2021年,市委、市政府的大力支持和正确指导下,共青城市教育体育局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,贯彻落实省第十五次党代会精神,坚持教育事业高质量发展总基调,全面落实立德树人根本任务,着力补短板、强弱项、促发展,实现了共青城市教育高质量发展“十四五”较好开局。成功承办了2021年江西省青少年校外教育学生成果展示活动;在九江市“双减”工作会上作典型发言;获评全省平安校园先进县(市、区)和全省彩票公益金支持建设青少年校外活动中心“优秀单位”;连续第4年获评全省县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评估“优秀”等次。

一、主要工作成效

(一)全面加强党对教育工作的领导,党建统领作用进一步发挥

1.学党史悟思想有扎实动作。

坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促教育”,持之以恒加强教育系统党的建设,把全面从严治党向纵深推进。

一是不折不扣落实“规定动作”。印发《中共共青城市教育体育局委员会关于印发〈全市教育系统党史学习教育实施方案〉的通知》,对教育系统党史学习教育的总体目标,学习要求、学习内容、进度安排、学习方式、保障措施进行了明确,为扎实开展教育系统党史学习教育提供了依据和规范。

二是党史专题宣讲深入基层一线。4月27日、5月13日,党史学习教育共青城市委宣讲团宣讲报告会率先在教育系统开讲。市委宣讲团成员肖德法、黄林根先后围绕党史专题和“共青精神”专题进行了宣讲,600余名师生聆听了宣讲。6月30日,在全市教育系统“七一”表彰大会上,肖德法以《从党史的汲取伟力,努力开创共青城教育新局面》为题,为参会的400多名党员讲授党史专题党课。

三是扎实开展专题学习,夯实学习教育基础。局党委理论学习中心组分别专题学习了新民主主义革命时期历史,社会主义革命和建设时期历史、改革开放时期历史和习近平总书记系列重要讲话精神,并进行了充分的交流研讨;在全市教育系统传达学习了党的十九届六中全会精神、九江市第十二次党代会精神、市第三次党代会精神。掀起了党组织书记热议六中全会精神热潮,有3篇稿件被省教育厅采用。

四是党课全面开讲,点燃初心使命。全市教育系统积极开展庆祝建党100周年书记讲党课活动,共有20名党组织书记深入所在支部参加组织生活,为党员讲党课共31节,听课人数约有600人。他们把党的百年历史征程和教育教学等工作实践相结合,讲述身边人身边事;或从理论的高度讲授党员自身修养、工作作风等。通过活动的开展,进一步提升了广大党员干部的思想政治素养,强化了党员干部的纪律、规矩意识和强服务、抓落实的工作作风。

五是扎实开展“红色走读”“追寻红色足迹”等活动。全市教育系统紧扣“推进红色基因传承”的重要要求,充分发挥江西本地得天独厚的红色资源优势,各基层支部组织党员到耀邦陵园、市博物馆、共青精神体验园等地,以及到井冈山、兴国、瑞金等红色革命摇篮参加了“红色走读”读书班活动。深入挖掘红色基因铸魂育人的时代价值,努力构建一体推进红色文化育人格局。

2.办实事开新局有显著成效

局党委和教育系统各党组织坚持把党史学习教育和“我为群众办实事”相结合,广泛征集各方面的意见建议,列出了“我为群众办实事”项目清单,用心用情用力解决群众关心的要事难事,增强群众的幸福感、获得感和安全感。

一是解决我市学前教育阶段公办学位紧张问题。一方面通过新建公办园的方式,新建第二幼儿园、托育中心、第三幼儿园、南湖新城幼儿园,新增公办幼儿园学位1440个。另一方面通过小区配套幼儿园治理方式,将上海城小区配套幼儿园移交教体局办成公办园,新增公办幼儿园学位180个。

二是化解我市义务教育阶段大班额问题。一方面通过新建北峰小学和高新区学校初中部,化解城区义务教育阶段大校额、大班额问题。另一方面通过扩建耀邦红军小学,化解该校大班额问题。

三是解决在外工作的我市户籍教师回乡任教问题。大力实施“归雁计划”。8月底前完成组织审核、体检和办理调动手续。

四是资助精准扶贫户学生开展研学实践教育活动。投入资助经费30万元左右,用于我市精准扶贫户学生的研学实践教育活动,让这些孩子也能像其他孩子一样开阔眼界,感受到党的温暖和研学实践教育的快乐。

五是解决城乡中小学生饮水安全问题。每年投入25万余元,为我市所有中小学购置直饮水设备等,解决所有师生的饮水安全问题,让广大师生喝上干净的水、卫生的水、放心的水。

六是开展“快乐六一.情暖童心”慰问活动。5月26日,到各中小学开展了慰问活动,向少先队员代表、留守儿童代表,赠送了六一礼物。鼓励孩子们立志向,修品行,练本领,争做有担当、有作为的新一代,以优异的成绩回报社会,服务人民,建设家乡。

七是创新工作机制,提升服务意识。一方面从绩效考核、晋级提拔、荣誉评定、关心关爱等方面向年轻教师倾斜;另一方面在教体局机关倡导服务学校、服务老师、服务学生的“三服务”意识。

(二)全面落实立德树人根本任务,教育发展质量进一步提高

1.“双减”工作有亮点。

一是校外培训机构管理不断加强。自暑期以来,市教体局对全市的47家校外培训机构开展全面排查,建立了“白名单”和“黑名单”制度,接受群众和社会的监督。联合公安、住建、市监、消防、卫健等多部门进行联合整治30余次,累计150余人次,对全市校外培训机构的招生、收费、师资、合同和场所进行全面检查,对部分校外培训机构不规范办学行为限期进行整改,不整改不到位的机构坚决取缔。目前,全市现有的24家学科类培训机构注销了13家,转非学科类11家,学科类培训机构整治已全部完成,治理率100%。同时与金融机构签订校外培训机构资金监管平台协议,试点对校外培训机构资金监管。

二是五项管理工作推进扎实稳固。共青城市教育体育局扎实落实五项管理工作,制定出台了““双减”工作实施方案”,以及“五项管理”等一系列配套文件,局党委召开了专题会议和校长会,研究部署落实。各中小学校按照“双减”和“五项管理”的要求,结合学校实际制定了“一校一案”,对“双减”和“五项管理”制定了具体的工作制度,强化作业总量控制,精心设计分层作业,切实减轻学生作业负担,切实落实五育并举,促进青少年健康成长。

2.继续加强学校体卫艺及国防教育工作。

继续推进阳光体育运动,加强学校体育教师、场地设施等资源配置,督促开齐上好体育课,保证学生必要的体育课时和运动负荷,开展“活力大课间”展评活动。组织共中、西小和耀小开展国家级校园足球特色学校复核。开展好全市学生军训工作,确保学生军训过程安全、健康、有序和规范。做好教育系统双拥工作。做好绿色校园、垃圾分类、公共机构节能等工作,为我市创文明城市贡献了教育力量。加强学校传染病、常见病防控工作,大力实施中小学健康促进行动,践行“健康第一”的教育理念,继续做好学生体质健康监测评价和体育年度自评和报告工作。成立了共青城市青少年儿童视力健康管理中心,组织全市中小学幼儿园学生健康体检和视力筛查。开足开齐开好美育课程,成立教育系统教师合唱团,引导各中小学校成立各类艺术社团,开展丰富多彩的艺术活动,提升了师生的审美情趣和艺术修养。同时,依托青少年学生校外活动中心大力开展公益性培训,中心开设的舞蹈、声乐、跆拳道、航海、航模、手工、国学、网球等课程面向全市青少年学生免费开放,得到了学生的喜爱和社会的高度认可。

(三)全面补齐基础教育短板,各类教育协调发展

统筹各级各类教育的发展结构和比例,兼顾教育普及和质量提升,着力构建各级各类教育全面协调、齐头并进的发展格局。

一是学前教育扩面提质。为了推进我市学前教育事业优质、普惠、健康发展,积极推进公办幼儿园建设,狠抓幼儿园常规管理,努力提升保教质量,增加普惠性幼儿园学位,解决老百姓子女“入园难、入园贵”问题。2021年计划投入财政资金7000余万元,新建第二幼儿园(托育中心)、第三幼儿园、南湖新城幼儿园,增加学位1440个;移交1所小区配套幼儿园(上海城幼儿园),增加学位180个;新增1所普惠性民办幼儿园(小博士翰林幼儿园),增加普惠园学位180个。以推进幼儿园“小学化”治理为主线,每月开展督导工作。围绕示范园创建,开展全市幼儿园园际交流活动。开展家庭教育讲座,推进科学保教理念走进千家万户。

二是义务教育均衡发展。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,始终把德育工作过摆在突出的位置,积极推进社会主义核心价值观进校园、进班级、进课堂。以校外活动中心和学校为阵地,广泛开展“三点半课堂”课后托管服务、研学旅行、“三色文化”教育等多项活动,开设乒乓球、陶艺、象棋、舞蹈、书法、绘画等十多个兴趣班,通过学生动手、动脑、所见、所闻,培养学生的综合素质,弘扬中华民族传统文化,突出爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强法制教育,以日常行为规范教育为重点,帮助和引导学生从小培养良好的道德品质、遵纪守法的法治意识和文明的行为习惯。

三是高中教育提速前进。共青中学顺利完成初高中的剥离后,形成“一校两区”的办学模式。稳妥推进高考综合改革,落实通高中学生综合素质评价,落实普通高中学业水平考试,有序推进选课走班。围绕高考改革、选课走班需要,进一步提升办学品质。与去年相比,2021年高考成绩高位推进。

四是职业教育蓬勃发展。职业教育和培训体系逐渐完善,全年完成各类职业技能培训676人次。“共青城市高科中等职业技术学校”正式招生,填补了我市职业教育的空白。产教融合校企合作不断深化。学校目前与市内多家企业开展校企合作,合作形式多种多样。做到“专业教师下企业,能工巧匠进课堂”,提高了教师的实践操作水平,拓宽了学生的实训实习就业渠道。

五是研究生考试首次在我市设考点。在省考试院的大力支持,市委、市政府的正确指导下,2022年硕士研究生考试首次在我市开设报考点,参加考试人数6780人,组考工作得到省考试院的充分肯定。

六是特殊教育体现了关爱。积极创造条件接收残疾人入学,不断扩大随班就读规模,着力提高残疾儿童少年入学水平,确保残疾儿童少年接受良好义务教育的权益。创新育人模式,努力提高残疾学生的综合素质,培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。目前,我市现有在籍在校各类残疾学生149名,其中随班就读115人,开展“送教上门”重度残疾学生4人。由残疾人专家委员会鉴定不具备学习能力的重度残疾学生30人,其中有5个脱贫户家庭学生是不具备学习能力的,有1个脱贫户家庭学生是被鉴定不用送教的。实现义务教育阶段适龄儿童少年“零辍学、全覆盖”的控辍保学工作目标。

(四)全面推进教育领域综合改革,教育发展活力进一步增强

推动一批重点领域和关键环节的改革实现破题,在深化考试制度改革、教育信息化改革、教学教研改革等方面进行了一些有益探索,教育改革发展呈现多点开花、整体推进的良好势头。

一是教育信息化加快推进。积极推进“智慧(数字)校园”建设与应用。以“教育大数据云平台”为基础,积极融入移动互联网、大数据、云计算、物联网等现代化信息技术,大力推进中小学校园教学管理、教师教学模式、学生学习模式等方面的改革,努力为广大师生提供全面智能感知、个性化的服务。完成了二幼、三幼、南幼、上海城幼儿园、托育中心的教玩具、厨房设备、班班通设备、多媒体功能厅及各类教学家具的政府采购工作,累计投入资金930万元,目前各项设备均已完成验收并投入使用。为迎接2022年教育优质均衡检查,打造我市特色校园文化,今年投入资金1830万元,为我市学校配备了一批朗读亭、智能借书柜、教室书包柜、卫生柜及一批其他校园文化设施,使我市校园文化建设水平得到极大提升。完成了专递课堂项目的政府采购工作,项目投入资金104万元,主讲教室涵盖乡镇中心小学和城区小学,听讲教室覆盖全部教学点,于9月底实施完成,秋季开学投入使用。完成了教育城域网链路及出口带宽租赁及部分学校校园网扩建的政府采购工作,总投入资金58万元。全年政府采购目标任务全部完成,共计3254万元。

二是教学教研改革深入推进。本年度我市中小学在推进课堂教学改革的基础上,重视示范引领、成果展示。据不完全统计,获得省级奖10余人次、九江市级奖30余人次。共青城市本级组织举办了小学道德与法治录像比赛、小学语文教师素养大赛、小学数学课堂教学观摩研讨交流活动、小学美术优质课观摩暨研讨交流活动、小学英语优质课比赛、学前教育优秀教学课例展示交流活动、心理健康录像课比赛和中小学体育与健康学科无生课堂教学评比等各学科类展示活动。我市九项课题通过省级立项,通过率高达90%,远超过全省32%的通过率。其中,共青城市中学董亚琦老师的课题被立项为省级重点课题(重点课题立项率为1.2%)。我市在原有的23个名师工作室的基础上新成立了8个工作室。通过工作室的建设,聚焦校本教研,进行名师引领、经验介绍、专题成果推广、实地展示,促进教师的教学和科研工作,带动了一批批年轻教师的成长。

三是强化“安全”保障,教育环境总体保持和谐稳定。为全面加强我市校园安全监管,保障广大师生生命安全,我局先后多次召集校园安全专业委员会成员部门、各中小学、幼儿园主要负责人召开学校安全工作布置会,及时传达上级有关安全工作安排部署。积极落实《江西省教育系统重大决策社会风险评估实施意见》,不断优化我市教育系统应急预案,严格落实上级要求,对于问题进一步落实责任倒查,强化学校风险管控,推进学校安全工作规范管理。2021年我市共配备安保人员142人,配备率达到100%。安保人员经费258万元,安全保障经费23万元。统一采购安全防护器械,共花费4万元。制作预防学生溺水宣传折页、宣传扇和宣传方便袋各24000份,防溺水宣传杯子1500个,费用共计10万余元。局机关向市委、市政府申请资金,为30所中小学、幼儿园配备安检门,预计花费共计21万元。为40所中小学、幼儿园配备金属探测仪,共计花费2.4万元。此外,市政府安排资金160多万元,对未配备防冲撞设施学校按要求配齐防冲撞设施。落实省、市及共青城市四个一工程建设相关要求,完善建设“一个安检门、一键报警器、一组储物柜、一间会客室”要求,目前全市28所符合要求中小学、幼儿园已全面完成建设,累计投入300多万元。我局还对全市各中小学65个一键报警装置进行升级,预计花费共计200万元。视频监控系统,覆盖率为100%,并接入公安视频指挥中心,共计花费24.965万元,每年还需向服务供应商支付网络宽带费用共计8万多元。

四是强化“政策”保障,全力打好教育脱贫攻坚战。健全学生资助工作学校法定代表人负责制和义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制,全面落实各学段家庭经济困难学生资助政策。2021年春季,我市教育扶贫工程投入129.27万元,惠及1942名学生,其中:学前教育22.3万元,共资助297人(在共青就读建档立卡贫困学生157人,资助金额11.78万元);义教非寄宿生补助31.69万元,共资助1186人(建档立卡学生724人,资助金额19.26万元);义教寄宿生补助5.89万元,共资助94人(建档立卡学生54人,资助金额3.38万元);高中教育36.5万元,共资助365人(在共青就读建档立卡贫困学生50人,资助金额6.25万元);建档立卡地方兜底资助4.05万元,共资助66人;地方兜底免除义务教育阶段校服、保险、辅导资料等费用共28.84万元。2021年秋季,我市教育扶贫工程投入138.5万元,惠及2030名学生,其中:学前教育5.625万元,共资助129人;义教非寄宿生补助33万元,共资助1231人(建档立卡学生700人,资助金额18.66万元);义教寄宿生补助7.05万元,共资助113人(建档立卡学生75人,资助金额4.7万元);高中教育36.2万元,共资助359人(建档立卡贫困学生77人,资助金额9.625万元);中职教育3.4万元,共资助34人(建档立卡贫困学生9人,资助金额0.9万元);高考入学政府资助10.5万元,共资助21人(建档立卡贫困学生9人,资助金额4.5万元);滋蕙计划资助0.4万元,共资助7人(建档立卡贫困学生7人,资助金额0.4万元);建档立卡地方兜底资助12.34万元,共资助164人;地方兜底免除义务教育阶段校服、保险、辅导资料等费用共30余万元。

(五)全面推进体育事业,全民健康理念深入人心

一年来,我市体育在省、市体育局的大力指导下,在市委、市政府的高度重视下,在局班子的正确领导下,在相关部门的积极配合下,紧紧围绕年初制定的工作任务,扎实组织开展好各项全民健身活动,积极开展各项训练参加各级各类竞赛,大力推进体育设施建设,鼓励和引导人民群众参加体育锻炼,养成良好的锻炼习惯,在全市形成了崇尚健身、参与健身、追求健身、文明健身的全民健身工作新局面。

1.群众体育,蓬勃发展

2021年,在共青城市教体局组织下,成功举办了7个群众喜闻乐见的健身活动(比赛),主要是1.2021年3月份教体局和妇联共同举办了共青城市“三八”妇女节健康趣味马拉松比赛;2.2021年5月份举办共青城市教育系统第三届职工气排球赛;3.2021年5月份在天虹商场举办了共青城市广场舞大赛;4.2021年5月份举办了共青城市首届大学生篮球赛;5.2021年6月承办了第九届“共青城”杯江西省网球公开赛;6.6月份举办了共青城市职工羽毛球比赛。2021年9月份举办了共青城市第五届教育系统篮球比赛;7.2021年10月举办了共青城市“体彩杯”篮球赛。

2.完善基础设施,健全社会体育指导员队伍

为深入贯彻落实《全民健身条例》,进一步改善基层公共体育设施条件,加快基层公共体育设施建设步伐,促进城乡公共体育设施服务均等化,增强基层政府公共体育服务能力,做到亲民、便民、利民,真正使广大群众受益。根据省、市体育局相关要求,结合我市实际,2021年,全市建设农民体育健身路径共13处,其中上半年建6处,包括:苏家垱乡开福寺村、泽泉乡涂山村、江益镇红星村(陈家花园)、富华社区翠湖名都小区、南湖新城人才公寓、甘露镇机关院,下半年预计安装7套,分别是:农村2个(金湖乡黄桥村、江益镇红林村)城区5个(茶山街道东湖社区、米粮铺金涛国际、怡心家园、甘露公园篮球场、湖畔社区鸭鸭大厦)。

2021年我们对共青城市乡镇社区所有体育健身场地进行摸底普查,截至2021年共青城市41个行政村,14个社区已全部安装健身器材,行政村和社区覆盖率达到百分之百,后期我们将对茶山街道各个小区和自然村进行健身器材覆盖。

积极开展社会体育指导员培训,2021年3月共青城市开展了江西省足球协会E级教练员培训暨三级社会体育指导员培训班,来自全市各中小学50余人参加了此次培训。

3.竞技体育稳步提升

一是积极组队参加省市青少年各项比赛。2021年我市参加了江西省常规青少年比赛有:江西省第七届“未来之星”青少年阳光体育大会,获得团体三等奖的好成绩;江西省青少年乒乓球锦标赛,获得团体亚军等奖的好成绩;江西省青少年羽毛球锦标赛,获得团体冠军、单项多个冠亚军的好成绩;江西省青少年田径锦标赛,获得3金3银2铜的好成绩;江西省青少年网球锦标赛,获得女子团体第三名、单项四铜的好成绩;江西省青少年跆拳道比赛,获得一块银牌一块铜牌;江西省第七届全民健身运动会(九江赛区)气排球比赛,荣获二等奖。

4.加强体教结合工作

按照《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》文件精神,市教体局深入开展学生阳光体育活动,成功举办了共青城市第三届青少年足球锦标赛、2021共青城市第四届中小学田径运动会,充分利用赛事让各个学校对各项体育项目重视,也能从比赛中选出优秀的体育人才,为体育后备人才做好铺垫,由于疫情一下几个比赛还未举办:共青城市青少年篮球锦标赛、共青城市青少年乒乓球锦标赛,及承办九江市第二十三届中学生运动会。

5.体育产业规范发展

体育彩票继续保持增长势头,通过加大对网点的管理和服务,提升网点销售人员的业务水平,前三个季度,销售1747万元,销量稳步增长中。

二、存在的不足

(一)教师结构性短缺、编制不足的问题仍然存在

以2021年秋季在校中小学生总数为参照,按照城乡义务教育学校师生比标准测算,结合农村教学点实际情况,缺少教师编制近200个。学前教育缺少教师编制200个。

(二)教师队伍结构仍需优化

一是农村中小学,尤其是小规模学校存在艺、体、思政专职教师不足的情况,导致学校无法高质量开齐开足艺、体课程,思政课程质量无法保障。二是高层次人才、名师、骨干教师占比虽有提升,但仍显不足。三是心理专职教师无法满足现有需求。

(三)优质高中建设尚存短板

2021年共青城市中学高中部从共青城市中学剥离,成立南湖新城学校。南湖新城学校作为共青城市唯一的公办高中,教学质量虽稳步提升,但距办成“优质高中”尚有一段距离。

三、下一步工作

1.突出抓好教育系统政治学习。深入学习中国特色社会主义发展理论,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神、江西省第十五次党代会精神、九江市第十二次党代会精神和共青城市第三次党代会精神,巩固拓展党史学习教育成果,进一步认真落实新时代党的建设总要求,进一步压实管党治党政治责任,综合运用宣传教育、制度防范、监督考核等手段,全力涵养教育系统良好政治生态,巩固发展的良好局面,着力提升党员干部职工的政治素质,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,为教育高质量发展保驾护航。

2.招商引资争资争项力争上游。保持招商引资工作保持在全市第一方阵,争资争项在2021年的基础上再进一步。

3.持续推进“县管校聘”改革。推动解决城乡教师结构性缺编问题,破解教师编制人权、事权、财权相统一的难题。启动农村教师优选工程,推动城区学校教师轮岗。制定好教师补充计划,进一步完善补充机制,大力引进高层次人才,加大对紧缺学科教师的引进,继续实施“归雁计划”。统筹教师绩效工资管理,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

4.全面化解大校额。推动共青城市中学一分为三,实现一个高中加两个初中三个学校独立运行;确保高新区学校初中部,北峰小学和共青城市实验小学2022年建成投入使用,优化城区学位供给,推动城乡学位科学统筹划定,彻底化解大班额、大校额。大力提升农村学校建设,改善软硬件环境,继续加大教师周转房建设。

5.培育优质高中。理顺工作机制,完善管理体制,集中优势资源,全力以赴实现高中教学质量大提升,把南湖新城学校办成优质高中。确保985高校录取人数逐年增长,2022年争取在2021年的基础上实现翻倍。

6.创新人才引进方式。通过合同制、备案制、同岗同酬等模式,推动政府购买服务不断加大力度,缓解各阶段教师队伍的不足,确保师资水平提升。

7.大力发展群众体育。继续加强全民健身基层组织建设,进一步完善各级基层体育组织,大力发展单项体育协会,为开展体育活动提供组织保障。继续加强城乡体育健身设施建设,补足农民体育健身工程短板,建成城区“15分钟健身圈”,为人民群众运动健身提供良好硬件保障。广泛开展多种多样的全民健身活动,高标准组织第二届大学生运动会、第三届共青城国际马拉松赛第十五届省运会乒乓球系列赛事及江西省网球公开赛。