关于印发《共青城市特殊教育“十三五”提升计划（2016—2020年）实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、茶山街道办事处，市政府各部门、市直及驻市各单位：

　　为深入实施《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》，加快我市特殊教育发展步伐，提升特殊教育水平，进一步保障三类残疾适龄儿童少年受教育权利，帮助其全面发展和更好地融入社会，根据《江西省特殊教育提升计划（2014-2016年）实施方案》，结合我市实际，特制订本方案。

　　一、目标任务

　　1、提升普及水平。以随班就读为主体，以送教服务等形式为补充，加快特殊教育的发展。到2020年，全市三类残疾（视残、听残、智残）儿童少年义务教育入学率达到90%以上。积极发展残疾儿童学前教育，逐步提高非义务教育阶段和高中阶段残疾人接受教育的比例。

　　2、加强特教管理。认真贯彻落实国家盲、聋和培智等课程标准，加快特殊教育信息化进程，提高残疾学生信息素养和应用能力。做好日常管理等相关工作，注重加强学生的生活实践、心理健康、安全法制教育，培养学生自尊、自信、自立、自强精神，强化生活技能和社会适应能力培养。

　　3、加强队伍建设。根据省要求，配备师资队伍，加大特殊教育教师培训力度，提高特殊教育教师的专业化水平。依法落实特殊教育教师待遇。

　　4、加大经费投入。建立健全以政府为主的覆盖全体残疾学生的资助体系，保障全市三类残疾学生人人得到应有的资助。逐年提高接收特殊教育学生的学校生均预算内公用经费标准。

　　二、主要措施

　　1、提高残疾儿童少年义务教育入学率。一是残联部门会同有关单位，继续做好未入学适龄残疾儿童少年实名调查登记工作，建立残疾儿童筛查机制。二是在普通学校尽可能安排残疾学生随班就读，随班就读学生超过10人以上的中小学校设立特殊教育资源教室、无障碍设施等，为残疾学生提供必要的学习和生活便利，并根据各校随班就读学生的实际需要，配置必需的设施设备和教具、学具、图书资料等教育教学资源，满足随班就读学生个性化教育需要。三是组织开展送教上门，教育行政部门要统筹安排普通学校教育资源，为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年，提供送教上门或远程教育服务，并将其纳入学籍管理，实行动态监管。抓好残疾学生的“控辍保学”工作。

　　2、积极发展学前特殊教育。要将残疾儿童学前教育纳入学前三年行动计划中，支持普通幼儿园创造条件接收残疾儿童。支持有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园或学前教育部。

　　3、推进高中阶段特殊教育。普通高中要正常录取具有接受普通高中教育能力的残疾学生，积极做好残疾人参加全国普通高考的指导与服务工作，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。根据残疾人特点及需求，积极招收残疾学生入学，开设符合残疾人特点，适合社会经济发展需要的职业教育课程。

　　4、加大特殊教育经费投入力度。一是从2016年起，按照6000元/人的生均公用经费标准，根据在校残疾学生的人数，向接收残疾学生的学校足额拨付生均公用经费，切实保障接收残疾学生的学校正常运转。二是进一步提高残疾学生资助水平。进一步提高义务教育学校残疾学生补助水平。完善非义务教育阶段残疾学生资助政策。优先保障家庭经济困难的残疾学生享受我市学前教育、普通高中的助学政策。积极推进高中阶段残疾学生免费教育。三是支持的残疾人康复项目优先资助残疾儿童。安排一定比例的残疾人就业保障金，支持特殊教育学校开展劳动技能培训。四是鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，支持特殊教育发展。

　　5、加强基础能力建设。改善接收残疾学生的学校基础设施建设，给予项目和资金的倾斜。加强学校信息化建设，2017年底，实现所有接收残疾学生学校的“班班通”。 配齐配足相关仪器设备和图书。

　　6、加强教师队伍建设。对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在职务（职称）评聘、绩效考核中给予倾斜。加大开展特殊教育教师队伍的培训配培养力度，五是加大特殊教育教师培养力度，开展上岗培训和康复知识与技能培训。

　　7、提升办学质量。注重培养残疾学生自尊、自信、自立、自强的精神，注重学生的潜能开发和功能补偿。加强个别化教育和康复训练，增强教育的针对性与有效性。强化学生生活技能和社会适应能力培养。

　　三、保障措施

　　1、提高认识，落实责任。发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。各单位要明确工作任务，加强统筹规划，本着特教特办、重点扶持的原则，统筹安排资金，合理配置资源，切实解决制约特殊教育事业发展的瓶颈问题。

　　2、建立机制，齐抓共管。建立政府领导负责，教育、发展改革、民政、财政、编制、人力资源社会保障、卫生计生、残联等相关部门协同推进计划实施的工作机制，各司其职、加强合作，齐抓共管。

　　教育部门要统筹制定特殊教育计划实施意见，做好残疾儿童少年组织入学工作，加强对承担特殊教育工作学校的指导，开展特殊教育教师培养培训，依托全国中小学生学籍信息管理系统等平台，加强残疾儿童少年教育信息监测服务和动态管理；发展改革部门要把特殊教育纳入我市经济社会发展规划；财政部门要确保特殊教育专项经费落实到位，为我市特殊教育事业发展提供经费保障；编制部门要按照国家、省有关规定和要求，做好特殊教育教师编制的核定工作；民政部门要研究与制定残障学生帮困助学政策，关心残障学生生活，配合教育部门做好重残学生的教育与康复工作；人力资源社会保障部门要完善和落实教师职称评定的支持政策；卫生计生部门要会同教育、残联负责对全市残障少年儿童的检测与筛查，配合做好招生鉴定工作，对特教班残疾少年儿童的康复进行指导，宣传、普及康复医学知识；残联要负责定期做好各类残疾儿童的普查和数据统计工作，协助教育部门做好入学组织工作；加强扶残助学、残疾学生康复训练和辅具配发等工作。

　　3、加强督导，广泛宣传。市政府教育督导室要将特教事业发展纳入教育督导中，定期不定期开展专项督导，督导结果向社会公布，对支持特殊教育工作且成绩显著的单位，市政府将给予通报表扬；对特殊教育工作不重视，任务不落实的单位进行通报批评。宣传部门及媒体要加强对特殊教育事业发展的宣传，形成全社会共同关心、支持特殊教育事业发展的良好氛围，推动我市特殊教育事业又好又快发展。