2018年工作回顾

2018年，江益镇深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府“培育新动能、打造新引擎，共绘活力共青、实力共青、美丽共青、幸福共青新画卷”的发展战略，坚持服务中心融大局、量质双升强产业、完善功能兴集镇、改善民生促和谐的工作思路，着力强党建、优服务、夯基础、美环境、谋福祉、保稳定，完成了各项既定目标，为建设“开明开放、创新创业、富裕文明、和谐秀美”的幸福江益打下了坚实基础。

一、发挥主要职能作用情况

1、压实党建责任，发挥引领作用

江益镇坚持以党建为引领，在镇村两级牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，坚持用新时代党的组织路线指导好党建工作，每月召开一次党建例会、每季度调度一次党建工作、每年进行一次党建工作全面考核。坚持党建与经济社会发展一起谋划，同步推进，在经济社会发展中检验党建工作成效，形成抓好党建促发展的浓厚氛围。

2、积极主动作为，推进乡村振兴

环境整治“有成效”。成立以党委书记为组长、镇长为第一副组长的城乡环境综合整治领导小组，并与各村签订责任状，大力推进城乡环境综合整治工作。一是强化制度保障。建立了包片、评比制度，村干部和保洁员都划定责任片区，杜绝了整治死角，认真开展保洁员交叉评比、党员干部参与整治评比、村民门前三包评比；二是加大财政投入。镇财政全年共投入160万元添置环卫设备，完善环卫设施，为在全镇范围内开展了大排查、大整治打下基础。三是完善机制体制。高压推进百日攻坚和“三线”提升，每天一通报、10天一调度，并制定了史上最严的奖惩机制，四是重视宣传报道。对热心参与环境整治的先进典型进行了正面报道，同时对不配合、不参与环境整治的行为进行了曝光，形成了全镇上一心共同推进环境整治的良好氛围，人居环境得到明显提升，环境整治工作评比4次名列全市第一，并获得了省、九江市环境整治领导小组的充分肯定，同时顺利通过了农村清洁工程国家检查。

民生工程“有亮点”。投资571万元占地7亩的江益镇中心幼儿园项目现已基本完工，在提升集镇幼儿教育质量、改善教学环境上，走出坚实一步；全镇范围内2个污水处理厂的建设已完成；投资200余万元，完成2300平方米的群团服务中心建设,为我镇居民提供了开展日常文体活动及社区服务的理想场所；高度重视弱势群体救助救济工作，农村低保、五保、大病救助等资金及时足额发放；积极引导群众移风易俗，红白喜事大操大办明显减少，从2018年10月29日殡改政策正式实施以来，严格贯彻落实市殡葬改革相关政策，辖区内去世的22人均已实行火化。

乡村振兴“有特色”。一是科学规划促发展。充分利用大学城等地理区位优势，结合优美的生态环境，融合旅游业发展，打造集文化创造、旅游休闲、农业观光于一体的农旅文创园。二是强镇扩权促转变。向市委争取政策支持，下放了国土、规划、建设等审批事项，推动了集镇房屋改造试点；三是产业集群现成效。以乡村旅游农业产业为方向，发展特色农业产业，南湖村鄱湖螃蟹创立了品牌，成功进入农业部农产品质量可追溯名录，跃进村火龙果、草莓、栀子花基地成为共青重要的科普、农业观光基地；科教城周边宾馆、餐饮、购物、娱乐等服务业已快速聚集,带动了居民就业创业，荷塘村集体经济收入首次破百万。四是示范建设有亮点。通过示范点的打造，江益村村容村貌大为改观，农业产业蓬勃发展，群众获得感日益增强；跃进村后槎、清明桥大力发展观光农业产业，充分利用临近大学城的优势，打造了民宿新村—-荷塘跃舍，为带动乡村发展打造“新样板”。

3、筑牢思想防线，抓实廉政建设

认真落实党风廉政建设党委主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”制度，积极发挥民主生活会、廉政党课、警示教育等重要作用，在全镇形成“守底线、敢担当、有作为、见成效”的浓厚氛围；按照“六有”工作要求积极开展标准化规范化建设工作，镇纪委（监察办）实行了“三转”，设立了3间党风廉政办公室，完善了机构，配齐了人员；积极探索村级监察工作，在全镇各村（场、居、公司）配齐了纪检专干和监察信息员，实现了监察对象全覆盖，确定监察对象共计522人；加大查办案件力度，对违纪违规党员立案3件，给予5人相关处分；针对党员干部存在的“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，约谈提醒了3名班子成员和4名党组织书记，持续加强监督管理，在全镇范围内营造风清气正的良好风气。

4、抓好意识形态，把牢思想阵地

一是强化组织领导，落实主体责任。围绕党管意识形态的原则，党委书记切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，落实“一岗双责”。二是强化理论学习，筑牢思想根基。以深化“两学一做”学习教育为抓手，进一步增强“四个意识”，利用中心组理论学习、专题党课、民主生活会等载体，组织好对习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规以及政策文件的学习教育，夯实机关干部、党员干部的理论功底。三是强化制度保障，注重舆论引导。建立健全党务政务公开制度，定期召开会议分析研判意识形态领域情况，对敏感时期的重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。四是强化思想传播，夯实群众基础。不断完善基础文化设施，加强基层文化队伍建设，开展特色群众文化活动；进一步挖掘辖区典型人物，通过“文明家庭”、“ 共产党员示范户”等评选活动，推进社会主义核心价值观落地生根；五是强化媒体作用，扩大工作影响。将网上引导和网下处置相结合，有针对性地抓好社会热点问题的引导；利用微信群、QQ群等新媒体传播好声音、传递正能量，打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。

5、推进法治建设，守住平安防线

把法治建设作为改善发展环境的最重要、最根本任务，牢固树立了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。全镇13个村（场、居、公司）划分为104个网格，配备35名网格员，网格员均由村委会干部担任，实现了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的工作模式，形成了“一条龙”解决问题的工作机制。 

坚持依法行政，认真办好人大代表建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督和媒体舆论监督，促进行政权力依法公正、透明高效运行，不断提高依法行政水平。

认真学习贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神，按照市委、市政府部署要求，宣传发动全面铺开，线索摸排“到边到底”，把扫黑除恶和摧毁黑恶势力经济基础结合起来，与基层反腐拍蝇、打击保护伞结合起来，与整顿软弱涣散组织、加强基层政权建设结合起来，把加强普法教育、移风易俗结合起来，形成了强有力的震慑作用。

二、重点工作完成情况

（一）凝聚强大合力，抓实脱贫攻坚

1、提升站位。把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，落实五级书记抓扶贫的工作机制，强化党政一把手负总责的领导责任制。

2、抓住关键。在换届中配强了村党组织书记，加强了驻村第一书记的培训和管理，同时镇党委安排了12名年轻干部协助第一书记开展工作，组成一支有战斗力的扶贫干部队伍。

3、补齐短板。探索“一领办三参与”模式，为30户贫困户申请了政府小额贴息贷款82万元，每户贫困户可享受不少于6%的收益，有效地增加贫困户收入；建成扶贫车间2个（安排就业10人），开发了41个公益性岗位，共解决了全镇50余名贫困户的就业问题。

4、强化整改。将省督导组、第三方评估、财政扶贫专项审计等检查发现的问题，和春季攻势、夏季整改和秋冬会战中存在的问题，一并逐条建立整改台账，明确整改责任和时限要求，采取挂牌销号的方式，整改到位的建立长效机制，长期坚持，并做到举一反三。

5、精准施策。统筹考虑全镇建档立卡贫困户致贫原因，出台了解决住房问题的“三个一批”政策（修补一批、安置一批、置换一批） ，出台了增加收入的“四笔款”政策（小额产业扶贫贷款、光伏收益、公益岗位补助、产业直补）、落实了健康扶贫的“三告知两代办”制度，明显提升了帮扶成效，基本解决了建档立卡贫困户的“两不愁三保障”问题。

2018年度我镇共有建档立卡贫困户55户168人，贫困发生率0.1%，全年共脱贫10户39人，无一人返贫发生。

（二）推进全民招商，撬动经济引擎

把招商引资作为重要工作来抓，创新招商引资方式方法，提高招商引资工作能力和水平，强化以商招商和保障服务，推动招商项目尽快落地。江西皖赣生态农业农光互补项目成功落户我镇，特种水产养殖一期已经投产；已完成与江西富沃现代农业发展有限公司签约，蓝莓种植观光采摘园、蓝莓酒庄、蓝莓研究院士工作站项目将落户我镇。

（三）围绕中心大局，抓好项目服务

严格落实“重大项目落实年”有关工作部署，全力服务推进全市重大项目建设工作。全镇上下思想一致、提前谋划、默默奉献，勇当项目先锋，甘做无名英雄。为科教城、高新园区、城区南拓的建设清扫了障碍。

2019年度工作计划

我镇将进一步增强工作的紧迫感、责任感，做到在思想上重视、认识上深化、工作上突破，紧盯重点难点问题，进一步强化担当，压实责任，加快各项改革推进力度，力争在关键领域取得新的突破，以“事事马上办、人人钉钉子、各个敢担当”的标准，大力推进“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的“五型”政府建设，为推动我镇跨越发展提供强大的动力。

一、以项目为依托，实现江益快速发展。2019年我镇将着力打造跃进村田园综合体项目、江益特色集镇农旅融合特色小镇项目、江益村田园综合体项目和江益镇鄱阳湖万亩水产养殖项目等四个农业项目；同时为满足安置要求，预计启动城乡一体化梓垅安置点扩建项目。

二、以整治为依托，实现江益跨越发展。以更强的力度打好整治组合拳，以更有效的举措管好环境卫生工作，继续加大力度推进面向所有自然村的农村垃圾专项治理行动，全天候、无死角，继续完善江益镇范围内环境提升改造工程，提升农村人居环境，在各项任务上再加力，确保顺利通过各项检查验收。

三、以民生为依托，实现江益富裕发展。加大村集体经济的扶植力度，全面提升脱贫攻坚质量和水平，激发贫困群众内生动力,培养贫困群众发展生产的基本技能,教育引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富，顺利完成扶贫任务。

四、以改革为依托，实现江益文明发展。一是推进殡葬改革工作，推动公墓区等基础设施建设，引导群众在殡仪馆或集中治丧场所文明节俭办丧，实现殡葬改革大提升。二是做好扫黑除恶、法律明白人培养等工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理机制。三是健全完善农民建房长效管控机制，坚决遏制违法违规建房行为。

五、以组织为依托，实现江益稳定发展。进一步强化基层党组织战斗堡垒作用，强化基层党组织在农村各项事业中的领导地位,以基层党建引领乡村振兴,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。