一、发文依据

主要依据有2个，一是江西省人民政府教育督导委员会于2018年8月27日印发的《江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施意见（试行）的通知》（赣教督委字〔2018〕6号），标志着我省义务教育优质均衡发展创建工作全面启动；二是2020年8月6日，九江市人民政府办公室《关于印发九江市推进县域义务教育优质均衡发展督导评估及奖补实施方案（试行）的通知》（九府办发〔2020〕30号），制定了九江市县域义务教育优质均衡发展督导评估推进计划表（2020—2035年），将共青城市纳入第一阶段（2020—2022年）迎接国家评估，届时，我市将与彭泽县、湖口县一并在2022年迎接国家、省县域义务教育优质均衡督导评估。

二、文件结构

文件结构主要分为五大部分，第一部分是指导思想；第二部分是工作目标；第三部分是主要措施；第四部分是工作步骤；第五部分是组织保障。

第一部分指导思想：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，优先发展教育事业，提高教育质量，促进教育公平。以立德树人为根本任务，以高质量发展为根本要求，全面推进市域义务教育优质均衡发展，日益满足广大人民群众对优质义务教育资源的需求，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

第二部分工作目标：

“办好每一所学校，促进每一位学生健康成长”，持续加大教育投入，改善办学条件，教育布局更加合理。在资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面所有学校全部符合国家规定。到2022年，高质量、高标准通过省、国家义务教育评估认定。

第三部分主要措施

（一）统筹协调推进，进一步完善机制

1.建立市委办、市政府办、市委编办、市教体局、市发改委、市财政局、市人社局、市住建局、市自然资源局参与的“党政主导，部门联动，上下发力，统筹推进”义务教育优质均衡发展推进机制。

2.依据义务教育优质均衡发展督导评估要求，市教体局做认真做好测算并与市财政局、市人社局、市发改委积极沟通，各部门各司其责积极推进，全面落实义务教育经费保障机制。

3.乡镇（街道）根据《中华人民共和国义务教育法》《义务教育学校优质均衡发展督导评估指标》要求履行教育职责。

（二）合理配置资源，进一步促进办学条件优质均衡

1.市教体局、市自然资源局、市财政局、市住建局、各乡镇（街道）结合我市实际情况修订完善义务教育学校网点布局专项规划，优先保障教育用地，统筹推进一批学校建设项目落地，在优质均衡督导评估前建成并投入使用几所标准化学校，彻底消除大校额，确保小学班额全部在45人以下，初中班额全部在50人以下。

2.坚持城乡统一标准要求，完成办学条件改善。市自然资源局、市财政局、市住建局、市教体局、各乡镇（街道）各司其职、各司其责，按时间节点完成我市现有学校教育用地、教学辅助用房、生均运动场馆、音乐、美术专用教室面积、“优质资源班班通”、网络多媒体教室、生均教学仪器设备值不达标的指标实施完成。

（三）加强师资队伍建设

1.市委编办、市人社局、市教体局拿出切实可行的举措，为2022年义务教育学校配齐所需专业教师。

2.市教体局按义务教育学校优质均衡发展督导评估要求落实义务教育学校校长、教师交流、教师培训。市财政局、市人社局、市教体局落实教师培训费用、因交流轮岗工资待遇保障工作。

3.市财政局、市教体局、市人社局建立县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员的平均工资收入水平保障机制，切实保障教师法定待遇。

（四）深入实施素质教育，提高教育教学质量

1.市教体局、义务教育各学校坚持立德树人根本任务，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力；面向全体学生提高教育教学质量；规范办学行为，将教育法律法规要求执行到位。

2.市教体局、义务教育各学校完善随迁子女就学机制、关爱留守儿童成长、重视残疾儿童接受义务教育、完善困难学生资助体系，推进义务教育公平。

第四部分工作步骤：

第一阶段：宣传发动 (2020年11月底前)。

第二阶段：推进实施(2020年12月至2021年6月)

第三阶段：重点攻坚阶段 (2021年7月—2021年12月)

第四阶段：自查评估阶段（2022年1月—3月）

第五阶段：巩固提升，迎接评估阶段(2022年4月—2022年11月）

第五部分组织保障：

一是强化领导，协调推进。成立推进县域义务教育优质均衡发展工作领导小组，全面统筹推进工作的组织协调和监督指导。领导小组下设办公室，设在市教育体育局，由肖德法同志兼任办公室主任，具体负责推进工作的组织实施。

二是广泛宣传，营造氛围。各乡镇（街道）、各部门、新闻媒体要通过多种形式广泛宣传推进义务教育优质均衡发展工作的重大意义、宣传我市推进义务教育优质均衡发展取得的成就。

三是加强督导，落实责任。责任单位按照目标任务，对标对表推进义务教育优质均衡发展。完善对乡镇（街道）政府、职能部门履行教育职责年度督导考核机制。考核结果得到充分运用。

    解 读 人：陈  新

咨询地点：共青城市教育体育局教育督导办公室

咨询电话：4357291

共青城市教育体育局

2021年1月18日