一、基本情况

共青城市江益镇国土面积94.3平方公里,其中耕地2.1万亩、林地0.9万亩、水面湿地4.4万亩,户籍人口1.68万人,下辖9个行政村、1个居委会、两个场和1个公司,共13个单位。镇党委下辖18个党组织,党员403名。机关在岗人员共计55人,其中行政编20人、事业编14人、机关工勤2人、企业人员14人、其他人员5人(含“三支一扶”、临聘人员、驾驶员等)。

江益镇作为“三城一区”主战场,区位优势明显,高新区三分其一、南湖科教城以及未来的高铁新城、通航新城全域坐落,加之中心城区毗邻辐射。昌九高速公路、昌九快速通道、京九铁路、昌九城际铁路穿境而过,昌九高速共青城南境内互通,共安大道全线贯通,益民路拉通集镇与城区主路,南新公路横跨江益连接高新区和科教城。江益镇紧邻鄱阳湖,拥有38公里的湖岸线、2万多亩的养殖水面,6座圩堤、32公里导托渠,是环境优美的湖滨乡镇。

二、乡村振兴战略实施情况

一是围绕产业兴旺,走出一条农旅融合的发展之路。全镇累计建成高标准农田近4000亩,成功申请省级现代农业产业园和县级园,精心打造了江益村“竹林人家”、跃进村“军友农家乐”两个省级3A乡村旅游点;连续两年举办江益镇“陌上花开”乡村旅游节,吸引游客近万人;南湖村大闸蟹成功登上央视直播间,小龙虾、大闸蟹、山茶油、蓝莓、草莓、无花果、栀子花等农产品名声在外;军友农家乐、开心农场、华服游园、农耕体验、休闲采摘等多样玩法把江益乡村旅游快速推广,吸引了众多驴友、钓客,相关app联络员多次现场采风,《鄱阳湖湿地迎大批越冬候鸟》在CCTV-2新闻直播间播出,《南湖村稻蟹共生产业》登上人民网总网首页,唱响了江益好声音。

二是围绕生态宜居,掀起了一股秀美乡村的建设“势头”。深入开展城乡环境整治行动,新投入70余万元升级清运设备、更新清运点位,每天清运垃圾 15吨,真正做到日产日清。两个新农村点圆满建成,累计拆旧800㎡左右,新增绿化900㎡,清杂2000m³,代表全市迎接九江市城乡环境检查组现场检验。以“四精”理念打造的江益生态公园顺利建成,成为了全镇居民“最爱的去处”之一。按照“一心两环三园四线”建设思路,“青砖灰瓦山水墙、朱门回廊花格窗”江南山水风格的集镇初具规模,10个美丽宜居示范点和26个新农村点基本建成,新建公厕14个、消除旱厕630 座,益民广场、群团中心、初心公园等群众日常最爱的去处相继投入使用,镇村面貌焕然一新。探索建立了村庄管护长效机制,环境卫生明显好转,群众自觉性明显提高。农业农村面貌有了极大改观。

三是围绕乡风文明,打造了一批乡村文明建设阵地。依托新时代文明实践站打造的大学生志愿服务中心,为全市各类大型会议活动、“心连心”课堂等,提供了志愿服务保障。把牢理论阵地,创新开展了江益镇“学习强国加油站”活动,学习强国学员数量居全市前列。率先成立了基层商会及商会党支部,推动了党的组织和党的工作向“两新”组织的有效覆盖。严格落实属地责任,有效防范非法宗教向高校渗透。成立了夕阳红党支部,丰富了老干部的业余生活。

四是围绕治理有效,健全了一套卓有成效的乡村治理体系。坚持贯彻新时代党的建设总要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。圆满完成村“两委”换届工作,村书记、主任百分之百实现“一肩挑”。选优配强了村“两委”班子,软弱涣散党组织得到全面消除。按照“新建一批、改建一批、扩建一批”的思路,累计投入700万元,全面推进村级组织活动场所的改造升级,13个村(居、场)“三化”建设得到全覆盖,5次迎接省市现场会检验,成功创建共产党员示范乡镇。纠偏治乱不留死角。彻底清理困扰群众多年的爱国养殖小区,结束了小区内近30年的散、乱、杂式的养殖,拆除鸡舍近3万平方米,并完成生态修复。下大力气清理温馨家园小区储藏间,一周内共清理167间,其中售卖119间,收款近245万元。彻底平毁非法矮圩13条共4000米,挖掘土方20余万方,顺利通过水利部长江委验收。排查化解各类矛盾纠纷500多起,没有发生一起群体性事件;两违建房零发生,连续3年获评全市两违管控先进单位;大力推进禁捕退捕工作,收船147艘,全市数量最多、办理速度最快、执法力度最大。遗留问题攻坚化解。让历史遗留问题成为“历史”,是换届后新班子的共识。经过走访调查了解,梳理房产办证、征收还房、土地权属、信访积案等历史遗留问题11个,倾力化解信访积案,解决了栗坂村、爱国村多年悬而未决的历史遗留问题;社会更加风清气正,群众更加心平气和。

五是围绕生活富裕,交出了一份幸福民生的美丽答卷。江益镇共有脱贫户52户157人,“三类人员”12户40人(2021年数据)其中脱贫不稳定户1户4人(胡庆红,2020年已消除风险);边缘易致贫户6户25人,突发严重困难户5户11人。其中边缘易致贫户4户18人,脱贫不稳定户1户4人,已消除风险。各村基础设施显著改善,今年申报巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目16个,其中基础设施类10个,产业振兴类6个,合计资金321万元。创办的“坂上人家”牌茶油累计营业额近50万元,江益村昇伟农业成功获批县级现代农业产业园,同时各村均有自己的特色产业如南湖村稻虾、螃蟹养殖,跃进村陌上花开等,通过巩固壮大现有特色产业,建立稳定的利益联结机制,带动脱贫户和监测户发展产业、实现就业,进一步壮大村集体经济。村级便民服务中心实现全覆盖,精准梳理出镇村为民服务事项108条,打通了服务群众“最后一公里”;累计完成青丰公路等21条共65公里“四好农村路”的建设,路网通达能力和通行水平得到明显提升;加快推进镇村供水基础,集镇及30个村组近万居民喝上了干净、放心自来水,全镇自来水普及率超过70%;充分调动农民种粮积极性,种植水稻1万亩,年产粮食产量近4000吨,确保了我市粮食安全根基;村级集体经济收入跑步前进,村村过10万元,江益村、栗坂村获得全市村级集体经济奖补资金。

三、建立乡村振兴帮扶机制情况

一是强化组织保障,严格落实选派要求,人员配备齐全。江益镇现有驻村第一书记及工作队员共计9人,其中第一书记3人、队员6人。按照市委村建办和市乡村振兴局部署,江益镇除重点村(跃进、栗坂、爱国)外,其他村的第一书记全部撤回,驻村帮扶单位改为对口帮扶,由乡镇安排乡村振兴工作组,目前除重点村外各村乡村振兴工作组已安排到位。同时成立乡村振兴工作领导小组,并根据工作需求成立了江益镇农村工作(实施乡村振兴战略)领导小组,根据实际工作需要,于11月10日成立了由镇党委书记和镇长任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇乡村振兴工作站,并设立了由各业务口分管领导负责的动态监测、产业帮扶、就业帮扶等12个专项工作组,统筹全镇巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。

二是加强制度管理,确立工作机制,严格日常管理。我镇3支驻村工作队驻村后,严格按照上级文件精神要求开展工作,确立工作机制,尤其是请假制度和财务制度,严格按照每季度驻村工作不少于50天的要求,实现与原单位脱产。镇乡村振兴工作站也制定了相应的监督机制,不定时督查到岗情况。同时除重点村(跃进、栗坂、爱国)外,我镇统一安排了乡村振兴工作组,统筹协调各村的乡村振兴工作。镇派工作组组长由班子成员担任,工作队员全部是责任心强的年轻干部,承担巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的职责任务。这些举措有效地推动了脱贫攻坚成果持续巩固、不断拓展同全面实施乡村振兴有序衔接、平稳过渡。

三是作风方面,履行工作职责,加快作风转变。第一书记和驻村工作队到村以后,畅通了民意表达机制,加强了机关与基层群众的联系与沟通,在工作中热心接待来访群众,认真分析群众困难,真情化解群众纠纷,察实情,做实事,求实效,群众工作水平普遍提高,对待群众感情明显提升,有效促进了作风转变,具体表现在:1.宣传党的政策方面,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,宣传贯彻习近平总书记关于三农工作的重要讲话和指示批示精神等政策,激发内生动力。2.抓实乡村振兴工作方面,在防返贫监测、疫情防控、壮大村集体经济等方面积极作为,帮扶成效明显。3.在建强基层组织方面,推动基层管党治党整治责任的落实,配合协助整顿软弱涣散党组织、开展扫黑除恶专项斗争等工作,协助选好配强村子班子,推动发展集体经济。4.在为民办事方面,开展大走访、大排查活动,经常到农户家中走访,听取意见建议,关心关爱弱势群体,帮助解决实际困难,直接与基层群众面对面,打通了服务群众“最后一公里”。5.在助推乡村振兴方面,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,帮助制定产业发展规划,推进村庄治理、推动移风易俗、推动完善基层党组织领导村民自治机制,建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。第一书记与工作队员在驻村的各项工作中,认真履职,爱岗敬业,积极参与到村级各项事务建设中,在乡村振兴建设工作中发挥出巨大作用,现已成为村中不可或缺的“村干部”。

四是保障措施方面,加强沟通联系,落实后勤保障。在各项工作中积极与各村第一书记及工作队进行沟通,第一书记及工作队参与管理村级各项工作事务,充分发挥出第一书记和乡村振兴工作队在乡村振兴、党建、为民办事等方面的积极作用。同时镇党委和镇政府加强队驻村工作队的生活保障,改善驻村工作队工作条件和居住环境,经常性开展谈心谈话,了解思想动态、促进安心工作。

四、优势潜力

1.区位优势,三区前沿,项目资源丰富。江益镇拥有天然的地理优势,使镇域范围成为了中心城区、工业园区、大学校区项目建设的前沿阵地。通用机场、国电投光伏发电二期三期、城乡一体化供水、第二水厂等重大项目如期完成,力争高铁东站、增垅圩、南湖圩提升改造、省级现代农业产业示范园提升等建设项目如火如荼。其中高新东站项目,既是共青城拉开城市骨架、打造城市门户的战略抓手,也是我们江益镇巨大流量来源处和产业发展新机遇。

2.资源优势,底蕴深厚,农旅资源丰富。江益镇拥有丰富的民俗文化、农耕文化、移民文化、农旅文化底蕴。拥有“皖赣生态农业”“坂上人家”“荷塘板鸭”“鄱湖鑫旺大闸蟹”等江益特产;“竹林人家”“军友农家乐”3A级乡村旅游点,可以以点带面,连线成片;精品全鸭宴、清水大闸蟹、麻辣小龙虾等江益特色菜品成为江益本地特色餐饮文化,品出江益好味道。持续引资争项,持续培育农业产业化龙头企业和联合体,健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,大力发展加工农业、休闲农业、观光农业、体验农业,让田园成庄园、农房成客房、劳作成体验。

3.环境优势,生态小镇,环湖宜居宜业。江益镇生态环境有得天独厚的优势,城乡人居环境优美舒适:东南部大学城,人文气息浓厚;境内农旅资源丰富,鄱阳湖的广袤湿地,为候鸟越冬提供了优越的环境,每年冬季国家一类保护动物丹顶鹤等候鸟迁徙到鄱阳湖越冬,形成人与自然和谐相处、山川秀美、宜居宜业美丽画卷。

五、存在问题

1.产业发展有不足,发展现代农业产业资源不足,无法形成规模效应。传统产业发展模式竞争力弱,缺乏系统全面的产业规划。就乡村振兴衔接项目来说,目前产业项目发展思路有限,针对乡村振兴招商引资力度也不够,既没有走出去,也没有引进来,离产业兴旺的要求差距很大。

2.基础设施建设还待进一步完善。江益镇地处三城一区,区位优势明显,荷塘、南湖、红星整村搬迁进城,红林、跃进、栗坂也有近半村民已搬迁进城,目前尚未搬迁的大部分区域都属于红线规划范围内,部分村组尚未实现城乡一体化供水,涉及“两违”部分老旧房屋无法翻新维修等。

六、下一步打算

一是做好产业谋划。

二是压实帮扶责任。

三是加强和改进乡村治理。