刘金传委员:

您提出的关于“做大做强九江共青城高新区平台公司的建议”的提案收悉,现答复如下:

1.关于“管理体制不顺”的问题

提案指出:共创投现有班子未配备到位,只有一名行政负责人,且未明确配备副职。下设部门不太健全,专业性人才缺乏,市场化队伍缺乏,业务开展较为单一。

回复:按照“集团化管理、专业化运作、多元化经营”的发展设想,构建健全完善的法人治理机制,明确党委会、董事会、监事会与经营层之间的权责关系,梳理“三重一大”决策流程,设计科学合理的组织架构和母子公司管控机制,母公司作为集团战略中心,实现垂直化管理,形成权责明晰的组织架构。建立具有竞争性的激励机制,引入专业化、市场化人才,充实公司人才队伍,激发公司发展活力。

2.关于“融资结构单一”的问题

提案指出:对银行贷款过度依赖,挖掘其他融资途径动力不强。受资产不足,评级不够,子公司限制、单户比等影响,银行融资额度有限,融资压力较大。

回复:一是加快转型升级工作。根据共青城市第三届人民政府第33次常务会议决议,同意共创投集团从青创集团剥离出来,股权无偿划转至高新区管委会,成为高新区直属平台。共创投集团已于2023年5月9日分别完成了工商登记及税务登记的投资人股权变更程序,现股东为九江共青城高新技术产业开发区管理委员会,不再受子公司限制和单户比影响;二是推动信用评级工作。根据共青城市第三届人民政府第33次常务会议决议,为支持共创投集团做大资产规模,同意对高新区内的资产(资源)进行整合重组,优质资源优先注入共创投集团,共创投集团正在积极摸排及挖掘高新区优质资产,进而提高资产规模,有序推动信用2A评级工作。三是拓宽融资渠道工作。加大间接融资力度,加强和国有银行以及政策性银行合作力度,借新还旧,借长还短;持续开展直接融资,完成2A信用评级工作后计划开展企业债等债券发行业务;进一步积极争取政府专项债。

3.关于“造血能力不够”的问题

提案指出:运营性项目较多,缺乏支撑贷款还本付息的经营性项目,现金流不足。市场业务开发能力不足,自主创收能力不够。

回复:一是提升共创投集团下属子公司共青城市高新区创新建设工程有限公司资质及业务拓展,具体包括项目代建、全过程工程咨询、建筑施工、工程总承包等。着力于市重点项目、产业园区开发建设,招商引资企业标准化厂房代建;二是完善高新区生活配套项目,开发建设邻里中心、综合商业体、人才公寓,打造宜产、宜业、宜居高新区。

4.关于“遗留问题较多”的问题

提案指出:共创投集团既是青创集团子公司,又是高新区平台公司,无政策支撑与青创剥离难度大;高新区闲置低效用地和企业多,资产盘活难度高、成本大

回复:一是为加快推动转型升级,根据共青城市第三届人民政府第33次常务会议纪要决议,同意共创投集团从青创集团剥离出来,股权无偿划转至高新区管委会,成为管委会直属平台。目前。共创投集团已于2023年5月9日分别完成了工商登记及税务登记的投资人股权变更程序,现股东为九江共青城高新技术产业开发区管理委员会。二是针对盘活存量土地、资产难度高及成本大的问题,共青城市委、市政府已成立土地盘活小组专班,目前已盘活及处置闲置用地面积2014.68亩。共创投集团将全力配合土地盘活小组,为推动盘活小组开展后续工作贡献力量。

同时,根据您的建议,市金融国资局将积极主动并协调相关部门推动共创投转型升级工作。一是协调高新区管委会配齐配强共创投集团班子,强化市场主体定位。二是组织并联系第三方专业机构,梳理高新区园区范围内可盘活整合注入的优质资产(资源),厘清债权债务情况,做大资产规模,做优资产结构。三是指导企业完善董事会建设,有序落实董事会和经理层职权,抓好企业经营管理。指导共创投集团规范履行“三重一大”决策制度和审批程序,实现决策制度化、制度清单化、清单信息化。四是推动三项制度改革在企业全面实施,以劳动合同管理管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度,建立“员工能进能出”“管理人员能上能下”“收入能增能减”的工作机制。

2023年 7月 4日