民进共青城支部：

2020年，全市以农业农村优先发展为总方针，以实施乡村振兴为总抓手，对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求，全力促进农民增收、农村换貌、水利惠民。您提出的“完善村（社区）治理体系 激发基层高质量发展内生动力”的提案已收悉，针对您提出的几点建议，经与村建办、民政局及各乡镇共同研究，结合我市工作开展情况，现答复如下：

一、高质量把好换届关，选强配优村级两委班子。我市在村（社区）“两委”换届选举时，严把候选人资格标准关，坚持把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先的原则，突出“双好双强”。选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。不定期面向村（社区）党组织书记开展乡镇领导干部选拔、乡镇事业编制人员选聘考试，不断畅通村社区干部上升渠道。2020年开展乡镇领导干部选拔、乡镇事业编制人员选聘考试各一次，村（社区）党组织书记选拔乡镇领导2人，选聘乡镇事业编制4人。加大对村党组织书记的培训力度，压实工作责任，帮助分析解决问题，谋划发展路径，2021年4月27-29日，举办了一期村（社区）书记培训班，本次培训聚焦理论、业务和实践学习，课程安排上注重突出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、深化农业农村改革及壮大农村集体经济等方面，并且通过“走出去”的方式赴兄弟县（区）进行学习考察。

二、全方位完善服务体制，加强农村养老机制。近年来，为贯彻落实省、市养老服务体系建设三年行动，切实提高老年人幸福指数，我市积极推进居家养老和颐养之家建设。截至2020年，我市已完成居家养老（颐养之家）建设共34个，其中居家养老中心12个，颐养之家建设22个。2021年颐养之家建设总任务18家，现已有共青城江益镇栗坂村老年人颐养之家、共青城江益镇荷塘村老年人颐养之家、共青城苏家垱乡青山村老年人颐养之家、共青城苏家垱乡金垅村老年人颐养之家已开工建设，预计2021年6月完工。另外14家正在前期筹备建设中。同时，积极筹备建设全市智慧养老服务平台，开展购买居家养老服务，进一步完善多元化、专业化、社会化的养老服务体系建设。

三、以农村宅基地改革与管理工作为抓手，积极稳妥推进农民建房工作。为进一步加强宅基地改革与管理，2021年1月22日市政府印发了《关于印发共青城市农民建房历史遗留问题处置办法》，2021年4月底我局拟定了《共青城市进一步规范农村宅基地审批管理的通知》（讨论稿），待OA征求意见完成后，准备上政府常务会议审议印发。截至目前我市2021年宅基地受理申请宅基地数35宗，今年共审批宅基地数24宗，2021年共青城市第一批农用地转用涉及宅基地建设农户共计27户，房屋占地面积3474.2㎡，其中：占用耕地面积623.91㎡，占用林地面积1598.92㎡，占用果园面积120㎡，建设用地面积862.85㎡，其他用地面积267.62㎡。

四、以乡贤为带动，推动村民自治、德治、法治新型乡村治理机制。我市设立6个乡贤联合会、55个乡贤分会，乡、村两级组建率均达到100%，入会乡贤1203人。通过实行乡贤会+民主协商、乡贤会+产业发展、乡贤会+脱贫攻坚、乡贤会+矛盾调处等多种方式，引导在外乡贤积极参与乡村治理。金湖乡贤何勇军在黄桥村创立了29度公社蔬菜基地，在全市产生了较好的反响。2020年疫情期间，金湖乡乡贤累计捐资捐物价值达26万元。通过两年多的发展，乡贤会已经成为联系党委、政府和农村群众之间的重要桥梁。

五、以改革为突破口，不断推动壮大农村集体经济。我市开展农村集体资产清产核资，43个村级（含3个社区）农村集体经济组织集体资产35237.4万元，其中流动资产10823.12万元，集体土地面积为22.79万亩，其中农用地为20.78万亩；乡、村、组三个层面426个农村集体经济组织完成成员身份确认，共计确认农村集体经济组织成员86982人；分类推进农村集体股份经济改革，43个行政村全部完成折股量化，共计量化资产5430.57万元，涉及农户20065户，总股数120312股，其中成员股86079股，占比71.54%，成立“三会”（股东大会、董事会、监事会），完成登记赋码颁证工作，完成43个农村集体经济组织印章刻制、银行开户工作，发放农村集体经济股权证书20065份，全面完成村级农村集体产权制度改革。以农村集体股份经济合作社为抓手，规范整合原村级集体成立的集体性质公司或合作社104家（其中公司51家），探索资源经济、服务经济、物业经济、混合经济等多种有效方式，全面消灭“空壳村”、“经济薄弱村”，2020年40个行政村收入641.91万元，其中村集体收入5-10万元的村10个，10-30万元的村25个，30万元以上的5个，经营性收入全部达到5万元以上，占比100%。完成2020年度“财政惠农信贷通”信贷计划2500万元，截至2020年12月31日，累计发放贷款2521.8万元，完成率100.87%，惠及新型农业经营主体30家。

六、以项目为引导，不断推动农村基础设施建设，为农村发展产业提供基础保障。自2017年全省统筹整合涉农资金推进高标准农田建设以来，我市高位推进，整合农田建设职能和项目资金，成立高标准农田建设领导小组，全力推进2017年~2020年高标准农田总建设面积2万亩。2020年，我市投资4.3亿元，建成柘林水库引水工程，可满足未来长远规划50万人的用水量。2022年将率先在全省实现全域面积城乡供水同质同价同网同服务，真正实现让广大群众喝上安全水、放心水、幸福水的愿望。完成新农村点建设252个，美丽风景示范带3条，示范乡镇3个、示范村庄25个、示范庭院1000个。完成农村户厕改造任务，农村卫生厕所普及率97.61%，户用无害化卫生厕所覆盖率88.68%。基本构建完成村庄环境常长效管护机制，建成5G+无人机+长效管护信息平台。

我市按照坚决贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。衷心感谢您对我市乡村治理体系建设的关注，并希望今后能得到您一如既往的关心和支持！