项服务实现“一窗通办”，医保服务、民政、残联实现“一网通办”，政务服务水平全面提升。及时回应群众急难愁盼诉求，争取人大民生实事项目资金55万元，实施安置房小区充电桩、生态公益停车位、安全防护栏等民生实事项目11个，惠及5个村3000余名村民。

社会保障提质增效。加大困难群体保障力度，精准实施临时救助、医疗救助等各项救济工作。“救急难”工作惠及群众31人，发放救助资金、物资2.66万元。落实高龄老人津贴、特困补贴、残疾人两补共计26.43万元。慈善助学、乡村振兴帮扶22人6万元。新增城镇居民独生子女父母奖励5人，合计享受政策163人次18.87万元；纯女户阳光助学金惠及3人；完成生育登记回执办结发放22人。

公共服务持续优化。统筹推进教科文卫等公共事业发展。新建“一老一小”幸福院1个，完成适老化改造及残疾人无障碍改造各10户，打造15分钟养老服务圈。开通“线上+线下”双重参保缴费渠道，加大惠民政策宣传力度，城乡居民医保、社保参保率均位列全市第一；完善“5+2”就业之家，实时发布就业岗位招聘信息，畅通就业渠道；整合农家书屋、党史馆等资源，加强基层公共文化阵地建设，2024年，乡文化站获评省特级综合文化站。

一年来，我们守土尽责、治理有效，社会大局和谐稳定。

坚持系统观念，强化源头治理，统筹防控与化解，建设更高水平的“平安金湖”。

守住安全底线。树牢底线思维，严格落实安全生产“三管三必须”，统筹抓好安全生产和社会稳定各项工作，全乡“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等场所排查整治全覆盖，切实巩固“拆牌、破网、清通道”专项整治工作成效。深入贯彻落实防汛救灾、森林防灭火等工作要求，经受博阳河超期高水位和历史罕见连续降雨极端天气双重考验，联圩金湖段、大塘圩等圩堤均平稳度汛，全年未发生森林火灾等安全事故。

创新治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“党员领导干部+网格员+群众”联村治理模式，全年成功化解矛盾纠纷98起。深入开展“对邪教说不”活动，教育转化涉邪人员3名，“法轮功”“全能神”实现转化清零。电信网络诈骗案件同比下降60%，无滞留境外涉诈人员。联合乡派出所开展道路交通安全隐患排查19次，配合完成19处道路交通安全隐患整治，开展水域巡逻防控893次，补齐“四个一”设施93处。全年共有7名机关工作人员通过省行政执法考试，执法规范化水平进一步提升。围绕“旅游法治小镇”建设目标，组织网格员、平安志愿者开展“我为景区送法”等活动，乡村法治氛围不断增强。

营造文明乡风。持续深化移风易俗，稳妥推进殡葬改革，加强公益性墓地管理，火化率、入公墓率100%。充分发挥村规民约、村民理事会作用，开展群众文化活动、移风易俗宣传活动20余次；汇聚乡贤力量助力文明风尚，黄桥村乡贤会连续7年开展捐资助学活动，连续5年开展重阳节敬老活动；大力弘扬中华优秀传统文化，开展“巧手做青团，浓情寄清明”等节日志愿服务活动60余次，文明乡风、和谐新风日渐浓郁。

一年来，我们正风肃纪、笃行实干，自身建设持续深化。

坚持问题导向，强化数字赋能，统筹规范与创新，打造更高效能的“服务金湖”。

抓实作风建设。认真落实“第一议题”制度，深入开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，深入开展“进万家门、排千企忧、解百姓难”和“抓学习、转作风、强本领、重效率”等作风建设大提升活动，全力锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬的垦荒创业先锋队伍。

推行政务公开。深入推行阳光政务，优化简化基层政务公开标准目录15条68项，依法依规发布原创性动态信息。落实党政机关过紧日子要求，积极推进乡本级政务公开，及时更新政务信息，依托政府网站规范发布信息170条。推动村场主动落实广大群众知情权，持续加大对村级党务、村务、财务“三务公开”监督力度。

坚持依法行政。自觉接受法律监督、民主监督、社会监督。积极响应民生呼声，高效稳妥处置问政江西、12345政务服务热线等平台反馈事项，主动回应各类线上线下诉求问题，全年办理政务热线37件，满意率100%。

与此同时，工青妇、红会、慈善会等群团工作取得了不少新成绩，国防动员、防震减灾、老干、老龄、气象、档案等工作也取得了不少新成效。

各位代表！回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。我们深深地体会到：成绩的取得，是市委、市政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡上下齐心协力、苦干实干的结果。在此，我谨代表金湖乡人民政府，向奋斗在各条战线的干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、老干部和社会各界人士，向所有关心、支持、参与金湖建设，为金湖发展付出心血和汗水的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要表现在：一是发展质效还有差距，区域经济总量不大，产业项目体量较小、带动作用不强，土地、资金等要素制约还比较突出；二是村级集体经济依然薄弱，发展不平衡的问题比较突出；三是干部作风还不够实、干事创业的氛围还不够浓。我们将直面问题，采取有力有效措施加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是共青城垦荒创业70周年，更是积力成势、砥砺前行的奋进之年，做好全年工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省、九江市、共青城市和乡党委部署要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，以深化改革为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，壮大乡域特色产业，补齐发展短板，激发发展活力，全力以赴拼经济、抓改革、优环境、惠民生、保平安，奋力谱写中国式现代化金湖篇章。围绕目标任务，我们将抢抓机遇，保持定力，重点做好以下工作：

（一）聚焦项目建设，积蓄发展源头活水

一是全力争项目。紧盯国家政策导向和投资方向，积极对接省、九江市相关部门，重点围绕文化旅游、农业、水利、交通基础设施等重点领域，谋划包装一批带动性强、辐射面广、市场前景好的项目，积极争取省水利厅“十四五”时期内共青联圩堤防加固和排涝抗旱设施改造提升项目落地。加强项目精准谋划和沟通对接，持续扩大乡村振兴、一事一议、库区移民等项目资金盘。二是全力抓招商。坚持将招商引资作为“头号工程”，聚焦共青产业定位，结合本地实际，挖掘乡贤资源，开展以商招商、上门招商、产业链招商等。发挥“一村多产”优势，指导各村（场）挖掘本土资源，盘活闲置土地，吸引社会资本参与乡村建设、落户产业项目，力争全年组团引进工业项目、新经济类项目合计15个以上。三是全力优服务。坚持全生命周期服务理念，当好企业“店小二”，落实“一业一策、一企一策”帮扶政策，全面梳理企业生产经营情况，建立企业诉求台账、用心用情帮助企业升规入统、扩产扩能，不断助力企业发展、拓宽财源渠道。

（二）立足金湖实际，争当产业振兴样板

一是夯实农业支撑。立足“惠农强农”目标，高质高效完成高标田、金湖灌区等农业基础设施建设。坚决扛牢粮食安全政治责任，加大撂荒耕地利用力度，推广良种良法，调动种粮经营主体积极性，确保完成全年1.87万亩粮食面积、1800亩油料耕种面积，牢牢守住粮食安全底线。二是壮大特优产业。接续做强集体经济发展模式，加大草莓、黄桃、梅干菜等农产品品牌建设和市场开拓力度，通过制作冻干、罐头等方式提升农产品市场竞争力和附加值。大力发展水培菜、蛋鸡养殖等优质项目，全力打响绿色禽类养殖品牌。发挥“乡贤”“能人”作用，鼓励群众参与，完善利益联结机制，在壮大村集体经济同时，进一步拓宽农民增收渠道。三是加快文旅融合。坚持将发展乡村旅游作为乡村振兴的有效途径，依托垦荒文化体验园，支持青创打造特色红培课程体系，加快二十九度公社实践教学点建设，做实现代农业产业园3A级景区发展“后半篇文章”，打造集垦荒体验、主题娱乐、亲子互动、实践教学为一体的特色农文旅经济带。

（三）突出生态优先，共建美丽宜居家园

一是改善生态环境。深入学习贯彻习近平生态文明思想，持续深入打好中央生态环保督察双退圩及博阳河沿线矮围整治攻坚战。重点抓好博阳河入河断面水质监测，重点整治水体环境、农业面源污染、县乡交界区域偷倒建筑垃圾。统筹推进退捕禁捕、秸秆焚烧及禁燃禁放等工作，消除风险隐患，全力打造“推窗见绿、出门见景”的生态宜居秀美家园。二是做到建管结合。实行耕地保护“长牙齿”硬措施，重点整治耕地“非农化”“非粮化”问题，以“零容忍”态度打击违法占地行为，确保良田粮用、地尽其利。强化两违建房管控力度，按政策要求稳步推进农民建房工作，积极落实农民建房合法权益，切实做到疏堵结合。三是建设美丽乡村。补齐基础设施短板，保障乡村发展需求，满足生产生活需要。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，立足“常态”“长效”，接续做好垃圾治理、污水处理、厕所革命等工作。坚持精美建设、精细管理，推动全乡农村人居环境从“一时美”向“持久美”转变。

（四）坚持人民至上，提升群众生活品质

一是兜牢社会保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立“主动发现+快速响应”救助机制，精准落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，进一步扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，完善多层次社会保障体系。聚焦“一老一小”、残疾人等重点群体，健全关爱服务体系，强化救助兜底保障。全面落实现退役军人及家属等优抚对象保障政策，继续支持工会、妇联、共青团和关心下一代等工作。二是提升治理能力。推动乡综治中心实体化运行，让矛盾调解到中心、法律咨询到中心、涉法涉诉到中心。立足矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设核心，构建矛盾纠纷多元化解“闭环链”。加强与110非警务警情、12345政务服务热线对接，实现矛盾纠纷受理登记、有序分流、全程跟踪，有效提升社会治理能力。三是优化公共服务。坚持城乡融合发展，积极对接上级部门，厘清履职事项“三张清单”，推动工作重心向基层转变、向群众靠拢。加快推动规划布局、基础设施、产业发展一体化融合，着力打造“15分钟公共服务圈”。坚持以“时时放心不下”的责任感，夯实各行业领域安全责任，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。

（五）强化作风建设，打造人民满意政府

一是对党绝对忠诚。始终将政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，努力营造思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的良好氛围，坚定不移推动党中央和上级决策部署落地落实。二是坚持依法行政。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，落实执法责任制和问责制，将政府活动全面纳入法治轨道。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主集中决策机制，规范政府依法决策程序。完善监督制度，主动接受人大监督，自觉接受社会各界民主监督和舆论监督。三是持续正风肃纪。巩固党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”工作，排查梳理问题线索，加强民生政策落实情况督查，以问题推动建章立制，以案件促进整改整治，严肃查办违纪违法案件，以高质量整治成效回应群众期待。坚决推进整治形式主义为基层减负工作，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造干事创业的良好氛围。

各位代表，梦虽遥，追则能圆；愿虽艰，持则必达。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，以更高的站位、更优的作风、更实的举措，推动思想再解放、改革再出发，不断把新时代垦荒创业推向前进，奋力谱写中国式现代化金湖篇章！