关于印发《共青城市中小学继续教育“十三五”发展规划》的通知

各中小学校、幼儿园：

教育大计，教师为本。推进教育现代化，教师是关键。努力培养打造一流教师队伍，是当前和今后一个时期我市教育事业发展的紧迫任务。按照实现教育现代化的要求，为建设一支适应我市教育现代化需要的新型教师队伍，更好地为“打造鄱湖明珠，率先全面小康”服务，根据《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》、《江西省教育事业发展“十三五”规划》精神，制定本规划：

一、基本情况

“十二五”末，全市教育系统共有中小学、幼儿园教师952人，专任教师909人，其中专任教师中：高中36人，初中278人，小学552人，幼儿园43人。

（一）高中专任教师。共36名，平均每班1.44人，师生比1:46，本科及以上学历25人，占69.4%，中学高级职务34人，占94.4%，中级职务2人，占0.6%。

（二）初中专任教师。共278人，平均每班3.52人，师生比1:15.4，专科及以上学历99.6%，其中本科及以上学历198人，占71.2%，研究生学历11人，占4%，中学高级职务107人，占38.5%，中级职务81人，占29.1%。

（三）小学专任教师。共552人，平均每班1.99人，师生比1:23.94，中专及以上学历99.8%，专科及以上学历507人，占91.84%，本科及以上学历279人，占50.5%，研究生学历1人，占0.2%。小学特高级职务（含中学高级）8人，占1.5%，小学高级职务298人，占54%。

（四）幼儿园专任教师。共43人，平均每班3.91人，师生比1:9.34，中专及以上学历99.95%，专科及以上学历35人，占81.4%，本科及以上学历13人，占30.2%。小学高级职务21人，占48.8%。

教师学历、职务结构情况表

二、存在的主要问题

全市中小学校教师队伍建设主要存在以下问题：

（一）教师队伍的结构性矛盾依然突出。从数量来看，学前教育、义务阶段、高中阶段教师数量存在较大缺口，按照现行的师比计算，全市中小学、幼儿园缺少教师350人；从学科来看，尤其是音体美、高中物理、地理、历史等部分学科教师严重不足；从学历层次上看，义务教育阶段本科比例，高中阶段教育硕士比例还有待进一步提高；从结构上看，年轻教师、尤其是女教师所占比例较大。

（二）骨干教师队伍建设有待进一步提高。在职教师的中高级职称虽占有一定的比例，但在职教师中特级教师、名教师、名校长等高层次骨干教师数量还远远不能满足区域教育需要，学科领域中缺少有影响的领军人才。

（三）教师专业素质有待进一步提升。教师的先进教育理念、先进的教学方法、利用现代教学手段的方法还有待进一步提高。

“十三五”将是我市教育事业迎来机遇和挑战并存、改革与发展的关键五年，教育现代化的任务十分艰巨。根据我市教育改革发展中长期规划，到2020年，要全面实现教育现代化，实现义务教育均衡发展，师资队伍建设任重道远。

三、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展观，遵循教师成长发展规律，以师德建设为核心，以提高教师整体素质和专业水平为目标，以骨干教师队伍建设为重点，以深化教育人事制度改革为突破口，全面加强教师队伍建设，着力提升教师队伍整体水平，促进教师资源合理配置，激发教师活力，稳定教师队伍，充分发挥广大教师的积极主动性，为“打造鄱湖明珠，率先全面小康”和实现教育现代化提供师资保障。

四、目标任务

（一）着力加强师德师风建设

1、坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，贯彻落实“江西省中小学教师职业道德八不准”，推动师德建设工作向纵深发展。积极开展教师职业理想教育、职业道德教育和心理健康教育，不断增强教师教书育人的责任感和使命感，大力弘扬优良教风，成为“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师。

2、以“当人民满意的教师，办人民满意的教育”为目标，有效开展“师德师风教育月”等各项主题活动，强化师德教育，弘扬文明之风，规范教师从教行为、引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，切实解决师德师风建设中存在的突出问题。

3、健全师德监督机制，严格师德考核管理，把师德考核纳入学校、教师评先评优、职称（职务）晋级的重要内容，实行“一票否决”。对师德表现突出的学校和教师予以表彰，对严重违反教师职业道德的行为，依法依规予以处理。

（二）优化师资队伍结构

1、适应教育事业发展的需要，通过招聘、定向培养、“三支一扶”、“绿色通道”等多种渠道，加大教师的补充力度，到2020年，共补充中小学、幼儿园教师400名，使师资队伍在学科、性别、年龄、职称结构更加合理，中高级职称占中小学（幼儿园）专任教师总数的60%以上。

2、继续实施教师学历提升工程，到2020年，幼儿园教师专科及以上达85%（其中本科以上40%），小学教师专科及以上达95%（其中本科达60%），初中本科及以上达80%（其中研究生达4%），高中本科学历达95%（其中研究生达15%）。

“十三五”期间教师队伍学历指标

（三）重视名师名校长的培养。

1、结合江西省“中小学名师名校长工程”，加大中小学名师名校长培养力度，分期分批分层次培养名师名校长，使其成为全市教师的核心力量。每年举办一届“校长论坛”，提高校长科学管理学校水平。成立“名师工作室”，积极开展教学改革和教学教研，促进教师迅速成长。到2020年，培养2名校长，20名省级骨干教师，50名本级骨干教师、教学能手和教坛新秀，逐步形成高层次、高质量的骨干教师队伍梯队。

2、建立面向全体、重点培养、动态管理、不断优化的骨干教师培养激励机制，制定骨干教师培养计划和管理制度，有针对性地着力培养一批青年教师成为骨干、优师，建立骨干教师、优秀教师后备人才库。

（四）大力加强教师专业提升。

1、统筹规划和实施以“国培计划”为主的各类学校教师培训工作，实施新一轮的教师全员培训。落实中小学教师校长五年不少于360学时的全员培训和分层培训责任。教师培训重点逐步向农村学校倾斜，把教师培训落实到基层一线，满足农村学校教师的知识更新，提升农村教师专业水平。

2、以校本研修为着力点和突破口，突出参训教师的主体地位，引导和帮助教师树立先进的教育理念和终身学习理念，根据自身特点和学校发展需要，制定专业发展规划，五年内校本培训时间不少于250学时。

3、实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程”，全面提升教师运用信息技术能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。

4、实施乡村教师支持工程，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，制定《乡村教师支持计划实施方案》。健全乡村教师配置、补充机制和政策措施，吸引优秀人才从事乡村教育，鼓励有志青年到乡村学校从教。组织实施乡村学校教师定向培养专项计划，畅通毕业生定向到乡村学校任教的通道。稳步提升乡村教育教学能力水平、提高乡村教师待遇、改善乡村教师工作生活条件、增强乡村教师的职业吸引力，确保“下得去、留得住、教得好”，到“十三五”末，努力造就一支师德高尚、素质优良、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

（五）深化教师管理制度改革

1、推进人事制度改革，规范学校内设机构和岗位设置、教职工配备。完善教师的考核机制体制，完善和健全校长聘用、任用制度和岗位培训制度，健全以任期目标达成为核心的督导评价和考核评议机制。完善绩效工资分配制度，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活动和维护教师合法权益的考核、激励机制。

2、积极探索建设中小学校用人新机制，加大政府购买教学服务力度，通过“给钱、加人、不增编”的办法保障中小学校配足配齐师资，进一步探索建立更为灵活的教师聘用机制，为学校缓解教师临时性短缺提供服务。

五、组织保障

1.加强组织领导。加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导，制订相关政策和措施，及时研究解决教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。优化教师发展的人文环境，关心教师职业成就感、自豪感和幸福感，构建新时期的尊师重教文化，提升教师职业声望。

2.加大投入力度。按照不低于中小学教师工资总额的1.5%的标准设立教师培训经费，并优先保证农村义务教育教师免费专项培训。各中小学按不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。建立高层次教育人才培养、引进经费保障机制，保证高层次教育人才培养、培训、教科研经费的投入。

3、强化考核督导。把教师队伍建设作为学校办学水平评估的重要内容，作为各类评优评先、评估表彰奖励的重要依据。建立教师工作定期督导检查制度，把教师队伍建设情况作为教育督导的重要内容，并公告督导结果。

4、营造浓厚氛围。通过各级各类宣传媒体，大力宣传报道优秀教师的先进事迹，发挥先进典型引领示范作用，不断提高教师的知名度和美誉度。大力弘扬尊师重教的良好风尚，引导社会各界关心、支持教师队伍建设，营造尊师重教的良好氛围，促进我市教育事业健康发展。