2021年，在市委、市政府的正确领导下，农业农村水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市会议精神和决策部署，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，全力促进农业增收、农村换貌、水利惠民，为全面推进乡村振兴、促进城乡融合发展奠定了良好基础。

一、重点职能工作情况

(一)稳步发展农业主导产业。全面落实粮食面积。出台全力稳定粮食生产实施意见，免费发放早稻种子8.2万斤，全年粮食播种面积11.46万亩，粮食产量4.45万吨，超额完成九江下达生产任务。全力恢复生猪生产。全年存栏生猪4.15万头(其中能繁母猪存栏0.43万头)，生猪出栏6.62万头，圆满完成年度生猪生产任务。持续壮大水产养殖。争取渔业基地建设项目9个，资金290万元，水产品养殖面积达到4.6万亩，产量预计达到3.36万吨。持续推进产业化打造。省级农业产业化龙头企业6家，国级农业产业化龙头企业1家，规模以上加工企业38家，申报绿色食品产品8个。

(二)不断培育特色农业产业。大力发展特色水产。大闸蟹养殖基地1500亩，新增稻虾综合种养基地2800亩，稻虾综合种养基地面积累计2.3万亩。因地制宜发展经济作物。出台设施蔬菜基地建设实施方案和奖励政策，加快设施蔬菜建设进度，重点推进我市蔬菜、草莓、柑橘、茶叶等经济作物发展，经济作物产量稳中有增，全年经济作物累计播种面积达1.9万亩，产量达1.4万吨，总产值达1.4亿元。争创休闲农业品牌。以“一乡一园”建设为引领，依托国家级、省级休闲美丽乡村、省星级农家乐，纵深推进休闲农业建设，鼓励军友农家乐、九仙花谷开展省级品牌认证，以示范创建引领休闲农业高标准发展。

(三)强化耕地生态质量提升。守底线。定期开展永久基本农田种植情况动态监测，坚决守住全市9.37万亩耕地红线。开展耕地“非农化”、非粮化排查，排查上级交付疑似卫星图斑排查297例，面积2445亩。开展“大棚房”回头看专项整治行动，核查新增备案设施农业用地23个，排查南京局、省级下发疑似问题图斑30个，没有发现“大棚房”有关违法违规问题。提基础。治理修复耕地生态环境，实施受污染耕地安全利用治理面积8712亩，统筹整合资金1050万元建成高标准农田3540亩，农业生产基础设施水平及综合生产能力显著提高。创示范。推广绿肥示范种植2000亩，实施有机肥代替化肥2200亩，稳定推广测土配方施肥面积10.5万亩，主要农作物测土配方施肥覆盖率92%。加大水稻绿色防控示范区建设力度，建成示范区1.3万亩，辐射推广绿色防控2.1万亩，绿色防控覆盖率45%。保生态。博阳河流域里河段畜禽养殖污染整治成效显著，关停退养21家水禽养殖场、淘汰水禽6.6622万羽。成功申报2022年博阳河流域(共青城市段)农业面源污染综合治理项目，多途径宣传秸秆综合利用主推技术，秸秆综合利用率96.2%。开展福寿螺和加拿大一枝黄花摸底普查。

(四)扎实推进美丽乡村建设。持续开展新农村建设。实施省级村点13个，市县自建村点20个、县级自建村点26个，创建活力村庄1个、示范乡镇1个、示范庭院570户。新农村建设促进会酬资金近700万元，有效地促进了各新村点建设。农村生活垃圾治理成效显著。按照“户分类、村收集、乡转运、市处理”的城乡环卫一体化体系，市财政每年安排700万元专项资金用于全市农村生活垃圾治理，5个乡镇已聘请专业环卫公司参与农村生活垃圾治理，90%以上村庄实现垃圾无害化处理。村庄环境长效管护特色鲜明。大力推广农村人居环境治理“万村码上通”，全面建成“5G+无人机+长效管护”信息平台，农村人居环境整治事项实现全方位、全时段、立体化监管。农村户厕问题摸排整改取得成效。摸排农户17533户，其中空心户936户，空挂户22户，摸排问题厕所849个，其中不能使用63个、不能全年使用91个。截至目前，已完成整改741个，其中已全面完成两类不能使用问题厕所的整改，达到省市工作目标要求。

(五)坚决扛稳粮食安全重任。健全机制。印发《共青城市本级储备粮油管理办法(“静态管理”)》《共青城市县级储备粮轮换管理办法》《关于印发共青城市2021年粮食收购工作方案的通知》，有效完善粮食收购及储备机制。扩大规模。2021年，在完成上级下达的2500吨粮食储备任务基础上，增加地方粮食储备1500吨，县级储备总量达到4000吨，强化政府保障区域粮食安全责任。12月初，完成新增2000吨县级储备粮入库计划，数量真实、质量完好。加强监管。全面落实企业安全生产和安全储粮主体责任，推行“双随机、一公开”粮食监管，严格监管政策性粮食交易行为规范化，加强粮食价格监测，11月4日及时启动最低收购价预案程序，保护种粮农民积极性、维护粮食市场稳定。建好平台。总投资1.38亿元的“粮食物流(产业)中心”建设主体已完工，建有高标准储粮仓4栋，储粮仓容达到3万吨，明年投入使用;金湖粮食产后服务中心秋粮期间已投入使用，日处理能力达到100吨，辐射金湖、泽泉、苏家垱三个乡镇。

(六)提速水利工程建设短板。加快防洪工程安全建设。在全省率先完成总投资2.06亿元的浆潭联圩(万亩以上单退圩堤)除险加固项目竣工验收，全面完成2020年度鄱阳湖流域超历史大洪水造成的涂山圩、大塘圩等水毁水利工程修复22处，完成莲子塘水库除险加固、红林渠重点山洪沟防洪治理项目建设。加快供水工程安全建设。城乡供水一体化加快推进，争取政府专项债券5.331亿元用于推进城乡供水一体化，目前已完成柘林水库引水工程实现通水，二水厂项目开工并快速推进，管网工程完成前期工作，2022年底前建成城乡供水一体化工程体系。做好农村现有集中供水工程维护维养，确保工程长效运行，保障供水质量。加快生态工程安全建设。完成30余处山塘整治及灌排沟渠等小型水利项目建设，编制完成共大圩、增垅圩退出单退论证报告审查，完成官塘垅水库安全鉴定及大坝安全监测管理。开展河湖圩堤管理范围内房屋排查和整改，建立排查台账房屋278栋，完成限期拆除、计划迁建81栋。建立水利工程良性运行机制，水利工程标准化工作得到省级多次表扬，水生态文明试点县通过省级验收。

(七)全面强化水利行业监管。强化河湖监管。建立“河长湖长+检察长”协作机制，形成河湖保护工作合力，完成国有水利工程共青联圩及共青电排站划界工作。常态化开展河湖“清四乱”管理，清查整治乱建、乱放问题3处，整治违法封堵双退圩进洪口2次，快速整治完成非法矮围17条(长度20.043km)，有效恢复了河湖水域、湿地原貌。强化水资源监管。按时完成水资源统计和水资源费收缴，依法办理延续取水许可2家，完成国控监控系统取水计量设施运行、维护和管理责任主体移交。深入开展节水宣传，创建省级节水型单位3家、市县级节水型单位12家，县域节水型社会达标建设通过省级验收。强化水土保持监管。采取“双随机、一公开”、书面检查、生产建设项目现场检查等行动，始终保持水土保持监管高压态势，在建项目实现监督检查全覆盖，全面完成14个未批先建、违法违规项整改。严格落实水土保持“三同时”制度，2021年开展水土保持审批23次，征收水土保持补偿费127.49万元。治理水土流失面积0.81km²，超额完成省水利厅下达我市新增水土流失治理任务。

(八)持续推进重点领域改革。深化土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”改革，由乡、村组织村民达成统筹经营、流转、连片开发意向，实现土地经营权预整合和预流转，流转土地5.2万亩，流转率达60%。全面强化农村集体资产管理，12个股份经济合作社实现“政经分离”，所有行政村经营性收入全部超过10万元。全力推进全省农村宅基地改革与管理“示范先行”县工作，出台宅基地规范管理方案，规范审批、监督管理流程，进一步理顺管理体制。深入推进农业水价改革，引导农民节约用水，推动工程设施完善，建成用水管理、工程建设和管护、农业水价形成精准补贴和节水奖励机制。

(九)充分发挥综合监管职责。巩固提升鄱阳湖水域禁捕退捕成果，推进执法队伍现代化建设，提升执法响应速度和工作效能，及时及早发现重点水域和农村人居环境存在问题。积极探索科技执法手段，完成总投资1098万元的“5G+无人机+长效管护”平台搭建和执法能力提升项目，充分发挥执法效能，源头掐灭问题隐患。2021年，办结行政调解案件3起，维护农民利益，挽回涉农资金6.4万余元;办结“四书一函”4件，办理水政、渔政、农资行政案件9起，行政处罚5人;移交渔政涉刑线索4例。

(十)构建三农为民服务体系。提升技术服务水平。服务科技示范户252人，推介农业主推技术8项，建立农业科技示范基地2个，培训高素质农民90人，农民学历提升22人，选树优秀农村实用人才12人，农村人才素质水平不断提升。提升安全服务水平。开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动和食用农产品合格证制度工作，新发展绿色农产品7个，完成县级定量检测任务550批次，农产品检测合格率达98.5%以上。提升社会化服务水平。围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，完成农业生产托管项目有害生物防治面积18.36万亩次，秸秆还田面积1.17万亩次，烘干稻谷1.74万吨。落实各项惠民补贴政策。全年发放地力补贴、移民直补、农机补贴、种粮补贴各类强农惠农资金1500余万元，实施水库移民建设项目46个，投入资金815万元。搭建政企银合作平台，放贷财政惠农信贷通2564万元，为现代农业发展注入强大活力。

二、服务中心工作

(一)全力以赴争取资金项目。一是招商引资。完成招商项目3个，总投资39.5亿元(其中星河科技项目投资20亿元，昌宜新材料项目投资18亿元，梅湖食品项目投资1.5亿元)，位列13个招商组团第3名，2021年以来邀请接待外商来访30余次，组团成员外出招商12次，小分队每月开展工作会议调度会，分析困难，总结经验，稳固推进项目。二是争取上级资金。紧紧把握上级政策和资金导向，争取资金15220.48万元(上级财政资金补助43项，资金9049.48万元;发行债券3笔，资金6171万元)。充分发挥财政补助和政府债券资金的引导和带动作用，为促进民生持续改善和经济社会高质量发展注入了强劲活力。

(二)有序推进项目大会战。成立共青城市农业“项目大会战”领导小组，印发实施方案和工作制度，多次召开了项目调度会，对项目进度落后的单位进行了通报督促，积极谋划明年项目。截至目前，项目赋码率100%，入统率80%，实际完成投资占计划的82.13%。

(三)坚决落实疫情防控措施。常态化落实各项防控措施，备足备齐物资，加强疫苗接种，做到应接尽接，主动参与共建社区、帮扶村疫情摸排、疫苗接种工作。

(四)全力配合粮食专项整治和市委巡察。充分认识涉粮问题专项整治和市委巡察的重要意义，强化大局意识，服从市委统一部署，全力配合做好专项整治和巡察工作。

(五)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全力做好巩固脱贫成果后评估工作。建设产业扶持、基础设施项目39个，投入产业扶持专项资金936万元，产业直补资金646442元，直接惠及脱贫户和“两类人员”759户，激发脱贫户参与产业发展的内生动力。建立农村饮水饮水安全动态监测机制，及时对接更新脱贫人口饮水方式等内容，完成32户脱贫户水质检测并建立动态监测台账。抓好常态化驻村工作，新调整选派第一书记到村任职，保持主要帮扶政策总体稳定，62户脱贫户帮扶措施到人到户。

(六)加强行业领域安全生产监管。认真履行业领域安全监管职责，特别是渔政、农机、农药、粮食企业、在建工地等突出环节，重点做好元旦、春节、国庆等节日期间的安全生产工作，安全生产形势稳定。

三、2022年重点工作打算

2022年度，农业农村水利局将在中央、省、九江市和共青城市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实市委、市政府重大决策部署，紧紧围绕我市第三次党代会谋定的打造中部地区加快崛起、共同富裕、城乡融合、绿色发展“四个示范区”，“决战‘三城一区’、推进产城融合、实施‘六大行动’、建设大美共青”的目标计划不懈奋斗。

一要聚焦“做优农业”，努力提高农业质量效益和竞争力，让农业“强”起来。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食生产面积稳定在11万亩左右。开展“大棚房”问题专项清理整治行动，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，稳定耕地面积。继续推广测土配方施肥、绿色防控和化肥减量增效等技术，实施博阳河流域(共青城市段)农业面源污染综合治理项目，提升耕地质量。建设1.5万亩高标准农田，提高农田使用率和流转率，杜绝耕地抛荒，夯实农业基础。落实稻谷补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险、托市收购、高素质农民培训等各项惠农政策，确保国家资金应补尽补。抓好春耕、冬种各环节田间农业生产技术指导，落实防灾救灾防范举措，切实提高农民种粮积极性。紧盯涉粮专项整治，强化整改责任落实，举一反三，彻底消除风险隐患，持续推动整改工作走深走实。加快实施品牌战略，立足板鸭产业优势，全力打造全省乃至全国知名板鸭品牌。

二要聚焦“做美农村”，大力实施乡村建设行动，让乡村“美”起来。深入推进农村人居环境整治提升五年行动、农村厕所革命，强化农村污水、生活垃圾治理。坚持为民而建的理念，遵循数量服从质量、进度服从实效、求好不求快的原则，纵深推进美丽宜居示范县建设。加大“治”的力度，提高“建”的精度，加强“管”的强度。启动“万村码上通”5G+无人机+长效管护平台(二期)建设，将二类、三类村庄纳入管理，打造成为全域覆盖、亮点展示、长效运行的省级示范大数据平台。推动农村人居环境由基础整治向品质提升迈进，让乡村面貌由“一时美”向“持久美”转变。

三要聚焦“富裕农民”，持续深化农村改革，让农民“富”起来。加强农村宅基地管控，完善农村宅基地审批管理制度，严格落实“一户一宅”规定，制定宅基地建设标准，统一规划布局，加大执法力度，建立完善巡查制度，杜绝违法违规建房现象。始终坚持问题导向，聚焦非法捕捞利益链精准打击，严厉打击非法捕捞行为。持续加强退捕渔民安置保障工作，就业服务，帮助渔民实现较稳定就业。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，发展壮大特色乡村产业，建立更加稳定的利益联结机制，拓展农民增收致富渠道，使农民物质生活上富裕、精神生活上富足，让农民成为有尊严、有吸引力的职业。

四要聚焦“民生水利”，深入补短板强监管，强化水利保障。围绕防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境四个目标，坚持建管并重，强弱项、补短板，全力推进城乡供水一体化、增垅圩加固整治、共青联圩提质升级、长垄港等项目建设，严格落实河长制湖长制，统筹推进水资源监管、水土保持、水库移民、水利工程维养、农村饮水等各项工作，实现河畅水清、岸绿景美、人水和谐，让治水管水的成效长期巩固、长久惠民。