──2026年3月31日在金湖乡第三届人民代表大会第九次会议上

金湖乡人民政府乡长  王  宇

各位代表:

现在,我代表金湖乡人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年,是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神的关键之年,也是金湖乡锚定高质量发展目标,推进乡村全面振兴、夯实基层治理根基的攻坚之年。一年来,在市委、市政府和乡党委的坚强领导下,在人大、政协的监督支持下,乡政府团结带领全乡干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新时代党的建设总要求,紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”工作方针,统筹稳增长、促改革、惠民生、保安全、优作风,圆满完成年度各项目标任务,为“十五五”开局起步奠定了坚实基础。

一年来,我们铸魂强基,政务效能全面提升

政治建设持续深化。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”制度,开展党委理论学习中心组集体学习11次、党委会会前集中学习25次。严把选人用人关口,完成新一届村“两委”换届选举,7个村100%实现书记、主任“一肩挑”,10名“新鲜血液”充实村“两委”队伍,干部队伍结构持续优化、战斗力不断提升。

服务效能优化升级。持续深化“放管服”改革,推进基层减负增效,梳理形成政府履职“三张清单”,基本履职134项、配合履职111项、上级收回153项,明确工作边界、厘清职责分工。建立“一表同享”数据共享机制,全乡7村1场完成12600余条有效数据采集,实现核心业务数据“一次采集、多方共享”,大幅压减基层填表报数工作量。扎实开展“百名干部进百企”工作,10名领导干部精准对接服务32家规上、67家规下企业,协助办结诉求33件,6家企业入围省级专精特新中小企业,营商环境持续优化。

作风建设成效显著。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,乡班子查摆问题11个、班子成员查摆问题66个,提出10条整治措施并完成整改。制定《金湖乡机关管理制度》,规范水电、用纸、办公耗材使用,多次开展公共机构节能检查,机关电费同比下降18%,艰苦奋斗、勤俭节约成为干部行动自觉。坚持开门搞教育,乡村干部深入村组走访群众,摸排解决民生难题200余件,“敲百姓门、解百姓难”成为工作常态,进一步树牢求真务实、真抓实干的工作作风。

一年来,我们勇闯实干,经济发展积势蓄能

招商引资成果丰硕。立足乡域资源禀赋和产业基础,赴广东、上海、新余等地开展招商对接,联络乡友30余次,建立130余人“乡友信息库”,充分发挥乡贤资源优势撬动招商活力。多次走访德盛、天泰、锦恒纺织等规上企业,助推广曜电器、浔奉堂市场拓展,协助组团签约项目12个,其中工业项目8个,引进医贰宁药食同源、天玑数智化食品等优质项目落户,完成工业入统3家、商贸大个体入统1家、服务业入统1家,为全乡经济发展注入强劲动能。

特色产业提档升级。深挖“老淦家”梅干菜价值,招引江西山合农业科技有限公司落地,投资1200万元建设2000亩雪里蕻种植基地,配套32亩产业设施用地,可持续为村集体经济年增收6万元,带动200人以上农民就业,发放工资性收入200余万元。星恒牧业、丰茂智慧等5家蛋鸡养殖集群初具规模,黄桥黄栀子、凤凰白术等中草药种植方兴未艾。争取乡村振兴衔接资金148万元,落地蛋鸡养殖、水培菜种植等3个产业项目,2025年全乡村集体经济总收入达136.57万元,增收路径不断拓宽。

项目建设扎实推进。坚持项目为王,配合完成创业路拆迁,3个月完成总投资1000余万元的五合村老屋岭污水管网改造,现代农业产业园、山合农业梅干菜加工等产业项目顺利竣工投用,横叉湖、凤凰排水沟综改项目落地见效。精细谋划“十五五”项目库,梳理储备专项债项目7个。完成总投资900余万元的原163县道、老虎山危桥、杨梅山道路等交通基础设施改造提升,为发展筑牢硬件支撑。

一年来,我们守正笃行,乡村振兴步履坚实

农业基础不断夯实。严守粮食安全底线,全年完成粮食播种面积1.8万余亩,连续五年以全市最少水田面积完成近七成早稻种植任务,实现面积、单产、总产“三稳定”,发放稻谷种植补贴46万余元、耕地地力保护补贴128万余元,油菜种植补贴11余万元,足额兑现惠农政策。黄桥村新建高标准农田264.94亩、改造提升885.62亩全面完工,农业生产基础持续夯实。

巩衔工作稳中提质。持续织密监测帮扶网络,2户突发严重困难户及时纳入帮扶,3户监测户风险动态清零,63户202人脱贫户监测户各项保障政策全覆盖。落实十大帮扶工程,安置公益性岗位20名,发放交通补贴5600元、产业直补8185元,投放小额信贷20万元,义务教育阶段零失学辍学、自来水全覆盖入户,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接根基不断夯实。

基础设施逐步完善。坚持把基础设施建设作为乡村振兴的重要支撑,累计投入500余万元实施民生基础设施提升工程,完成村组道路拓宽、沟渠整治、护坡加固等23个项目改造。积极争取大中型水库移民扶持资金203余万元,高质量推进排灌沟渠疏浚、护栏安装、泵站维修等12个工程。投入20余万元,对8个排涝站、19个抗旱站设备进行全面检修保养,保障农业生产稳定。

一年来,我们倾心为民,民生福祉持续厚植

社会治理有效提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,制定《金湖乡2025年基层社会治理工作实施方案》,精细划分49个农村网格,104名党员纳入网格队伍,新增3名工作人员取得执法资格证书。全年处理矛盾纠纷97件,无民转刑案件、无信访积案,受理来信来访7件,12345政务服务热线工单82件,化解率、满意度均100%,开展20多轮反诈宣传,发案量显著下降,“平安金湖”建设成效显著。

民生保障坚实有力。严格落实社会救助政策,全年新增低保对象6户10人;实施临时救助7人,发放救助金2.43万元;开展慈善救助26人,发放资金6万元。持续运营固村、江流村幸福食堂,完成10户适老化改造,推动养老服务直达群众家门口。为8户残疾人家庭实施无障碍改造,18名优抚对象申请供水优惠减免,全方位保障特殊群体合法权益。持续优化公共卫生服务,开展免费健康体检10余场,组织登革热防控消杀行动30余次,完成农户家禽疫苗注射1.38万羽,筑牢疫病防控屏障。

安全形势平稳有序。深入开展安全生产隐患大排查大整治行动,全年累计检查生产经营单位20余家,排查整改各类安全隐患70多处;完成安全护栏、减速带、破损路面维修、凸面镜等40余处道路隐患整改,全力防范化解各类安全风险。抓实未成年人防溺水工作,张贴宣传横幅17条,补充“四个一”设施300余件,组建防溺水巡防队伍,配备巡查无人机1台,实现辖区134个水域全天候巡查,坚决守住生命安全底线。

一年来,我们精雕细琢,乡村面貌焕新出彩

人居环境持续改善。扎实推进美丽乡村建设,建好黄桥村熊次良组新农村建设点1个、江流村“四融一共”先行村1个,完成五合、大塘等4个村71户农村户厕改造,改造率100%;五合村老屋岭片区新建污水处理设施3个,铺设污水管网2.1万余米,乡村宜居水平大幅提升。同步推进乡镇国土空间规划管理工作,完成凤凰村等3个村多规合一村庄规划,5个村农民建房实现零突破。

生态环境精准发力。严格落实河长制工作要求,全年累计巡河400余人次,清理河道垃圾2吨,完成1条河道清淤疏浚,清淤长度10公里,全力推动水环境质量改善。按要求完成博阳河沿线1条双退圩、8条矮围整治任务。从严开展生态巡查管控,整改秸秆焚烧、违规用火123起,查处乱倒垃圾、违规养殖、拦网养鱼等问题14起,依法处罚违规用火行为1起。扎实推进古树保护与松材线虫除治工作,开展8次房前屋后松材线虫疫木排查整治,顺利通过松材线虫病“拔除疫区”国检。

乡风文明蔚然成风。深入开展新时代文明实践活动,全年组织各类宣传活动100余场,黄桥村乡友连续8年开展捐资助学、6年开展重阳节敬老活动,凤凰村村民张学蓉获评共青城市2025年“共青好人”孝老爱亲类先进典型,顺利组织并迎接全省“无邪教示范创建”现场会。做实拥军优属工作,走访慰问退役军人及优抚对象14人,征集新兵1名,开展民兵应急训练5场次。深化移风易俗,倡导文明婚恋、丧葬新风,全乡遗体火化率、入公墓率均达100%,群众文明素养持续提升。

此外,我们还积极推进审计、统计、保密、档案等工作,侨联侨务、民族宗教、工青妇等社会事业都取得新的进步。

各位代表,一年来,我们干成了一批打基础利长远的实事难事,破除了一批存在多年的难点堵点,办好了一批群众关心关注的身边事具体事。这些成绩的取得,是市委、市政府关心支持的结果,是乡党委坚强领导的结果,是乡人大和全体人大代表及社会各界有力监督的结果,更是全乡干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此,我代表乡政府向奋战在各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持金湖发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,工作中仍存在一些不足:1.产业发展后劲不足,特色产业规模偏小、产业链条短,农产品深加工能力薄弱,文旅产业配套设施不够完善,红旅融合深度不足。2.农村公共服务设施配套不够均衡,部分村组道路、水利设施仍需升级;物流配套、充电设施还有短板;乡村振兴产业带动群众增收途径单一。以上问题,我们将采取针对性举措,切实加以改进。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年,既是承前启后的关键节点,更是蓄力腾飞的崭新起点。当前外部环境依然存在多重不确定因素,但国家支持江西内陆开放型经济试验区建设政策红利持续释放,长江经济带发展、鄱阳湖生态经济区建设纵深推进,全省大力发展新质生产力、推动城乡融合发展的浪潮持续升温,叠加共青城市作为赣江新区重要组团、青春活力之城的区位优势、产业积淀,以及金湖乡深耕农业农村、夯实乡村振兴的扎实基础,全乡破解发展难题、推动提质增效的内生动力依然强健。

新征程上,我们既有鄱阳湖畔得天独厚的生态根基、多年深耕特色农业的产业底气,更有市委、市政府和乡党委擘画的清晰前行方向。让我们更加紧密地团结在一起,聚焦市委、市政府各项决策部署和重点工作安排,把机遇优势转化为实干动能,把风险挑战转化为发展突破,奋力走出一条符合金湖实际、彰显金湖特色的高质量发展之路。

重点做好以下工作:

(一)加快提质增效,激发经济发展新动能。

一是强化“双招双引”。全程跟踪推进在谈意向项目,推动项目尽快签约落地、投产达效。深化乡贤招商,全面摸排在外优秀创业人士,建立乡贤资源库,搭建沟通平台,定期开展恳谈推介活动,鼓励乡贤返乡投资、带回技术资源,助力产业升级。依托垦荒文化红色文旅、现代农业产业园等本土特色资源,重点招引投资适中、带动就业强、契合乡村发展的中小微优质实体项目,力争全年引进优质产业项目数量、质量双提升。

二是紧盯项目建设。紧扣国家政策导向和民生发展需求,在重大基础设施、农文旅融合、民生补短板等领域谋划2026年度重点项目,科学储备一批中长期投资项目,做深做实项目前期工作,争取更多项目纳入上级规划。保质保量完成金湖派出所路口升级改造,加快完善体验园配套设施,丰富研学、培训、体验服务内容。抓好昌九大道沿线充电桩布局,摸排整合乡域内可用地块、闲置资源,结合“双招双引”对外精准推介,提升项目整体质量。

三是提升服务保障。持续优化营商环境,推行“一企一策、一对一”精准帮扶,重点扶持本土特色经营主体做大做强,培育本土产业标杆。强化驻企专员服务机制,常态化开展企业走访,联动上级相关部门协助破解痛点堵点,打通服务企业“最后一公里”。充分发挥党建指导员驻企指导作用,推动企业党建与生产经营深度融合,以党建引领企业提质增效、转型升级。

(二)坚持深耕细作,续写乡村振兴新篇章。

一是巩固脱贫成果。持续推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防返贫动态监测和精准帮扶机制,完善农村网格化管理体系,重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等群体,动态消除返贫致贫风险。精心谋划2026年乡村振兴项目库,积极争取项目资金用于提升乡村基础设施和公共服务水平。加大教育、医疗、住房、就业、产业等政策帮扶力度,确保脱贫户收入稳中有增,持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。

二是提标集体经济。深化强村公司市场化运营,整合各村资源优势,抱团发展蛋鸡养殖、梅干菜深加工、垦荒文旅配套服务产业,推动村集体经济从“输血”向“造血”转变,千方百计促进农民持续增收。强化村集体经济项目运营管护,健全收益分配机制,确保项目可持续、收益稳增长,力争2026年底各村村集体经营性收入达到20万元以上,村集体经济总量突破300万元。

三是构建现代农业。严守耕地保护红线,严格落实耕地保护硬举措,坚决遏制耕地“非粮化”、严防“非农化”。抓实高标准农田建后管护,保障农田水利设施正常运行,稳定粮食播种面积,扛牢粮食安全政治责任。立足本地农业特色,稳步扩大水培蔬菜种植规模,全程做好技术指导与市场对接。扶持山合农业规模化、标准化发展,争取2026年规模突破5000亩,打造金湖生态农业品牌。

(三)加速蝶变创新,绘就乡村面貌新愿景。

一是提升乡村风貌。持续深化农村人居环境整治,加强农村生活污水处理设施运维,按需新建、改造乡村污水站点,纵深推进农村厕所革命、生活垃圾分类处理,推动村容村貌常态化保洁。加快国土空间规划和村庄规划编制,规范农村宅基地审批管理,依法依规满足群众合理建房需求。持续巩固省级美丽示范乡镇建设成果,推进村组道路硬化、5G与光纤网络全覆盖,完善乡村物流、充电设施等基础配套,补齐公共服务设施短板。  

二是筑牢生态屏障。全面落实“河长制”“林长制”,常态化开展巡河、巡林、野生动植物保护工作。加大生态环境整治力度,扎实推进松材线虫病防治、农业面源污染治理、垃圾清理、畜禽养殖污染管控,严厉打击乱砍滥伐、非法捕猎、污染环境等违法行为,保护古树名木、湿地林地等生态资源。严格落实秸秆禁烧、森林防火责任制,加大宣传巡查力度,持续改善乡域生态环境,守护绿水青山。

三是深化文明创建。因地制宜修订完善村规民约,用通俗条款规范群众行为,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。常态化开展“最美婆媳”“美丽庭院”等文明评比表彰活动,选树身边典型、弘扬新风正气。以新时代文明实践所(站)为载体,充分利用文化站、农家书屋、体验园等阵地,开展文艺汇演、科普培训、垦荒精神宣讲等活动,让红色基因融入乡村发展。持续深化殡葬改革,倡导绿色低碳、文明节俭的殡葬新风。

(四)聚力民生福祉,展现社会事业新成果。

一是维护社会稳定。围绕“旅游法治小镇”建设,加强法治宣传教育,将法治元素融入景区建设、乡村治理。健全乡村两级普法教育网络,定期开展法律咨询和普法宣传,提升群众法治意识和维权能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新联村联防联治模式,靠前化解邻里、土地等小矛盾,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。规范宗教活动场所管理,深化民族团结宣传,维护社会大局稳定。

二是强化应急管理。压紧压实乡村企三方属地管理和主体责任,加强重点场所、重点领域、重点时段、重大节日等安全风险研判,常态化开展安全生产隐患排查整治。持续做好“两违”巡查,重点抓好道路交通、食品药品、燃气、防汛抗旱等领域工作。健全各类应急预案,定期开展实战演练,提升防灾减灾救灾能力,全力保障群众生命财产安全。

三是夯实社会保障。严格落实困难群体各项救助政策,加强低收入群体摸排帮扶,加大对残疾人、空巢老人、困境儿童等群体关爱保护力度,兜牢基本民生底线。健全乡村养老服务体系,加快推进区域性养老服务中心建设,提升村颐养之家、幸福食堂运营管理。持续做好退役军人服务保障工作,深化医保征缴“上门服务”,完善“5+2”就业之家功能。

(五)聚焦作风建设,树立风清气正新形象。

一是加强自身建设。始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统揽工作。严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保中央及上级决策部署在基层落地见效。持续深化理论武装,依托省级乡村振兴培训基地、乡党校、理论学习中心组、“金湖心”课堂等载体,强化干部思想淬炼,切实把学习成果转化为破解难题、推动发展、服务群众的务实举措。

二是树立廉洁形象。始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,压实意识形态工作责任制,常态化开展廉政警示教育和风险排查,聚焦农村“三资”管理、项目建设、惠民资金发放等重点领域,强化干部日常监督。完善干部绩效考核机制,推动干部能上能下,激励担当作为。大力推进政府信息公开,用好小微权力“监督一点通”平台,让权力在阳光下运行,营造清正廉洁、务实为民的良好氛围。

三是提升服务本领。坚持知责于心、担责于身、履责于行,结合基层工作实际需求,切实提高党员干部数字化、法治化专业素养和为民服务能力,打造懂业务、善服务、能干事的基层干部队伍。始终把抓落实作为政府工作第一要求,立说立行,一抓到底。严格执行“三公”经费管理,坚持精打细算、厉行节约,以过硬作风保障全乡各项工作高质量推进。

各位代表!新征程催人奋进,新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和乡党委的坚强领导下,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,锚定目标、真抓实干,奋力谱写新时代共青城市金湖乡高质量跨越式发展新篇章!

名词解释

“放管服”:“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即创新监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境。

“四融一共”:‌景村融合、产村融合、“三治融合”、城乡融合、共同富裕‌,是学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴的重要抓手。‌‌

“两不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。‌

“双招双引”:通过引进优质企业和高层次人才,实现“项目+人才”双轮驱动。核心目标:提升产业集群能级、优化营商环境、促进产业链与创新链深度融合。‌‌

“三张清单”:指基本履职清单、配合履职清单、上级部门收回事项清单,通过清单化明责,厘清工作边界,为基层减负赋能。

“一表同享”:整合政务服务、民生保障等数据资源,实现核心业务领域数据“一次采集、多方共享”,压减基层干部填表报数。