为深入贯彻落实省、九江市、共青城市关于城乡环境和人居环境综合整治的工作部署，持续深入推进全镇城乡环境和人居环境综合整治工作，进一步把整治工作做出实效，争创九江市示范乡镇，现将有关事项通知如下:

一、工作目标

严格对标九江市、共青城市有关要求，以聚焦解决“整治还不平衡”、“经不起深入看、细看”问题为导向，以重点区域整治、专项环境整治、精细整治提升和长效机制建设等四大行动为抓手，通过在全镇开展有规模、有声势、有力度，有实效的整治提升行动，营造干净整洁靓丽的镇容村貌，建设“整洁美丽、和谐宜居”幸福家园，让广大群众有更多获得感、幸福感。

二、工作内容

以镇域内省、县级公路主干道沿线和集镇周边为重点全镇统筹推进，做到点、线、面相结合,深入开展“四清二改一管护”行动，实施“拆”“新”提升工程，确保农村环境取得显著变化。

（一）集镇环境整治

集镇环境卫生整治工作围绕乱搭乱建，乱摆摊设点，乱停乱放车辆进行集中整治，规范经营摊点行为，着力解决镇所在地环境秩序打造，打造干净整洁、环境优美、秩序良好的镇镇风貌。一是开展卫生整治行动。严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除牛皮癣。二是开展交通整治行动。交通秩序整治，重点整治机动车违规停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。三是开展市场规范行为。规范设置临时摊区，落实好座商归店，经营摊区，净化经营环境。四是开展沿街道乱堆乱放整治行动。五是对沿街柴堆、货堆、砖堆、建材堆等统一整齐堆放至门面屋后指定地点。六是加强集镇绿化管理。对现有绿化区域落实专人管理维护，及时清理和修剪。七是加快完善集镇功能配套。完成集镇整体提升改造一期项目建设，新建绿色生态休闲公园、全民健身广场，升级改造公共停车场。

（二）村庄环境整治

农村环境卫生整治工作要按照新农村建设要求，集中解决农村“脏、乱、差”问题，重点抓好以下六个方面的整治：一是解决垃圾分类问题。提升垃圾分类处理覆盖率，建立完善生活垃圾分类制度体系，加快实施分类收集、分类运输和分类处置设施建设，加快分类垃圾桶的配套建设，努力实现公共机构生活垃圾分类覆盖率达到100%。对垃圾桶、设箱表而进行清洁，消除陈年垃圾堆，清理生活垃圾强制措常保沽和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、湖边、外边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾。二是解决柴草乱堆问题。清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的杂物。三是解决广告乱贴乱挂问题。整治牛皮癣等乱涂乱画现象，摘除乱悬乱挂的横幅标语，清理墙壁上、电杆上等处牛皮癣。四是解决污水问题。做好雨污分流，完善排水设施，做好沟渠、门口塘清淤及保洁工作，解决污水乱排和不经处理直排问题。五是解决绿化无管护问题。做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的行为，定期进行修剪、除草。六是解决农业废弃物随意乱扔问题。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。

（三）拆除破旧空心房整治

积极摸排一户多字情况下的空心房、残垣断壁房，形成台账，对需要拆除的空心房危旧房，以包村工作组和村两委干部为成员组成工作组，逐户送达拆除通知书，逐一上户动员群众开展自行拆除工作。对应拆未拆，依法采取强制措施进行集中拆除。

（四）建筑物及管线整治

一是对建筑屋顶脏乱差等乱象进行专项整治，做到无违章搭建、屋顶无垃圾堆放，打造美丽江益高处清净。二是对重点地段包括街道外立面进行改造提升，样式统一、美观。三是通过架空线路梳理、杆路合并拆除和线路下地等手段逐步理顺蜘蛛网、拆除光棍杆，实现线缆规范有序、整齐美观。

（五）全面提升厕所革命水平

一是总结改厕工作中存在的不规范、不彻底教训，按照“因地制宜、经济实用、节约资源、确保质量”的要求，合理选择确定无害化卫生厕所的类型和实施技术，加强技术督查指导;改厕施工队伍要落实工程质量和安全责任制。并承担项目完工后的保修和返修责任，确保工程质量符合标准要求。二是对全镇房屋内的旱厕进行拉网排查登记，全面拆除镇域范围内的所有农村旱厕，实现“零库存”。三是坚持“管建”结合，做好公共厕所常态化、精细化管理。要求所有农户改造的厕所必须进院、引导入屋。

（六）公路边及河湖道边环境整治

一是全面清除河湖道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物。二是以白色垃圾为重点，全面清理打捞河湖面的漂浮物、生活垃圾。三是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁。四是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾。五是对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰、保证发挥正常功能。六是对禁养区的淘汰和限养区的规范管理。

（七）共创共享

一是引导群众参与共创建。鼓励群众自筹资金参与，多方整合资金撬动创建工作；推广去年在镇集镇建设中“共建、共治、共享”的经验和做法，让群众主动参与镇容镇貌日常监督管护;督促引导群众自觉履行“门前三包”职责，管好“责任田”，实现门前净化、绿化、美化。二是形成长效机制保创建。推进环卫工作市场化管理，由政府管理公共卫生服务体制转变为市场化运作、企业化管理模式，实现市场对镇村环卫资源的合理配置。全面推行“五定包干”的村庄环境常态化长效管护机制，按照“管出群众好习惯、管出队伍好作风、管出治理新路径、管出镇村好面貌、管出发展好效益”目标，以自然村为单位因地制宜、积极探索建立农村公共服务运行管护模式，构建常态化管护体系。三是总结亮点经验。坚持集中整治与长效管理、治标与治本同步推进、完善措施办法，构建起横向到边、纵向到底、无缝链接的管理体系，形成一整套指导性强、针对性强、操作性强、可复制推广的管理机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导

一是成立城乡环境和人居环境综合整治行动领导小组，由书记、镇长任双组长，班子成员任副组长，各村(居)、有关单位负责人为成员，形成“领导重视、部门联动、责任明确、群众参与”的工作机制。二是成立宣传组，由镇宣传及环境整治业务口联合强化宣传，形成“环境整治，人人参与”的良好局面。各村要落实属地责任，实施“一把手”负总责，切实抓好各项整治工作。三是加强领导督察调度，镇党委书记康科峰负责荷塘安置小区、跃进村、增垅村、南湖村、农林村的整治指导工作；镇党委副书记、镇政府镇长刘海波负责温馨家园安置小区、红林村、江益村、爱国村、栗坂村、集镇的整治指导工作。

（二）广泛开展宣传

各村要组织开展专题宣讲活动，让城乡环境和人居环境整治工作家喻户晓，按照“谁产生垃圾谁付费”的原则，实行农户常住户100元/户/年，非常住户60元/户/年的标准收取保洁费。镇蹲点领导、蹲村工作组，驻村“第一书记”要在每个自然村召开群众会，在宣讲的同时,要深入开展调查研究，帮助解决实际问题。

（三）建立督查制度

镇领导小组不定期开展明察暗访；每月组织领导小组成员、两代表一委员、退休老干部等参加整治评比活动，不定期组织各村场居交叉检查，做到检查找问题，评分摆问题，整改消问题各下村工作组每周对所在的自然村进行督查，登记督查台账并督促整改到位。每周五由督查人员签字后将督查台账形成每日督查、每周调度的工作机制。城乡环境和人居环境综合整治领导小组每月召开一次总结分析会，提出下步工作明确要求。

（四）强化责任追究

1.镇督查组发现村庄整治、道路沿线清理、集镇整治、水域整治等有不到位现象达20处以内扣除保洁费200元：20处至30处内该村包片干部停职一周专抓环境整治工作，一周后督查仍未整改到位的包片村干部绩效工资按年终村级目标考评核定绩效工资标准的90%发放。2.共青城市督查组发现问题并通报的。罚该包片村干部一个月工资；被约谈问责的，扣该村包片干部绩效工资按年终村级目标考评核定绩效工资标准的80%发放。3.省、市督查组发现问题通报的，该包片村干部停职一周专抓环境整治工作绩效工资按年终村级目标考评核该包片村干部停职一月专抓环境整治工作，绩效工资按年村级目标考评核定绩效工资75%发放；被约谈问责的，绩效工资按年终村级目标考评核定绩效工资70%发放，包片镇干部扣发一个月绩效工资。