共青城市制定了《共青城市2021年全力稳定粮食生产实施意见》，为使实施对象和公众能更加准确了解出台背景、具体目标、工作举措等有关情况，现说明如下：

一、出台背景

习近平总书记强调，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。近年我国农业结构不断优化，区域布局趋于合理，粮食生产连年丰收，连续6年保持在1.3万亿斤以上，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。与此同时，部分地区也出现耕地“非粮化”倾向，一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘，一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等，这些问题如果任其发展，将影响国家粮食安全。随着我国人口数量增长、消费结构不断升级和资源环境承载力趋紧，粮食产需仍将维持紧平衡态势；突如其来的新冠肺炎疫情，使粮食等大宗农产品贸易链、供应链受到冲击，国际农产品市场供给不确定性增加。必须坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，以稳定国内粮食生产来应对国际形势变化带来的不确定性，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，采取有力措施防止耕地“非粮化”，着力稳政策、稳面积、稳产量，牢牢守住国家粮食安全的生命线。

二、具体目标

2021年全市粮食播种面积和产量只增不减，粮食播种面积不少于11.43万亩，粮食产量不少于0.77亿斤，旱粮播种面积3.78万亩，早稻面积稳定在0.5万亩以上、双季稻面积稳定在6.6万亩以上。各乡镇的任务数也有差异，甘露镇播种面积1.05万亩、江益镇2.46万亩、金湖乡1.8万亩、苏家垱乡3.8万亩、泽泉乡1.72万亩、农垦集团0.55万亩。

三、工作举措

一是要落实藏粮于地，坚决防止耕地“非粮化”。坚决制止耕地抛荒，引导耕地流转，大力培育家庭农场、合作社、种粮大户等新型经营主体。继续统筹整合资金推进高标准农田建设，推广测土配方施肥、水旱轮作、秸秆还田、绿肥种植、土壤改良等技术模式。二是要调优粮食生产结构，提高粮食产业机械化水平。继续扩大优质稻比重，示范推广一批籼粳杂交稻、再生稻和晚稻早种品种，鼓励农民发展玉米、薯类、豆类等高效稳产粮食作物种植，提高农机化水平。三是要强化保障提高农民种粮积极性。坚持“谁种植补贴谁”的原则，及时将稻谷补贴资金落实到户。深入实施主要农作物病虫害统防统治、绿色防控示范和化肥增效技术示范。加强农情调度，及时核实灾情，落实农业救灾资金，全力保障种植业生产稳定。