为认真落实《江西省交通运输厅安委会关于开展2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作的通知》要求，推动重大风险隐患排查整治行动走深走实，现制定实施方案如下。

一、总体要求

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求，坚持预防为主、底线思维、极限思维，认清春运春节大客流安全保障、冬季极端恶劣天气防范应对等严峻复杂形势，聚焦春运春节时段可能导致群死群伤和反复发生事故的重大风险隐患，着力压实企业主体责任，着力提升发现问题的能力和水平，进一步完善工作机制，加强部署培训，强化压力传导，深化集中攻坚，深入开展排查整治，坚决防范遏制较大及以上事故发生，全力确保春运春节期间全市交通运输安全生产形势稳定。

二、排查整治范围及重点内容

聚焦春运春节交通运输安全生产重大风险隐患、重大危险源管控不到位问题隐患、以往排查发现问题集中的重大隐患，结合共青实际，围绕公路运营、道路运输、城市客运、公路工程建设、极端恶劣天气及自然灾害风险防范、安全管理等6个方面，重点抓好以下事项的排查整治，详见《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患自查排查指南》（附件1，以下简称《自查排查指南》）。

（一）春运春节交通运输安全生产重大风险隐患

1.公路运营

  ①公路桥梁、长大下坡路段、背阴路段、急弯路段等易积雪结冰路段铲冰除雪不到位；

②农村公路通客运班线临崖临水路段安全防护设施设置不完善、运营养护不到位；

2.“两客一危”道路运输

①“两客一危”企业动态监控制度落实不到位；

②“两客一危”、农村客运企业冒险运输、涉险运输，旅游包车违规运营、客车非法营运等违法违规行为；

③汽车客运站安全检查制度落实不到位；

④“两客一危”从业人员、车辆等不符合相关许可条件等风险；

⑤燃气、锂电池等危险货物违法运输，常压罐车未经检验合格“跑冒滴漏”，未规范使用电子运单等风险。

3.城市客运

①城市公交客运防范应对极端恶劣天气、火灾等安全风险不到位；

②城市公交客运从业人员安全教育、身体健康以及心理健康疏导不到位等风险，行车组织与客流组织衔接异常。

4.公路工程建设

①桥梁上部结构、桥墩（柱、塔）、隧道掌子面、高边坡、大型临时设施等危险性较大分部分项工程施工坍塌、人员坠落等风险；

②工程施工驻地火灾、暴雪坍塌、人员一氧化碳中毒风险；

③农村公路新建和改扩建工程涉路施工安全风险。

5.极端恶劣天气及自然灾害风险防范

①贯彻落实上级关于冬季极端恶劣天气及自然灾害风险防范工作部署不到位；

    ②冬季极端恶劣天气及自然灾害预警和预防机制建设、应急预

案演练、应急队伍和装备预置、应急装备物资维护保养不到位；

③极端恶劣天气应急值班值守和领导带班制度落实不到位。

6.安全管理

①落实春运春节风险隐患排查整治工作不到位；

②各级管理部门推动生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制及督促指导生产经营单位安全生产费用提取和使用管理不到位。

（二）交通运输安全生产重大危险源管控不到位问题隐患

针对重大危险源节假日提级管控措施落实和日常监管工作要求，围绕重大危险源安全管理机制不健全、节假日重大危险源提级管控措施落实不到位、重大危险源日常监管有关要求落实不到位3个方面，深入排查整治重大危险源清单、细化措施和责任分工、应急预案，以及向直接监管部门备案等方面存在的问题隐患。

（三）以往排查发现问题集中的重大隐患

    聚焦2025年春运春节、汛期暑期两次排查整治发现问题集中的重大隐患，①道路运输（城市客运）企业未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动，或超出许可（备案）事项和有效期经营的，②道路运输（城市客运）企业使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格（含未在有效期内）以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经营活动的，③企业所属经营性驾驶员和车辆存在长期“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）且未及时纠正处理，④特种作业人员未按规定持证上岗的,⑤新能源城市公共汽电车动力电池超过质保期，未按规定及时更换仍继续使用的，⑥汽车维修企业未按规定进行备案从事经营活动，⑦危大工程支架支撑体系的基础承载力、结构形式、预压程序、拆除顺序不满足专项施工方案要求或施工荷载超过设计值等重大隐患。

三、责任分工

1.道路运输（客运、货运、维修、驾培）。责任领导：曾勇军，责任单位：运输管理股；

2.公路路政。责任领导：熊  辉，责任单位：执法大队；

3.在建工程。责任领导：许玲惠，责任单位：安全监督股；

4.公路营运。责任领导：左振梁，责任单位：规划建管股。

四、工作安排

（一）动员部署培训阶段（2025年12月31日前完成）

2025年12月底前，各业务股室要组织推动本领域各项目、企业完成专题培训，特别要加强对企业负责人及相关管理人员的专题培训，并督促企业组织开展内部针对性专题培训。

（二）自查排查阶段（2026年1月15日前完成）

1.企业自查。企业（项目）主要负责人牵头，组织主要生产经营部门、安全生产管理部门共同参加，一线从业人员深度参与，严格对照《自查排查指南》，深入开展企业（项目）内部自查。

2.部门排查。各业务股室要依据《自查排查指南》，对直接监管的企业（项目）组织开展全覆盖排查。对涉及重大危险源、未报送自查情况、以往排查整治工作中自查隐患为零但部门排查出多个重大隐患等情形的企业（项目）进行重点现场核查。

（三）抽查巡查阶段（2026年1月16日至1月31日）

    1.市级抽查。市局根据《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患市级抽查指南》（附件2），按照不低于30%的比例，对辖区县级交通运输管理部门排查工作开展情况进行抽查，并延伸至重点企业（项目）、重点部位进行验证式核查。对未报送重大隐患的县级交通运输管理部门进行重点核查。对重大危险源较为集中的地区，局安委办统筹派出工作组，由局领导带队开展现场帮扶指导。具体方案另行制定。

    2.省厅巡查。省厅将按照不低于30的比例，对市级交通运输管理部门开展巡查，压实排查整治工作市级带动责任。对未报送重大隐患的市级交通运输管理部门进行重点核查。

  （四）部级检查指导（2026年1月16日至1月31日）

   交通运输部将对重点省份开展现场督导检查，并延伸至市或县区。各业务股室要聚焦辖区重大事故隐患，深入剖析成因，举一反三，严格落实重大事故隐患整改和重大风险源提级管控等工作举措。春运期间，各业务股室要坚持问题导向，对发现的问题隐患，督促企业（项目）立行立改；对发现的重大隐患，要明确责任人员，实现闭环整改，短时间内难以完成整改的，要督促有关企业（项目）制定专项工作方案，必要时实施提级管控。

  五、有关要求

   （一）强化组织领导，压实排查整治工作责任。要进一步提高政治站位，主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，优化工作机制，细化责任分工，明确责任单位和责任人员。要组建工作专班，健全市、县级交通运输管理部门及企业三级联系人机制，强化统筹协调、调度指导、跟踪督促等工作，扎实开展重大风险隐患排查整治。

   （二）强化系统支撑，保障工作机制高效运转。县级交通运输管理部门及涉重大危险源企业要充分发挥系统作用，构建形成数据直报、分级管理的重大风险隐患三级排查整治体系，保障“四查”工作机制落实落地。各业务股室要掌握本辖区、本领域企业情况，持续更新企业基础信息台账。同时，企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查发现的问题隐患数据及整改进展情况要通过系统于每日17时前报送，上级交通运输管理部门对下级管理部门、管理部门对直接监管企业报送的数据要加强审核把关，提升数据报送质量，对未按要求上报的重点督促。

（三）严格跟踪督促，推动安全压力精准传导。要密切跟踪、掌握辖区排查整治工作进展情况。县局将每日汇总、调度排查整治工作情况，必要时采取警示通报、约谈、挂牌督办等措施。对工作推进不力、走过场的股室主要负责人开展集中约谈，对自查为零但管理部门核查发现两个及以上重大隐患的企业（项目）主要负责人开展集中培训。

（四）发挥专家作用，提升排查整治工作实效。要充分发挥专家技术优势，专题培训期间，专家要聚焦《自查排查指南》及重大隐患判定标准，突出重点排查对象、检查方式方法以及判定关键要素等开展培训。排查整治期间，专家要针对性强化指导帮扶，帮助企业深入查找、有效整治重大风险隐患，切实提升交通运输管理部门和企业查找问题隐患的能力和水平。

（五）主动公开曝光，加大舆论宣传引导力度。要充分发挥互联网平台和融媒体作用，对发现的重大风险隐患和突出问题进行公开曝光，加大问题隐患公开曝光力度，积极宣传报道工作成效、经验做法。

（六）引导公众参与，营造社会监督良好氛围。要通过公布举报电话、张贴风险隐患信息收集二维码等形式，引导公众参与排查整治工作，及时发现和收集问题线索，全面营造春运春节交通运输安全保障全员参与、全员支持的良好氛围。